《分析報告》顯示 2019年深化增值稅改革累計帶來(lái)減稅8609億元
記者今天(23日)從國家稅務(wù)總局了解到，受該局委托進(jìn)行相關(guān)課題研究的上海財經(jīng)大學(xué)近日發(fā)布《中國深化增值稅改革實(shí)施效應2019年度分析報告》。該《分析報告》聚焦2019年深化增值稅改革實(shí)施效應，從改革導向、減稅規模、效應顯現、未來(lái)方向四個(gè)維度，客觀(guān)分析、綜合反映增值稅減稅成效，并對進(jìn)一步深化增值稅改革提出學(xué)術(shù)層面的建議。
《分析報告》指出，增值稅作為2019年實(shí)施更大規模減稅降費中的最大稅種，在降低稅率的基礎上，進(jìn)一步調整了稅基，直接減輕了增值稅整體稅負，具有減稅力度大、受益面廣、企業(yè)獲得感強的特點(diǎn)。特別是增值稅留抵退稅、進(jìn)項稅額加計抵減等政策的出臺，作用直接、效應明顯，納稅人的獲得感得到提升，受到社會(huì )各界的高度關(guān)注和好評。
《分析報告》顯示，2019年4—12月，深化增值稅改革累計帶來(lái)減稅8609億元。其中，第二季度減稅3185億元，第三季度減稅2666億元，第四季度減稅2758億元，累計減稅率(減稅額與未減稅前的應納稅額之比)達16.13%，充分反映了深化增值稅改革減稅規?？涨?。
從行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)及其相關(guān)的批發(fā)業(yè)減稅額最大，占減稅總額的68.85%，減稅率為24.14%。從地區來(lái)看，減稅額與地區經(jīng)濟發(fā)達程度呈正相關(guān)，增值稅減稅額排名前五的省份，從高到低依次為江蘇、廣東、上海、浙江、山東，前五位合計減稅占到了減稅總額的40.59%。
《分析報告》指出，深化增值稅改革在宏觀(guān)層面對經(jīng)濟增長(cháng)有明顯帶動(dòng)作用；在微觀(guān)層面顯著(zhù)提高了企業(yè)的營(yíng)收、利潤以及出口水平，幫助企業(yè)扭虧為盈，健康發(fā)展。
在宏觀(guān)層面，《分析報告》認為 2019年深化增值稅改革可以累計帶動(dòng)我國GDP增長(cháng)0.362個(gè)百分點(diǎn)。分地區來(lái)看，對陜西、福建、江西、安徽、河南等省份GDP的帶動(dòng)作用相對較大，分別為0.413、0.402、0.400、0.398、0.397個(gè)百分點(diǎn)。這主要是由于各省市產(chǎn)業(yè)結構差異所致，第二產(chǎn)業(yè)占比較高的省市一般受益較大，第二產(chǎn)業(yè)占比較低的省市受益相對較小。分區域看，深化增值稅改革對中部地區GDP的帶動(dòng)作用最大，為0.379個(gè)百分點(diǎn)；西部地區次之，為0.374個(gè)百分點(diǎn)，東部地區為0.357個(gè)百分點(diǎn)。因此，改革在客觀(guān)上對中西部發(fā)展的帶動(dòng)作用更大，起到促進(jìn)各地區經(jīng)濟均衡發(fā)展的作用。
在微觀(guān)層面，《分析報告》認為2019年深化增值稅改革顯著(zhù)提高了企業(yè)的營(yíng)收、利潤以及出口水平。對企業(yè)營(yíng)收的平均帶動(dòng)作用達到5.07%，使得企業(yè)2019年營(yíng)業(yè)利潤率平均增長(cháng)0.23個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)出口平均增長(cháng)2.27個(gè)百分點(diǎn)，4.26%的企業(yè)得以扭虧為盈。
《分析報告》認為，受新冠肺炎疫情等因素影響，2020年中國經(jīng)濟發(fā)展將面臨不確定性增多、下行壓力增大、財政收入增長(cháng)放緩、企業(yè)生存發(fā)展困難等挑戰。深化增值稅改革應在助力穩增長(cháng)、調結構，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面進(jìn)一步發(fā)揮積極作用。既要保持增值稅減稅政策的持續性和穩定性，繼續鞏固和拓展減稅降費成效，持續落實(shí)好各項減稅政策措施，也要對深化增值稅改革作出戰略調整，建立長(cháng)期可持續的稅收政策機制，合理制定增值稅政策，優(yōu)化增值稅征收管理，提升增值稅治理能力，切實(shí)把減稅降費紅利轉化為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。下一步還需針對2020年的新形勢新情況新問(wèn)題，持續提升辦稅服務(wù)質(zhì)量，讓納稅人享受到政策紅利和辦稅便利的雙重獲得感。(總臺央視記者 王善濤） 【編輯:黃鈺涵】
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