【光明國際論壇對話(huà)】
彼得·羅曼
(Petre Roma)
羅馬尼亞前總理，馬德里俱樂(lè )部成員。
石曉虎
北京第二外國語(yǔ)學(xué)院政黨政治與政黨外交研究院執行院長(cháng)、研究員。
消滅疫情是全球各國應共同努力的方向
彼得·羅曼：我們所處的世界充滿(mǎn)不可預見(jiàn)性和不確定性，不可能通過(guò)物理模型、數學(xué)模型來(lái)預測所有事件并加以有效解決，例如所有對全球經(jīng)濟和金融行為的預測都未能預估到2008年爆發(fā)的國際金融危機。當預測和應對危機時(shí)，我們需要增強提前感知能力和危機管控能力，當然這很不容易做到。隨著(zhù)全球疫情的暴發(fā)，人們更加清楚地認識到，沒(méi)有一個(gè)國家占據著(zhù)絕對的科技優(yōu)勢，因此制定消滅疫情的戰略是全球各國應該共同努力的方向。就加強科學(xué)技術(shù)對政府政策指導而言，我們面臨的真正挑戰是：如何處理和分享各國具有極大關(guān)聯(lián)性的海量疫情數據并加強聯(lián)防聯(lián)控。
石曉虎：新冠肺炎疫情無(wú)疑是一個(gè)晴天霹靂，給人類(lèi)帶來(lái)了自二戰結束以來(lái)最嚴重的全球性危機。當這種全球性非傳統安全威脅遇上世界百年未有之大變局，其給世界帶來(lái)的影響就更為嚴峻。任何國家都不能獨善其身，共同承擔應有的責任并直面挑戰、化解危機，才是唯一的出路。不容忽視的是，在國際抗疫中出現了很多超乎常理的怪事，直接影響到國際抗疫合作大局。有的國家將疫情政治化、污名化，不斷對外轉嫁責任，人為加劇國家間矛盾；有的國家在抗疫中摻雜地緣政治、意識形態(tài)、全球領(lǐng)導力競爭等因素，甚至公開(kāi)否認世衛組織的領(lǐng)導作用，使得國際抗疫合作形勢更加復雜敏感。
彼得·羅曼：的確，我們也發(fā)現部分國家政治運作中出現政治決策的“偏軌”，這是因為有些國家領(lǐng)導人未能了解更多事實(shí)，也不愿探知事實(shí)的真相，這是極不負責任的。歷史距離我們并不遙遠，曾經(jīng)發(fā)生的疫情大流行對我們的警示猶在。當今世界，高度的不確定性和低水平的信任并存，使得世界上一些國家和地區的人民對抗疫的期望值和信心水平都非常低，這種較低的期望值與信心水平相互影響、相互作用，可以將政治游戲規則里的“小混亂”或失序轉化為導致現有國際體系破碎的大事件。
石曉虎：“民心是最大的政治”?？挂呒刃枰鲊恼螞Q心，也需要各國民間的支持和參與。面對當前全球抗疫中的民心混亂，我們需要加強政治引領(lǐng)，努力牽引和凝聚全球民意，推動(dòng)形成一股不可阻擋的國際團結抗疫的民意洪流。同時(shí)我們也應該清醒地認識到，對疫情本身的恐懼和對抗疫不力的焦慮正在影響很多國家社會(huì )大眾的情緒，耗損他們對全球治理的信心。這可能造成一些國家民心民意進(jìn)一步保守化，進(jìn)而影響到這些國家的內外政策。具有重要影響力的政治家如果不能清醒地認識到這種世情輿情的現實(shí)變動(dòng)，仍采取“煽風(fēng)點(diǎn)火”“亂中取利”的政策趨向，可能給自身和世界帶來(lái)更為嚴重的政治后果。
攜手抗疫可能是中歐關(guān)系的一個(gè)轉折點(diǎn)
彼得·羅曼：國際抗疫中的亂象不符合歐中雙方利益，新冠肺炎疫情的發(fā)生在相當程度上增進(jìn)了歐洲對歐中合作重要性的認知。在疫情期間，中國對飽受疫情沖擊的歐洲國家慷慨相助，歐中關(guān)系對歐盟的戰略意義越發(fā)凸顯，攜手抗疫可能是鞏固和發(fā)展歐中關(guān)系的一個(gè)轉折點(diǎn)。歐盟國家領(lǐng)導人多次表示，愿意視中國為應對氣候變化和全球衛生領(lǐng)域挑戰的積極伙伴；許多歐洲政治、經(jīng)濟研究專(zhuān)家也指出中國對歐洲非常重要，希望歐中建立更強有力的貿易關(guān)系。
石曉虎：面對全球疫情帶來(lái)的嚴峻挑戰，中歐加強合作尤為重要。數月以來(lái)，中國和歐盟成員國以及歐盟機構圍繞醫療物資供應、派遣中方醫療隊、分享抗疫經(jīng)驗、藥品和疫苗合作研發(fā)等開(kāi)展了卓有成效的合作。習近平主席同歐洲國家領(lǐng)導人及歐盟領(lǐng)導人保持密切溝通，推動(dòng)共同抗疫、共謀合作、共促經(jīng)濟復蘇，向世界發(fā)出了中歐合作的最強音。第二十二次中國－歐盟領(lǐng)導人會(huì )晤、第八次中歐經(jīng)貿高層對話(huà)、中歐投資協(xié)定第31輪談判等陸續成功舉行，雙方就抗疫、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)全球治理等議題達成廣泛共識，尤其是重申同意年內達成中歐投資協(xié)定，為中歐深化“后疫情時(shí)代”合作帶來(lái)新契機，也為世界注入更多的確定性。此外，歐盟還授權正式簽署《中歐地理標志協(xié)定》，將進(jìn)一步促進(jìn)雙邊貿易發(fā)展。這些都與美國聲稱(chēng)要與中國“脫鉤”、在國際上對中國進(jìn)行瘋狂打壓形成了鮮明的對比。
彼得·羅曼：值得注意的是，歐中關(guān)系中也出現了一些不和諧的聲音，某些歐洲國家政客做出了一些不受歡迎的政治舉動(dòng)?，F在正是重新界定一些政治議題尤其是全球衛生、貿易及投資等重大議題的關(guān)鍵時(shí)刻，歐盟和中國面臨的共同挑戰是能否制定一個(gè)面向未來(lái)的雙邊戰略，以照顧各自的安全關(guān)切和經(jīng)濟利益訴求。我們需要基于共同的命運來(lái)謀劃雙邊關(guān)系，需要在相互尊重、相互信任的基礎上，通過(guò)更強有力、更積極的外交協(xié)調行動(dòng)，來(lái)實(shí)現我們期望的目標。
世界的未來(lái)取決于對人類(lèi)共同命運的熱情和努力
石曉虎：當今世界保守主義、民粹主義、單邊主義逆世界潮流而動(dòng)，經(jīng)濟金融風(fēng)險聚集，多邊貿易體系面臨嚴峻挑戰，地緣政治風(fēng)險高企，非傳統安全問(wèn)題增多，國際秩序演變的不確定性增大。在復雜敏感的國際形勢下，“世界向何處去”“中歐怎么辦”受到高度關(guān)注。中歐作為世界兩大力量、兩大市場(chǎng)，都主張維護多邊主義、捍衛自由貿易、尊重以聯(lián)合國為核心的國際體系，無(wú)疑是全球治理的推動(dòng)者、參與者和引領(lǐng)者。在美國“本國優(yōu)先”“退群毀約”的當下，加強中歐戰略協(xié)作、引領(lǐng)全球治理體系變革、維護和穩定國際秩序的聲音不斷增強。這既是當前抗擊新冠肺炎疫情、維護人類(lèi)共同利益的現實(shí)需要，也反映了國際上對中歐合作的高層次期待。
彼得·羅曼：現實(shí)需要和國際社會(huì )期待可以轉化為歐中合作的動(dòng)力。新冠肺炎疫情引發(fā)的衰退可能成為自19世紀70年代以來(lái)14次全球經(jīng)濟危機中最嚴重、最具破壞性的一次。為此，多邊主義和全球主義受到更多關(guān)注，前者是關(guān)于世界秩序的，而后者則聚焦全球經(jīng)濟和貿易。美國當局以及一些訴諸民粹主義的國家，要么否定多邊主義，要么無(wú)視多邊主義，甚至攻擊和污蔑聯(lián)合國、世貿組織、世衛組織等國際機構，不斷打破二戰及冷戰結束后建立的國際制度安排。如何確保當前國際機制有效運轉以及發(fā)揮歐中的關(guān)鍵作用，值得深入思考。我們亟須找到一些新的積極方案。
石曉虎：最現實(shí)、最可取的方案就是構建新型中歐關(guān)系、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，進(jìn)一步豐富中歐全面戰略伙伴關(guān)系的內涵。中歐雙方應堅持包容開(kāi)放的思維，尊重不同的文化、價(jià)值、發(fā)展模式和道路選擇，在多樣性的世界中尋找共同利益，合作應對全球性問(wèn)題。堅持互利共贏(yíng)的思維，強化合作而不對抗的意識，支持和踐行多邊主義，不斷加大溝通與對話(huà)力度，以建設性的態(tài)度妥善處理分歧和摩擦。堅持命運與共的思維，在涉及人類(lèi)共同利益的重大問(wèn)題上直面挑戰，承擔應有的責任，努力形成同舟共濟、共克時(shí)艱的氛圍，不斷提升合作水平。堅持統籌協(xié)調的思維，在中歐戰略合作規劃中兼顧當前與長(cháng)遠、中歐發(fā)展與世界發(fā)展，著(zhù)眼世界和平、發(fā)展與繁榮，加強溝通與協(xié)作，增進(jìn)相互間信任，減少不確定性，為人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展帶來(lái)更多的正能量。
彼得·羅曼：世界未來(lái)的發(fā)展取決于我們對人類(lèi)共同命運和前途的熱情和努力。新冠肺炎疫情雖然帶來(lái)了新的挑戰，但國際抗疫也有助于激發(fā)我們的思考。全球治理的無(wú)政府狀態(tài)表明，多邊主義和全球主義都在發(fā)生逆轉。多邊主義是一種一體化的合作，絕不是要消滅分歧。世界應該允許分歧的存在，絕不能因為無(wú)法應對共同挑戰就走向分裂。較之那些否認人類(lèi)共同命運的人，歐中合作要取得盡可能多的勝利。然而，當前我們迫切想做的事情用手頭現有的工具難以做到。我們需要作出根本性轉變，推動(dòng)經(jīng)濟的實(shí)質(zhì)性發(fā)展，實(shí)現更加綠色的發(fā)展。建設維系人類(lèi)共同命運的世界新架構，需要歐中及時(shí)行動(dòng)以及制定綜合性的政策。
(供稿：北京第二外國語(yǔ)學(xué)院政黨政治與政黨外交研究院，翻譯：徐亮、宋文龍、石曉虎)
《光明日報》( 2020年08月23日 08版) 【編輯:黃鈺涵】
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