代孕市場(chǎng)野蠻生長(cháng)亟須加強治理
代孕生意紅火，固然表明這個(gè)市場(chǎng)需求旺盛，但也暴露出監管乏力乃至缺失的現狀
黃羊灘
近日，據《南方都市報》調查，上海地下代孕市場(chǎng)“野蠻生長(cháng)”，多家商業(yè)代孕公司明碼標價(jià)給出承諾，“65萬(wàn)包成功，90萬(wàn)包生兒子?！薄叭绨l(fā)現胎兒發(fā)育畸形會(huì )讓代孕媽媽打掉，客戶(hù)只管‘收貨’?！庇浾甙l(fā)現，在上海，以代孕中介機構作為連接點(diǎn)，上下串聯(lián)起的客戶(hù)、代孕媽媽、提供代孕技術(shù)操作的醫生，以及開(kāi)具出生證明的醫院等多方，已合謀撐起了一條龐大的地下代孕灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
代孕生意紅紅火火，早已不是秘密。從媒體報道可知，這些打著(zhù)各種幌子的代孕中介機構，生意興旺，如野草般瘋狂生長(cháng)，不僅公然租賃高級辦工場(chǎng)地、利用各種信息渠道招徠客戶(hù)，還大言不慚地爭奪區域“第一”、區域“最值得信賴(lài)”機構等名號。這固然表明這個(gè)市場(chǎng)需求旺盛，競爭充分，但從另一個(gè)層面講，也暴露出監管乏力乃至缺失的現狀。
一方面，目前的代孕機構都是“合法”的企業(yè)，這顯然是有問(wèn)題的。說(shuō)其“合法”，是指這些機構多以“健康咨詢(xún)公司”進(jìn)行工商登記，屬于正規企業(yè)。但在實(shí)際操作中，卻“明修棧道，暗度陳倉”，打擦邊球，超范圍從事代孕生意。對此，若說(shuō)相關(guān)管理部門(mén)完全不知情，顯然是說(shuō)不過(guò)去的。據媒體報道，除了記者調查的幾家代孕機構外，之前被媒體曝光的“AA69呂進(jìn)峰代孕集團”，目前仍在運營(yíng)?？梢?jiàn)，正是因為監管的不到位，助長(cháng)了代孕機構的野蠻生長(cháng)。
或許對“健康咨詢(xún)管理”機構的監管，還存在一定的責任劃分難題，但這并不意味著(zhù)其就應該成為監管盲區，更不意味著(zhù)有人可以在這方面偷梁換柱、掛羊頭賣(mài)狗肉。僅一家機構一年就能接單“制造”出百十個(gè)孩子，這顯然不是小事，監管部門(mén)應該有一個(gè)明確的思路，不能繼續含糊下去了。
另一方面，眾多連接點(diǎn)的一路綠燈，助推了代孕生意的滋長(cháng)。事實(shí)上，僅僅靠代孕機構，就算其神通再大，恐怕也很難完全搞定上下游各個(gè)節點(diǎn)。如果沒(méi)有社區、醫生、醫院等有關(guān)各方的默契配合，一個(gè)個(gè)代孕寶寶，怎么可能洗白身份？比如，代孕機構一般會(huì )在社區租房，即便這些代孕媽媽鮮少出門(mén)，但以目前的社區下沉式管理，想必不難發(fā)現異樣。再如，如果沒(méi)有提供代孕技術(shù)操作的醫生和實(shí)驗室，則受精卵如何移植？如果沒(méi)有醫院配合，代孕媽媽如何冒名頂替客戶(hù)給孩子建檔？成功生產(chǎn)后又如何開(kāi)得出《出生醫學(xué)證明》？
事實(shí)上，不管是醫生還是醫院，所從事的代孕業(yè)務(wù)均是未經(jīng)許可的營(yíng)生。2001年8月1日起施行的《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》明確“醫療機構和醫護人員不得實(shí)施任何形式的代孕手術(shù)”。明知原衛生部有禁止性規定，且這部管理辦法依然有效，卻依然游走于黑色地帶，明顯屬于違法行為。
說(shuō)到底，代孕生意是靠巨大的利益扭結在一起的。據披露，一單代孕生意，代孕媽媽、代孕機構、醫生和實(shí)驗室、醫院等差不多均等分賬，每家可得20多萬(wàn)元，這樣的生意難怪有人趨之若鶩。
然而，這樣的生意產(chǎn)生的社會(huì )風(fēng)險也是巨大的。一者，代孕行業(yè)始終難逃倫理困境，不管是“卵母”“生母”不一，容易制造倫理慘劇，還是因為代孕生出缺陷嬰兒會(huì )出現撫養問(wèn)題，均會(huì )增加社會(huì )的成本。再者，若縱容代孕野蠻生長(cháng)，也會(huì )放大可能產(chǎn)生的法律糾紛，甚至會(huì )出現強迫代孕、買(mǎi)賣(mài)婦女兒童等犯罪問(wèn)題。
對此，有關(guān)各方理應積極作為，強化監管，既然代孕已經(jīng)形成了一條龐大的地下灰色產(chǎn)業(yè)鏈，那么就應該從各個(gè)環(huán)節入手，嚴肅查處，加強治理，唯有齊抓共管，才能徹底斬斷代孕鏈條，回歸常態(tài)。
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重視生育障礙患者需求
要阻止地下代孕市場(chǎng)行業(yè)的畸形繁榮，亟待監管層面的跟進(jìn)。相關(guān)部門(mén)既要區分對待非法代孕行為和生育障礙患者渴望擁有下一代的心愿，又要對人類(lèi)輔助生殖技術(shù)加快立法規范，推動(dòng)將《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理條例》列入國務(wù)院立法計劃，提高立法層級，加大對代孕等違法違規行為的懲處力度。此外，暗地提供取卵、移植、辦證“一條龍”服務(wù)的醫院與醫生，僭越醫療行業(yè)的底線(xiàn)，透支了公眾的信任，對于這些看不見(jiàn)的“幫兇”，也必須從嚴查處、以儆效尤，禁絕其與代孕中介的合謀之心。
廣東 孔德淇 【編輯:蘇亦瑜】
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