戰勝了“洋種子”，卻敗給了“仿種子”
“仿種子”層出不窮擾亂種子市場(chǎng)，嚴重影響種業(yè)創(chuàng )新，亟待整治
本報記者于長(cháng)洪、張洪河、李云平
解決我國14億人口“吃得飽”問(wèn)題的小麥、水稻等主要農作物，在自主育種方面已接近甚至達到或超過(guò)世界先進(jìn)水平。然而，在素有“健康糧倉”之稱(chēng)的水果蔬菜、雜糧雜豆等非主要農作物種質(zhì)資源領(lǐng)域，各種仿冒具有知識產(chǎn)權新品種的“仿種子”層出不窮，嚴重干擾種業(yè)市場(chǎng)秩序、挫傷企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新積極性。我國亟待建立和完善種質(zhì)資源DNA指紋圖譜庫，嚴厲打擊“仿種子”，切實(shí)保護好農業(yè)“芯片”，確保國家糧食安全和人民健康安全。
“仿種子”之亂
眼下，全國各地向日葵進(jìn)入秋收時(shí)期，但一些葵農遇到煩心事?！伴_(kāi)春時(shí)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的食葵種子有好幾十個(gè)，名稱(chēng)、外形都很相似，肉眼根本分辨不出來(lái)，我們就選擇了其中一個(gè)品種?，F在我們收獲后發(fā)現，雖然葵花子產(chǎn)量可以，但品相不太好，賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，‘仿種子’讓我們吃了啞巴虧?！笨r張子元說(shuō)。
我國地處種植向日葵的黃金緯度，種植地域寬廣，年均種植葵花面積1000萬(wàn)畝以上，食葵種植面積、消費能力、出口貿易、科研水平和從業(yè)人數均居世界首位。
與葵農一樣，內蒙古三瑞農業(yè)科技股份有限公司同樣深受“仿種子”之苦，這是一家集育種、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等為一體的向日葵龍頭企業(yè)。公司副總經(jīng)理卞偉勛說(shuō)，他們近些年投入6800多萬(wàn)元，研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權的食葵品種SH363、SH361?！白赃@個(gè)品種推出以來(lái)，已被多個(gè)假種子仿冒，導致我們市場(chǎng)占有率由60%下降到33%左右，損失巨大?！?/p>
中國葵花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟調查發(fā)現：國內現有原創(chuàng )型食葵育種企業(yè)和科研院所不足20家，其自主選育、推廣上市品種約50個(gè)，而在國家農業(yè)農村部門(mén)登記的食葵新品種卻高達1900多個(gè)。該聯(lián)盟執行會(huì )長(cháng)張永平痛心地說(shuō)：“我國利用10多年的時(shí)間培育出食葵新品種，打敗了國外‘洋種子’的壟斷，卻在很短時(shí)間內敗給了‘仿種子’?！?/p>
據了解，我國的小麥、水稻、玉米、大豆等主要農作物中，水稻、大豆種子基本是國產(chǎn)品種，小麥的品種國產(chǎn)化率也較高，玉米、馬鈴薯種子部分依賴(lài)進(jìn)口，不少蔬菜品種嚴重依賴(lài)洋種子。
我國華北某地級市種子管理站站長(cháng)告訴記者，解決“吃得飽”問(wèn)題的小麥、水稻等主要農作物，我國在自主育種方面已接近甚至達到或超過(guò)世界先進(jìn)水平。其他雜糧雜豆、水果蔬菜等非主要農作物是解決“吃得好”的“健康糧倉”，但自主育種方面與世界水平仍差距很大。近年來(lái)一些科研公司加大非主要農作物育種研發(fā)力度，取得了重大突破，但由于經(jīng)濟效益高等原因，我國非主要農作物品種被仿冒現象突出，以市場(chǎng)認可度高的向日葵原創(chuàng )品種SH361、SH363、GK601為例，全國類(lèi)似名稱(chēng)的登記品種達400多個(gè)。
卞偉勛說(shuō)，“仿種子”就是對自主研發(fā)種子的仿冒、盜版和侵權，不僅侵犯自主研發(fā)企業(yè)的知識產(chǎn)權和經(jīng)濟利益，也擾亂了種業(yè)市場(chǎng)秩序，更挫傷了企業(yè)研發(fā)培育新品種的積極性，嚴重影響我國種業(yè)的創(chuàng )新與發(fā)展。
“仿種子”之害
“我們辛辛苦苦培育出的新品種，在很短時(shí)間、花幾千元就能被仿冒?！睆堄榔秸f(shuō)。記者調查發(fā)現，研發(fā)一個(gè)優(yōu)良品種，需要投入大量人力、物力、財力和時(shí)間。然而，一些企業(yè)或個(gè)人受利益驅動(dòng)，在無(wú)種質(zhì)資源、無(wú)育種基地、無(wú)技術(shù)團隊的情況下，做起了一本萬(wàn)利的“仿種子”生意。
據介紹，“仿種子”亂象主要有三種：一是通過(guò)直接盜竊或收買(mǎi)研發(fā)企業(yè)人員獲取親本后進(jìn)行雜交、繁育出所謂的新品種，二是直接混合使用各種知名度較高、市場(chǎng)行情較好的品種推出所謂的新品種，三是使用與品牌種子名稱(chēng)相近的名稱(chēng)進(jìn)行“傍”名牌。
記者調查了解到，DNA指紋圖譜具有高度的專(zhuān)一性和特異性，成為當今先進(jìn)的種質(zhì)鑒定技術(shù)。我國玉米等主要農作物已建立完備的DNA指紋圖譜庫，可有效識別“仿種子”侵權行為。但我國向日葵等非主要農作物尚未建立完備的種質(zhì)資源DNA指紋圖譜庫，面對“仿種子”現象難以及時(shí)、準確識別，維護知識產(chǎn)權更是難上加難。
卞偉勛告訴記者，由于缺乏DNA指紋圖譜的技術(shù)支撐，他們難以認定市場(chǎng)上的“仿種子”侵權行為，企業(yè)的合法權益不能得到及時(shí)有效保護，而蒙受巨大損失。
一些地方種子管理站負責人坦言，他們既沒(méi)有DNA指紋圖譜技術(shù)，也沒(méi)有基因比對手段，無(wú)法認定“仿種子”行為，很難有效打擊“仿種子”。
據了解，我國新品種登記制度不完善，也是“仿種子”現象難以制止的主要原因之一。DUS(特異性、一致性、穩定性)測試是我國植物新品種保護的主要依據，但農業(yè)行政主管部門(mén)只對申報材料進(jìn)行“紙上審查”，很難對新品種的真實(shí)性和差異性進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，導致一品多名的現象非常嚴重。
而對于原創(chuàng )型育種企業(yè)來(lái)說(shuō)，“DUS測試周期長(cháng)達兩三年，非主要農作物品種更新速度快，從而造成新品種保護權授予時(shí)滯。如果遇到仿冒、套牌等侵權行為，在原創(chuàng )種子尚未通過(guò)新品種測試時(shí)，‘仿種子’已捷足先登，出現‘李逵’敗給‘李鬼’的現象?！睆堄榔秸f(shuō)。
“仿種子”之治
國內育種專(zhuān)家認為，為加強農業(yè)種質(zhì)資源保護與利用，我國要保護“土”種子、利用“洋”種子、培育新種子、打擊“仿種子”。因為種質(zhì)資源是自然植物的生命備份，特別是非主要農作物，在保持物種多樣性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增加群眾收入等方面具有極其重要的作用。
據張永平介紹，要充分利用“土”種子品質(zhì)好、“洋”種子產(chǎn)量高的各自?xún)?yōu)勢，開(kāi)展品種雜交、選育工作，培育出產(chǎn)量、質(zhì)量、口感等均佳的新品種，兼顧適應性、豐產(chǎn)性、商品性。為此，要著(zhù)力保護好非主要農作物“土”種子，需要及時(shí)開(kāi)展農業(yè)種質(zhì)資源普查、調查與收集工作。黃河流域西北地區種質(zhì)基因庫建設，已在內蒙古啟動(dòng)，希望得到國家試點(diǎn)支持。
巴彥淖爾市農牧業(yè)科學(xué)研究院向日葵研究所所長(cháng)李軍說(shuō)，種子是農業(yè)的“芯片”，現代農業(yè)的革新和競爭是以種質(zhì)資源為核心的科技較量。建立和完善非主要農作物種質(zhì)資源DNA指紋圖譜庫，有利于對本土種質(zhì)資源的保護和利用，有利于發(fā)掘一批有重要育種價(jià)值的新基因，有利于創(chuàng )制一批突破性的新種質(zhì)。建議在非農作物原產(chǎn)地或主產(chǎn)地，如在食葵種植面積占全國七分之一的巴彥淖市，設立由國家主導的食葵DNA指紋圖譜庫，有利于本土種質(zhì)資源的保護、研發(fā)、推廣。
業(yè)內人士建議，我國需要實(shí)施更為嚴格的新品種登記制度。在構建種質(zhì)資源DNA指紋圖譜庫的基礎上，各級品種登記審查單位必須對登記品種的特異性實(shí)施實(shí)質(zhì)審查。對已登記品種進(jìn)行DNA指紋圖譜鑒定，對一品多名及剽竊原創(chuàng )品種的“仿種子”行為進(jìn)行篩查和嚴厲打擊，維護原創(chuàng )企業(yè)的合法權益。
業(yè)內人士一致認為，我國需要實(shí)施植物新品種權事先審查機制，從源頭杜絕種質(zhì)資源知識產(chǎn)權糾紛的發(fā)生。國家相關(guān)部門(mén)借助種質(zhì)資源DNA指紋圖譜對植物新品種權授予工作進(jìn)行事先篩查，篩查后再確定是否安排進(jìn)行DUS測試，以保證植物新品種權授予工作的科學(xué)性和準確性。
基層種子執法人員呼吁，我國需要完善植物新品種保護立法，縮短DUS測試周期，加快品種審定效率。部分品種審定可采用DNA測試法，縮短審定時(shí)間，進(jìn)一步保護和提高企業(yè)研發(fā)新品種的積極性。 【編輯:蘇亦瑜】
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