新華社北京5月23日電(記者姚均芳)證監會(huì )日前就《創(chuàng )業(yè)板首次公開(kāi)發(fā)行證券發(fā)行與承銷(xiāo)特別規定》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)。規定借鑒了科創(chuàng )板試點(diǎn)注冊制改革的實(shí)踐經(jīng)驗，并結合創(chuàng )業(yè)板特點(diǎn)進(jìn)行了政策優(yōu)化。
此前，證監會(huì )已經(jīng)在科創(chuàng )板試點(diǎn)了增量的注冊制改革，積累了一定的經(jīng)驗，目前正在創(chuàng )業(yè)板試點(diǎn)存量市場(chǎng)的注冊制改革。證監會(huì )表示，規定的出臺旨在完善資本市場(chǎng)基礎制度，規范創(chuàng )業(yè)板試點(diǎn)注冊制首次公開(kāi)發(fā)行股票相關(guān)活動(dòng)，保護投資者合法權益和社會(huì )公共利益。
據了解，規定借鑒科創(chuàng )板核心制度安排，在基本制度上與科創(chuàng )板總體一致，包括將參與詢(xún)價(jià)的投資者限定為7類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構投資者、對戰略配售不設門(mén)檻、對設置超額配售選擇權不設門(mén)檻等6項主要制度。規定主要是定原則、立框架、劃底線(xiàn)，由交易所規定具體指標等要求，以提高制度包容性和適應性。比如，發(fā)行人和主承銷(xiāo)商確定發(fā)行價(jià)格時(shí)，剔除最高報價(jià)的具體要求和比例由交易所規定。
同時(shí)，為充分考慮創(chuàng )業(yè)板作為存量板塊的現實(shí)復雜性，規定在防控風(fēng)險、保護中小投資者等方面作出更有針對性的制度安排。
證監會(huì )表示，未來(lái)將根據制度實(shí)施情況，對科創(chuàng )板發(fā)行承銷(xiāo)制度也相應修改完善，實(shí)現各板塊基礎制度協(xié)調統一。
此外，規定結合創(chuàng )業(yè)板存量改革特點(diǎn)，增強制度安排的包容度?？紤]到創(chuàng )業(yè)板主要服務(wù)成長(cháng)性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)，類(lèi)型多樣且小盤(pán)股較多，為提高發(fā)行效率，規定保留創(chuàng )業(yè)板現行直接定價(jià)制度，仍允許公開(kāi)發(fā)行2000萬(wàn)股(份)以下且無(wú)股東公開(kāi)發(fā)售股份的IPO項目直接定價(jià)發(fā)行。規定還完善了市場(chǎng)重大變化情況下的應對機制，增加兩項備用制度，以應對市場(chǎng)出現重大變化情況下，因大量棄購加重包銷(xiāo)風(fēng)險的情況。 【編輯:黃鈺涵】
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