9月26日電 人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)李忠26日表示，從2022年起，人社部在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個(gè)省份開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，目前，試點(diǎn)范圍已擴大到17個(gè)省份，在試點(diǎn)地區累計有超過(guò)2000萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)人員繳費參保，在制度內實(shí)現了應保盡保。
國新辦26日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，介紹“十四五”時(shí)期就業(yè)和社會(huì )保障工作高質(zhì)量發(fā)展成就。會(huì )上，有記者提問(wèn)，近些年來(lái)，出現了一批如外賣(mài)員、網(wǎng)約車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)人員，且這部分人員規模不斷擴大。請問(wèn)“十四五”期間是如何保障新就業(yè)形態(tài)人員權益的？
李忠回應稱(chēng)，外賣(mài)員、網(wǎng)約車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)人員的權益保障，各方面都很關(guān)注，黨和政府也十分關(guān)心重視?！笆奈濉逼陂g，人社部會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極探索，完善權益保障制度，推動(dòng)政策落實(shí)落地，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員權益保障水平穩步提高。
一是健全制度體系，筑起權益保障“防護網(wǎng)”。新就業(yè)形態(tài)人員的權益保障是個(gè)新課題。人社部制定維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)，出臺外賣(mài)員、網(wǎng)約車(chē)司機等重點(diǎn)群體專(zhuān)項權益保障政策，明確企業(yè)的勞動(dòng)保護責任，健全勞動(dòng)報酬、休息、勞動(dòng)安全等基本權益保障制度。在此基礎上，印發(fā)“三個(gè)指引”、“一個(gè)指南”，也就是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議訂立指引、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報酬權益保障指引、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規則公示指引、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益維護服務(wù)指南。這些指引指南、指導意見(jiàn)為新就業(yè)形態(tài)人員權益保障提供了堅實(shí)的制度支撐。人社部加強部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)加大政策宣傳、推動(dòng)協(xié)商懇談等方式，指導和督促平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)履行勞動(dòng)保障責任。
二是創(chuàng )新推出職業(yè)傷害保障，為新就業(yè)形態(tài)人員系上“安全帶”。對新就業(yè)形態(tài)人員來(lái)說(shuō)，特別是外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機等，職業(yè)傷害保障是他們最關(guān)心的問(wèn)題之一。從2022年起，人社部在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個(gè)省份開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，涵蓋出行、外賣(mài)、即時(shí)配送、同城貨運4個(gè)行業(yè)，曹操出行、美團、餓了么、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車(chē)7家平臺企業(yè)，取得了良好效果。在制度設計上，采取不同于傳統工傷保險的方式，不以是否具有勞動(dòng)關(guān)系為參保前提，重點(diǎn)抓住訂單這個(gè)“牛鼻子”，采取按日參保、按單計費等創(chuàng )新方式，較好地兜牢了這些群體的權益保障底線(xiàn)。今年7月，人社部在總結7省試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，從擴容省份、新增企業(yè)、拓寬行業(yè)三個(gè)維度分步驟漸進(jìn)式推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴圍工作，試點(diǎn)范圍已擴大到17個(gè)省份，同時(shí)將滴滴出行、順豐同城、滴滴貨運、滿(mǎn)幫省省等規模較大的平臺企業(yè)納入試點(diǎn)。目前，在試點(diǎn)地區累計有超過(guò)2000萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)人員繳費參保，在制度內實(shí)現了應保盡保。
三是暢通調解渠道，實(shí)現勞動(dòng)糾紛化解“一站式”。人社部加強與人民調解、司法調解聯(lián)動(dòng)，對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬、職業(yè)傷害等勞動(dòng)糾紛開(kāi)展一站式聯(lián)合調解服務(wù)。目前，各地已建立一站式調解中心2300余家，累計調解相關(guān)糾紛3萬(wàn)多件。同時(shí)，聯(lián)合最高人民法院發(fā)布爭議典型案例，明確“事實(shí)優(yōu)先”的勞動(dòng)關(guān)系認定原則，根據用工事實(shí)認定企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系，切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。 【編輯:曹淼欣】
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