重慶11月6日電 題：西部消費扶貧中心“進(jìn)城記”：“政府+市場(chǎng)化”的重慶探索
作者 彭國威
進(jìn)行體溫檢測后，免費進(jìn)入館內，眼前豁然開(kāi)朗，整齊劃一的店鋪里，琳瑯滿(mǎn)目的土特產(chǎn)令人目不暇接。
“這是我們城口的老臘肉?！薄斑@是口味香醇的香菇醬?！薄?jiàn)有來(lái)客，各個(gè)特色館的講解員不失時(shí)機地展開(kāi)推銷(xiāo)。
10月31日，中國西部消費扶貧中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消費扶貧館)在渝正式開(kāi)館，這是一周后，記者在現場(chǎng)看到的場(chǎng)景。
重慶市扶貧辦相關(guān)負責人告訴記者，整個(gè)場(chǎng)館從裝修到開(kāi)門(mén)迎客，只用了2個(gè)多月時(shí)間，重慶在脫貧攻堅決勝年又打了一場(chǎng)完美戰役。
與眾不同的是，這個(gè)消費扶貧館位于江北區北濱一路漁人灣，占地面積約1.5萬(wàn)平方米，距重慶江北國際機場(chǎng)、寸灘保稅港、高鐵站均20余公里，位置優(yōu)越、交通便利，是目前西部唯一建在主城核心區域的消費扶貧館。
重慶是怎么讓消費扶貧館“進(jìn)城”的？
突破區域壁壘
扶貧館“跑”到主城
“這些年，我們一直在支持地方扶貧產(chǎn)業(yè)，最后發(fā)現一個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)有了，產(chǎn)品出了，銷(xiāo)售卻卡殼了?！被貞浧甬敵鯀⑴c項目的整個(gè)過(guò)程，金科地產(chǎn)集團黨委書(shū)記張勇掩飾不住內心的激動(dòng)，“獲悉政府在搞扶貧專(zhuān)館時(shí)，我們覺(jué)得這是打開(kāi)銷(xiāo)售渠道的有益嘗試，立馬就決定參與進(jìn)去?！?/p>
8月1日，金科和有關(guān)單位簽署建館相關(guān)合作協(xié)議。
8月10日，金科總計捐贈消費扶貧館的2000萬(wàn)資金就悉數到位。
“這是扶貧項目構建主體上的一次創(chuàng )新突破?！敝貞c市扶貧辦相關(guān)負責人說(shuō)，財政專(zhuān)項扶貧資金應重點(diǎn)用于貧困地區種植業(yè)、養殖業(yè)等領(lǐng)域，在城市主城區建消費扶貧館，首先要符合政策規定，重慶探尋了“政府+市場(chǎng)化”的運作模式，“由企業(yè)捐資打造，正好巧解了這個(gè)死結”。
有了合理的資金來(lái)源，8月12日，重慶市政府召開(kāi)脫貧攻堅近期重點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì )議，要求加快推進(jìn)項目建設，為消費扶貧中心建設提供有力保障，各級各部門(mén)暢通渠道，形成合力，迅速展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng)。
場(chǎng)館建好了，金科此前在各地的產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)品也順利地進(jìn)入消費扶貧館。
“有了這么高規格的平臺，我們?yōu)榉鲐毊a(chǎn)業(yè)助陣、打卡宣傳的信心更足；從面向一隅到面向西部，再到面向全國，在如此寬廣的范圍推廣扶貧產(chǎn)品，我們有信心讓貧困群眾真正實(shí)現種(養)得上、長(cháng)得好、賣(mài)得出、有收益?！苯鉀Q了銷(xiāo)售的后顧之憂(yōu)，張勇對扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有信心，“目前，我們在奉節縣平安鄉重點(diǎn)扶持的扶貧產(chǎn)業(yè)——豆腐柴種植面積達到4336畝，豐產(chǎn)后帶動(dòng)當地1335戶(hù)村民脫貧致富，完全沒(méi)有問(wèn)題?！?/p>
優(yōu)惠政策疊加
筑巢引得“金鳳”來(lái)
“葡萄干、核桃、紅棗，這些都是我們新疆的特產(chǎn)?！痹谑袌?chǎng)轉悠，除了能見(jiàn)重慶市33個(gè)區縣館，西部11個(gè)省(自治區)省級館同樣吸引不少顧客。
眼前的新疆館，不少產(chǎn)品都在市場(chǎng)價(jià)的基礎上做了下調，甚至低于新疆本地價(jià)格，時(shí)不時(shí)有人進(jìn)出?！斑@些來(lái)自新疆原產(chǎn)地直供的特色產(chǎn)品，主要以特惠為主，我們力求在宣傳新疆的同時(shí)，希望更多重慶人在本地能低價(jià)購買(mǎi)到正宗的新疆特產(chǎn)?！毙陆^負責人道。
一邊要緊鑼密鼓地裝修，一邊要招商誠邀四海賓朋。重慶是怎么實(shí)現兩不誤的？
“我們想要打造中西部、長(cháng)江中上游扶貧產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品的會(huì )展、交易中心?！敝貞c市扶貧辦相關(guān)負責人說(shuō)，圍繞目標定位，重慶全市上下鉚足干勁，在項目上給予支持政策：各入駐市場(chǎng)主體享受四重優(yōu)惠，即進(jìn)駐場(chǎng)館房屋租賃費用“三年兩減半”，前三年全額免除、后兩年減半免除即30元/平方米；物業(yè)管理費用“三年減半兩年優(yōu)惠”，前三年減半即10元/平方米、后兩年優(yōu)惠即15元/平方米；進(jìn)駐場(chǎng)館高標準精裝修，各場(chǎng)館可免費直接拎包入駐，進(jìn)場(chǎng)主體將享有活動(dòng)展銷(xiāo)、金融服務(wù)、宣傳推介等系列活動(dòng)或服務(wù)支持。
有了優(yōu)惠政策兜底，招商底氣自然足了，重慶及時(shí)按下了招商入駐的“快捷鍵”，向西部11省市發(fā)出邀請、密集洽淡；全市33個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)區縣積極響應，目前已全部入駐并完成扶貧產(chǎn)品布放陳列，匯聚扶貧產(chǎn)品3000余個(gè)。
在這里，小的展館面積在20平方米左右，大的有約50平方米。在現場(chǎng)，記者還看到了人性化的考量，重慶市18個(gè)深度貧困縣的展館面積，相較于經(jīng)濟底子厚的區縣都會(huì )略微大一些?！斑@也是對貧困區縣的支持?！敝貞c市扶貧辦產(chǎn)業(yè)處處長(cháng)盧賢煒給記者簡(jiǎn)單算了一筆賬，按照市場(chǎng)價(jià)租金每平方米55元一月計算，一個(gè)大展館，前三年內免租，每月就可節省近3000元費用，每年可以節約近3.6萬(wàn)元。
創(chuàng )新運營(yíng)模式
從“輸血”走向“造血”
“要實(shí)現可持續發(fā)展，就必須遵循市場(chǎng)規律?！睆堄赂嬖V記者，把場(chǎng)館“扶上馬”后，為了再“送一程”，金科集團聯(lián)合重慶琥珀產(chǎn)油公司注資1000萬(wàn)元成立重慶西部消費扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，負責整個(gè)場(chǎng)館市場(chǎng)化運營(yíng)。
“我們同股不同權，同股不同分。金科認繳40%的股份，但只享有20%分紅權益。同時(shí)為保障項目公司穩定發(fā)展，我們承諾前三年不分紅?！睆堄抡f(shuō)，“公司享受的政策紅利和補貼，金科分文不取，全部留在當期用于發(fā)展。項目到期或者因為其它原因解散的，金科對應的股權凈資產(chǎn)，將會(huì )進(jìn)行整體捐贈?！?/p>
消費扶貧館最終設計經(jīng)營(yíng)模式是：采用進(jìn)駐自營(yíng)為主、托管直營(yíng)為輔的運營(yíng)道路，努力實(shí)現高質(zhì)量。
開(kāi)館后，館內精心策劃了各種展銷(xiāo)活動(dòng)，按照“月月有節會(huì )、周周有活動(dòng)”思路，結合西部各省市以火把節、潑水節等為代表的傳統節日和民俗文化特色，堅持每月1個(gè)省級節會(huì )、3個(gè)區縣活動(dòng)，常態(tài)化舉辦“消費扶貧活動(dòng)周”“鄉村旅游扶貧推廣周”“東西協(xié)作消費扶貧活動(dòng)”“西部地區扶貧產(chǎn)品聯(lián)展惠銷(xiāo)活動(dòng)”等系列活動(dòng)，逐步掀起市民參與消費扶貧、購買(mǎi)扶貧產(chǎn)品的熱潮。
重慶奉節縣在31日開(kāi)館當天率先啟動(dòng)了扶貧周系列推廣活動(dòng)，包括山東濱州專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)、沙坪壩區對口幫扶專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)、油橄欖推介專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)、文旅扶貧專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò )直播專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)等，內容豐富，形式多樣。
“奉節臍橙甘甜化渣，味道十分清香可口?！被顒?dòng)首日，奉節縣委書(shū)記楊樹(shù)海跑到奉節館當起了“推銷(xiāo)員”，當街叫賣(mài)全縣土特產(chǎn)。他表示，在各界的指導幫助下，全縣干部群眾發(fā)揚“流血流淚不留憾、任勞任怨不認輸”的精神，一舉甩掉戴了33年的貧困縣帽子。
“各地入駐場(chǎng)館享有優(yōu)惠，但進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展活動(dòng)、組織扶貧培訓等，需要舞臺搭建、海報宣傳等，這部分增值服務(wù)，場(chǎng)館就得按照市場(chǎng)化原則收取合理的經(jīng)營(yíng)費用?！敝貞c市扶貧辦相關(guān)負責人透露，6日，是奉節縣扶貧周系列推廣活動(dòng)的最后一天，下午得抓緊“趕走”，以便后面排隊的區縣進(jìn)場(chǎng)布展。
據記者了解，進(jìn)入消費扶貧館的產(chǎn)品在上柜前，都得通過(guò)當地的“產(chǎn)品認證”，但在進(jìn)行銷(xiāo)售時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格是較為難控的一環(huán)?！罢仨氉鹬厥袌?chǎng)規律，只能對扶貧產(chǎn)品定價(jià)進(jìn)行引導?！敝貞c市扶貧辦相關(guān)負責人道，場(chǎng)館內的產(chǎn)品價(jià)格原則上不能高于永輝超市、重百超市等實(shí)體店。
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