(兩會(huì )速遞)全國人大代表崔建梅： 建議加強未成年人檢察工作
北京3月9日電 (成展鵬)最高檢于2018年10月發(fā)出的關(guān)于保護未成年人合法權益的“一號檢察建議”，是歷史上首次以最高檢名義發(fā)出的檢察建議書(shū)，把未成年人司法保護工作推動(dòng)到了新的高度。全國各級檢察機關(guān)聯(lián)手相關(guān)職能部門(mén)、學(xué)校共同落實(shí)“一號檢察建議”，取得了良好的社會(huì )效果和法律效果。全國人大代表、安徽省蚌埠第一實(shí)驗學(xué)校教育集團黨委書(shū)記崔建梅在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，面對社會(huì )的發(fā)展，未成年人檢察工作還有一些亟待解決的問(wèn)題，建議在基層檢察院設立未成年人檢察專(zhuān)門(mén)機構；盡快設立未成年人專(zhuān)門(mén)教育矯治學(xué)校。
崔建梅介紹說(shuō)，近年來(lái)，未成年人犯罪逐步呈現低齡化、成人化、暴力化趨勢，侵害未成年人犯罪發(fā)生率也在逐年遞增，新形勢下做好未成年人檢察工作的重要性和特殊性不言而喻。未成年人檢察工作的專(zhuān)業(yè)化要求很高，尤其是新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法實(shí)施，對未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統一辦理等，賦予檢察機關(guān)未成年人司法保護新的職責使命，也提出了更高要求。不但需要熟悉未成年人相關(guān)的法律知識，精通未成年人檢察業(yè)務(wù)，還要在工作中探索適合未成年人的司法模式和刑事訴訟的模式，同時(shí)也需要爭取社會(huì )各個(gè)方面的配合和支持。設立專(zhuān)門(mén)的機構，有利于檢察機關(guān)集中運用好法律賦予的特殊程序和特殊手段，也有利于和社會(huì )組織加強溝通協(xié)調，動(dòng)員社會(huì )各方面的力量，一起做好未成年人的司法保護工作。
崔建梅說(shuō)，目前，只是在刑事檢察部門(mén)中設立未成年人檢察工作辦公室，專(zhuān)業(yè)性不足已經(jīng)成為制約基層未成年人檢察工作發(fā)展的突出問(wèn)題之一。
為此，崔建梅建議，最高檢加強頂層設計，努力推動(dòng)基層未成年人檢察專(zhuān)門(mén)機構建設，逐步實(shí)現全國基層檢察機關(guān)未成年人檢察部門(mén)全覆蓋。并在此基礎上，規范專(zhuān)門(mén)機構職能，完善考核評價(jià)體系，強化未成年人檢察隊伍建設，提高幫教保護效果，切實(shí)為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
崔建梅介紹說(shuō)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的迅速發(fā)展，未成年人違法犯罪出現了一些新情況、新特點(diǎn)。未成年人違法犯罪的背后，往往存在監護缺失、關(guān)愛(ài)缺乏、管教不嚴、保護不力等因素。大量案件表明，未成年人實(shí)施犯罪行為之前，多有不良行為或違法行為，且其早期不良行為或違法行為多數沒(méi)有得到及時(shí)有效的干預。在目前取消少年管教基地的情況下，亟需建立專(zhuān)門(mén)學(xué)校對嚴重不良行為的未成年人進(jìn)行監管教育。
據了解，2021年6月1日起施行的新修訂《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規定，可以把嚴重不良行為的未成年人送到專(zhuān)門(mén)學(xué)校進(jìn)行矯治教育。
崔建梅建議，盡快在各省市建立專(zhuān)門(mén)學(xué)校，設立專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )，對有嚴重不良行為的未成年人進(jìn)行教育矯治，讓他們感受到關(guān)愛(ài)，糾正心里和行為偏差，幫助他們回歸社會(huì )。同時(shí)她建議，專(zhuān)門(mén)教育指導委員會(huì )由當地市委市政府直接領(lǐng)導，由教育行政、民政、政法、財政、人力資源和社會(huì )保障、公安、司法行政、法院、檢察院、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)單位共同負責。
崔建梅建議，專(zhuān)門(mén)學(xué)校由教育行政部門(mén)主辦，負責未成年人的教育工作，公安機關(guān)、司法行政部門(mén)協(xié)辦，負責未成年人的矯治工作，從而體現對違法犯罪(包括有嚴重不良行為)的未成年人教育為主、懲罰為輔的原則。(完) 【編輯:黃鈺涵】
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