騎電動(dòng)車(chē)不戴頭盔可集贊免罰？執法創(chuàng )新也須恪守法度
相較于思考如何創(chuàng )新對未佩戴頭盔等行為的引導教育乃至處罰，更重要的是要保障引導教育與執法的常態(tài)化在線(xiàn)，給社會(huì )形成準確的文明與守法預期。
日前，山東菏澤城區開(kāi)展非機動(dòng)車(chē)和行人交通違法集中整治，未正確佩戴安全頭盔的行為成為重點(diǎn)整治對象。根據行動(dòng)方案，行為當事人第一次被查處，需在微信朋友圈轉發(fā)《電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員佩戴安全頭盔倡議書(shū)》，并至少集10人點(diǎn)贊；第二次被查處，通過(guò)小程序觀(guān)看5分鐘教育警示視頻；第三次被查處，在路口參加15分鐘文明交通志愿服務(wù)，并抄告至所在單位及轄區。
將交通違法行為發(fā)朋友圈集贊然后可以免罰，這樣的執法創(chuàng )新此前在多地出現過(guò)。發(fā)朋友圈集贊，似乎也可以起到“教育一人，帶動(dòng)一片”的效果。不過(guò)，該做法還是有一些細節值得推敲。
此次菏澤所整治的對象為電動(dòng)自行車(chē)，屬于非機動(dòng)車(chē)。根據《道路交通安全法》，非機動(dòng)車(chē)駕乘人員佩戴安全頭盔，并沒(méi)有納入強制范疇。去年公安部要求各地穩妥推進(jìn)“一盔一帶”安全守護行動(dòng)，其中明確強調，執法處罰的范圍限定為騎乘摩托車(chē)不佩戴安全頭盔、駕乘汽車(chē)不使用安全帶的交通違法行為。對騎乘電動(dòng)自行車(chē)不佩戴安全頭盔的行為，則繼續開(kāi)展宣傳引導工作，并注重人性化執法、理性執法、柔性執法。
再來(lái)看這次的集贊免罰規定，發(fā)朋友圈雖然帶有教育普法的目的，但這個(gè)方式多少有“示眾”之嫌。而將相關(guān)行為抄告所在單位及轄區，同樣帶有“示眾”的性質(zhì)。這就與現代文明執法理念構成一種抵牾。
各地越來(lái)越重視對于非機動(dòng)車(chē)駕駛文明的引導，這是好事。但具體怎么做，如何創(chuàng )新，首先還是要嚴格恪守法度，避免產(chǎn)生執法公正性疑問(wèn)。就目前來(lái)看，相較于思考如何創(chuàng )新對未佩戴頭盔等行為的引導教育乃至處罰，更重要的是要保障引導教育與執法的常態(tài)化在線(xiàn)，給社會(huì )形成準確的文明與守法預期。
成都商報-紅星新聞特約評論員 朱昌俊 【編輯:葉攀】
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