11月25日電(記者 陳彩霞)日前，美國國防部長(cháng)奧斯汀訪(fǎng)問(wèn)菲律賓，在參觀(guān)位于巴拉望省的西部司令部總部后，在社交媒體上疑似承認“美國仁愛(ài)礁特遣隊”的存在。
彭博社11月21日更是直言，“美國表示其軍隊支持菲律賓在南海有爭議地區的軍事行動(dòng)?！?/p>
中國南海研究院海洋科學(xué)研究所副所長(cháng)陳相秒在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，當前，南海安全形勢正逐漸朝著(zhù)動(dòng)蕩的縱深方向發(fā)展，發(fā)生潛軍事沖突的風(fēng)險日益增高，“令人不安”。
美國首次公開(kāi)承認“仁愛(ài)礁特遣隊”
南海局勢走向何方？
據彭博社21日報道，奧斯汀日前訪(fǎng)問(wèn)菲西部的指揮和控制中心后，在社交平臺X上的一篇帖子里寫(xiě)道，“我會(huì )見(jiàn)了一些部署到美國仁愛(ài)礁特遣隊的美國軍人?！?/p>
報道指出，“這似乎是美方第一次公開(kāi)承認該特遣隊的存在?！?/p>
分析稱(chēng)，近來(lái)，菲律賓在南海針對中國搬弄是非、美國軍艦在南海侵權挑釁，在日趨復雜嚴峻的國際安全形勢下，“南海局勢恐進(jìn)一步升溫”。
“南海戰略態(tài)勢感知計劃”智庫平臺在此前發(fā)布的《南海航行及飛越狀況報告》中指出，“美軍每年有約100架次逼近中國大陸及海南島領(lǐng)空，多數距離領(lǐng)?；€(xiàn)已不足30海里?！?/p>
陳相秒指出，近年來(lái)，美軍頻頻逼近中國領(lǐng)空的軍事活動(dòng)越來(lái)越具有進(jìn)攻性，包括派遣轟炸機、偵察機等，其目的是向中國展示武力威懾，同時(shí)也試圖偵查中國的近岸及水面艦艇的軍事部署，強化所謂“第一島鏈”布局。
“1979年，美國卡特政府推出‘航行自由計劃’?！标愊嗝氡硎?，“此舉本質(zhì)上是為了維護其海上霸權地位，確保美軍能夠不受任何限制和阻礙，進(jìn)入到任何關(guān)鍵水域和通道，試圖對他國進(jìn)行威懾跟施壓?！?/p>
對于美方頻繁干涉南海局勢，陳相秒認為，主要有三個(gè)方面的影響：
·軍事化“秀肌肉”
美軍加大在南海的軍事活動(dòng)，包括參與聯(lián)合軍演、抵近偵察、大型航母穿越等，用“軍事化”重新定義南海周邊國家之間的關(guān)系，將對話(huà)協(xié)商徹底助推成“秀肌肉”的操作；
·“小多邊”漸次冒頭
美國主導的針對中國的“小多邊安全機制”在南海地區接二連三出現，撕碎了東盟主導的區域合作機制和南海安全秩序；
·各國摩擦、矛盾加劇
美國在背后的慫恿與支持，讓聲索國海上單邊行動(dòng)呈現新的發(fā)展形勢，島礁建設、爭議海域油氣開(kāi)發(fā)等，加劇了爭端國之間的矛盾。
陳相秒指出，自拜登政府上臺以來(lái)，美國在南海的軍事擴張，加速從“量”的突破向“質(zhì)”的提升轉變。
“更具實(shí)戰意味的聯(lián)合軍演、軍事對抗色彩更加濃厚的戰略性武器向本地區前移部署、著(zhù)力打造規模前所未有的軍事基地群，”陳相秒稱(chēng)，這些都表明美國的“南海軍事擴張計劃”已經(jīng)“開(kāi)掛”，當前局勢“令人不安”。
規則與秩序建設
方能有助南海安全與穩定
《南海航行及飛越狀況報告》還指出，2015年至2022年39次在南海島礁附近的“航行自由行動(dòng)”中，至少22次與美國涉華、涉海政策動(dòng)向有關(guān)，主要涉及南沙島礁建設、南海仲裁案、“南海行為準則”磋商等議題。
對于美國頻頻在南海挑釁生事，陳相秒指出，雖然南海局勢總體穩定，沒(méi)有發(fā)生大的軍事上沖突，但事實(shí)上，南海的安全形勢或正慢慢朝著(zhù)動(dòng)蕩的縱深方向發(fā)展，而且趨勢在加速，發(fā)生潛在軍事沖突的風(fēng)險在日益增高。
“美國計劃在菲律賓部署第一款陸基中導系統?！标愊嗝敕Q(chēng)，“該系統可以發(fā)射‘戰斧’巡航導彈和‘標準6’導彈攻擊地面目標，其最大射程達1800公里，這也意味著(zhù)美軍已將第二島鏈的威懾推向第一島鏈，將威懾向印太、西太、歐亞大陸縱深方向推進(jìn)?！?/p>
陳相秒強調，攪亂南海局勢為美國玩弄政治創(chuàng )造了空間。美國可以借助南海地區安全秩序的更迭和重塑進(jìn)程，將“美式霸權”繼續植入到地區安全格局之中。
對于如何管控南海局勢風(fēng)險，陳相秒認為，需要構建南海規則秩序，包括：
一、南海直接當事國坐下來(lái)磋商建議規則秩序，加強政府層面高層次合作。
二、擱置爭議，各方民間圍繞環(huán)保、搜救、網(wǎng)絡(luò )安全、科研等領(lǐng)域展開(kāi)合作，增進(jìn)互信，緩解矛盾和沖突。
三、排除第三方因素影響，加強危機管控機制，當事方之間需要保持密切、順暢的溝通，避免誤判。
“南海地區正在變成全球戰略競爭的主要地帶之一?！标愊嗝胫赋?，地區各國應當對美國的別有用心保持警惕，對“美國陷阱”做出反應。在管控彼此海上分歧的同時(shí)，迫切需要提升本地區安全領(lǐng)域的合作水平，特別是地區安全合作的制度化水平。(完）
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