粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢，“四新”產(chǎn)業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，封關(guān)運行開(kāi)啟融合發(fā)展新篇章，越來(lái)越多澳門(mén)居民來(lái)合作區安居樂(lè )業(yè)……橫琴粵澳深度合作區琴澳一體化進(jìn)程再上臺階，經(jīng)濟社會(huì )建設成果顯著(zhù)，新家園展現出強勁的融合動(dòng)力。
初心如磐，繼往開(kāi)來(lái)。橫琴已由一個(gè)蕉林綠野、農莊寥落的邊陲海島蛻變成開(kāi)發(fā)熱島、開(kāi)放前沿，為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng )造條件的初心始終如一。截至去年底，合作區實(shí)有澳門(mén)投資企業(yè)達5952家，同比增長(cháng)11.8%；在合作區就業(yè)居住的澳門(mén)居民數量達1.15萬(wàn)人，同比增長(cháng)超70%，其中在合作區就業(yè)的澳門(mén)居民達5290人，同比增長(cháng)近3倍。
封關(guān)運行穩健順暢
3月1日，橫琴粵澳深度合作區正式實(shí)施分線(xiàn)管理封關(guān)運行。在合作區智慧口岸公共服務(wù)平臺運營(yíng)指揮中心內，大屏幕實(shí)時(shí)監測“二線(xiàn)”通道運行情況——閘口起落間，一輛輛客貨車(chē)有序出區。
“順利實(shí)施分線(xiàn)管理封關(guān)運行，是落實(shí)促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展初心使命、實(shí)現合作區建設總體方案2024年第一階段發(fā)展目標的關(guān)鍵性舉措，也是合作區實(shí)施高水平制度型開(kāi)放的重大探索?！敝猩酱髮W(xué)區域開(kāi)放與合作研究院院長(cháng)、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華表示。圍繞多個(gè)橋隧與軌道交通工程，包括去年內建成通車(chē)的十字門(mén)隧道、橫琴隧道和今年2月實(shí)現一期、二期全線(xiàn)貫通運營(yíng)的珠機城際鐵路等，合作區布設了多個(gè)“二線(xiàn)”通道海關(guān)作業(yè)場(chǎng)所。
條條大道通橫琴。除了已有的“二線(xiàn)”通道，面積約106平方公里的合作區，還有杧洲隧道和澳門(mén)輕軌延伸橫琴線(xiàn)等多個(gè)基礎設施“硬聯(lián)通”項目在抓緊施工建設。
去年12月印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區總體發(fā)展規劃》提出，要優(yōu)化總體發(fā)展格局，延續一衣帶水的歷史脈絡(luò )，向東連接澳門(mén)并經(jīng)港珠澳大橋對接香港，向西經(jīng)金海大橋聯(lián)動(dòng)珠江西岸地區，并串聯(lián)橫琴口岸、澳門(mén)大學(xué)、橫琴碼頭、金融島等多個(gè)環(huán)澳核心空間。毛艷華認為，以橋隧、軌道交通為代表的硬聯(lián)通是融合發(fā)展的基礎，但在推動(dòng)琴澳一體化的過(guò)程中，深化互聯(lián)互通的關(guān)鍵，是規則銜接、機制對接的軟聯(lián)通和人與人的心聯(lián)通。
合作區與澳門(mén)金融市場(chǎng)和金融基礎設施互聯(lián)互通正向縱深推進(jìn)?！蛾P(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見(jiàn)》于去年出臺，推動(dòng)民生金融、跨境貿易投融資等多項政策在合作區落地?！皬墓膭顑鹊仄髽I(yè)赴澳門(mén)發(fā)債、推進(jìn)合格境外有限合伙人及合格境內有限合伙人試點(diǎn)到‘電子圍網(wǎng)’‘施工圖’的發(fā)布，都需要多方跨境跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，形成合力用好政策?！泵G華說(shuō)。
四新產(chǎn)業(yè)聚集成鏈
今年2月，17個(gè)覆蓋創(chuàng )新藥械研發(fā)、高端醫療及康養服務(wù)、中藥材檢測交易、中醫人才培養等領(lǐng)域的重點(diǎn)項目簽約落戶(hù)粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園。作為《粵澳合作框架協(xié)議》首個(gè)落地項目，該產(chǎn)業(yè)園是合作區重點(diǎn)打造的中醫藥產(chǎn)業(yè)主要創(chuàng )新載體，吸引了200多家醫藥企業(yè)入駐，廣藥集團便是其中之一。
“在中醫藥領(lǐng)域，‘澳門(mén)制造’是國際公認的金字招牌。我們也搭上了產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)?！睆V藥(珠海橫琴)醫藥進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理朱振宇介紹，在合作區成立4年多來(lái)，公司已累計完成銷(xiāo)售收入逾10億元，成為深合區醫藥供應鏈流通領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。
“合作區政策供給優(yōu)勢明顯。從‘二線(xiàn)’進(jìn)入合作區的貨物可以申請辦理出口退稅，能幫助企業(yè)更快地回流資金；在深合區加工增值30%及以上的貨物經(jīng)‘二線(xiàn)’進(jìn)入內地可免征進(jìn)口關(guān)稅?！敝煺裼钔嘎?，廣藥集團正在評估政策帶來(lái)的成本運營(yíng)優(yōu)勢，不少大健康領(lǐng)域的供應商企業(yè)也正在謀劃落戶(hù)合作區，相信稅收政策賦能將進(jìn)一步助力合作區集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源。
芯潮流(珠海)科技有限公司是一家主營(yíng)芯片設計的創(chuàng )新企業(yè)。該公司傳播與公共事務(wù)總監李石磊表示，去年公布的《橫琴粵澳深度合作區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》對“四新”產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)及重點(diǎn)方向細化，集成電路設計也位列其中。李石磊說(shuō)：“系列政策的針對性和實(shí)效性都很強，為公司吸引人才、引進(jìn)投資帶來(lái)了前所未有的機遇。尤其是在封關(guān)運行的配套政策中，對企業(yè)進(jìn)口自用機器、設備等免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅，為我們在研發(fā)中使用進(jìn)口高精尖儀器設備大幅節省了成本?！苯y計數據顯示，合作區集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速蓄能成勢，2023年規模以上集成電路企業(yè)營(yíng)收近29億元，同比增長(cháng)2.8%。
澳門(mén)企業(yè)南光國際會(huì )議展覽有限公司以“一會(huì )展兩地”的模式，在琴澳兩地連續舉辦兩屆中國(澳門(mén))國際高品質(zhì)消費博覽會(huì )。該公司董事長(cháng)朱耘看好會(huì )展業(yè)在琴澳兩地的發(fā)展前景?！耙皇欠怅P(guān)運行后新的免保稅政策將便利更多澳門(mén)展品跨境參展，有利于降低辦會(huì )辦展成本；二是公司將根據政策指引，策劃舉辦更多科技研發(fā)與高端制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的會(huì )展，以增進(jìn)業(yè)界交流，以會(huì )展促實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！敝煸耪f(shuō)。
合作區精準實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)牽引工程”，“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭更加強勁。據統計，截至去年底，合作區“四新”產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè)16385家，同比增長(cháng)10.2%；去年新增注冊1520家“四新”產(chǎn)業(yè)企業(yè)，同比增長(cháng)14.5%。合作區去年“四新”產(chǎn)業(yè)增加值為218.08億元，同比增長(cháng)2.4%。富有琴澳特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系正在加速形成。
扎根橫琴便利生活
澳門(mén)居民余潮斌5年前選擇在橫琴金融島定居，由于工作在澳門(mén)，他每周需要通過(guò)橫琴口岸往返琴澳三四次。今年3月起，海關(guān)部門(mén)在橫琴口岸設立“新家園”便捷通道，實(shí)施出境與安檢“一次過(guò)檢”模式?！靶欣钪恍枰^(guò)一次安檢，不必再反復接受檢查了?！庇喑北笳f(shuō)，“通過(guò)小程序提前申報，還可以從澳門(mén)攜帶水果和熟食等進(jìn)入橫琴?！?/p>
在橫琴口岸，實(shí)施“合作查驗、一次放行”創(chuàng )新查驗模式的30條客貨車(chē)聯(lián)合一站式查驗車(chē)道已全部啟用，出入境車(chē)輛僅需一次排隊就可通行。不久前，合作區對外發(fā)布《澳門(mén)機動(dòng)車(chē)入出橫琴粵澳深度合作區管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，余潮斌第一時(shí)間就提交了澳門(mén)單牌車(chē)經(jīng)橫琴北上的建議，“橫琴的生活越來(lái)越便利，是名副其實(shí)的澳門(mén)人‘新家園’”。
與余潮斌相比，澳門(mén)青年鄭少施更進(jìn)一步，將工作與生活重心都遷往新家園。去年她通過(guò)員額制招聘，進(jìn)入合作區執委會(huì )工作，并在僅有一街之隔的澳門(mén)新街坊項目提交了購房申請?！拔液蛶孜话拈T(mén)朋友都決定買(mǎi)入新街坊的住宅用于自住?！编嵣偈衲?月即將入住的橫琴新家十分憧憬，“扎根橫琴，這里有我們的新舞臺、新空間和新希望”。(經(jīng)濟日報 喻 劍) 【編輯:張子怡】
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