中央財政一點(diǎn)七萬(wàn)億元已基本下達到位 預計全年新增減負超過(guò)二點(diǎn)五萬(wàn)億元
積極財政有力支撐經(jīng)濟發(fā)展(銳財經(jīng))
11月12日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，財政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人就財政資金直達機制和減稅降費工作進(jìn)展及成效作了介紹，并就熱點(diǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)。
最新數據顯示，截至10月底，中央財政直達資金1.7萬(wàn)億元已基本下達到位，地方實(shí)際支出1.198萬(wàn)億元，支出進(jìn)度70.9%，高于序時(shí)進(jìn)度4.2個(gè)百分點(diǎn)，有效增強了基層財力水平，有力支撐了疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和脫貧攻堅等工作，為各地做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供了有力保障。同時(shí)，全國新增減稅降費政策預計全年為市場(chǎng)主體新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元，在穩定市場(chǎng)信心和穩就業(yè)方面取得明顯成效，市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感顯著(zhù)增強。
全力服務(wù)“六穩”“六?！?/p>
今年，建立財政資金直達機制和繼續實(shí)施減稅降費政策，是支持地方扎實(shí)做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要舉措。
財政部副部長(cháng)許宏才表示，從資金下達的情況看，截至10月底，實(shí)行直達管理的1.7萬(wàn)億元資金中，中央財政下達了1.695萬(wàn)億元，進(jìn)度是99.7%，具備條件的資金已全部下達，未下達的主要是預留后續疫情防控補助資金。從使用的情況看，截至10月底，各地已將包含32.63萬(wàn)個(gè)項目的1.607萬(wàn)億元預算指標下達到資金使用單位。
許宏才指出，加快分配使用，優(yōu)化支出結構，對做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)發(fā)揮了重要作用：一是資金下達更加快速，資金運行效率明顯提高；二是資金投向更加精準，惠企利民政策的有效性明顯提高；三是資金監管更加嚴格，資金使用規范性明顯提高。
具體來(lái)看，在保居民就業(yè)方面，用于就業(yè)補助、職業(yè)技能提升行動(dòng)的資金支出460億元，困難群眾生活的補助資金已支出1300億元；在?；久裆矫?，用于民生的資金達到了9636億元，占中央直達資金的57%；在保市場(chǎng)主體方面，累計支出惠企資金5800億元，惠及各類(lèi)市場(chǎng)主體74萬(wàn)家，累計140萬(wàn)家次；在支持重大項目建設方面，用直達資金安排的1億元以上的項目2000余個(gè)，總規模超過(guò)4500億元。
“政策禮包”精準推送
今年以來(lái)，為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，先后出臺了7批28項稅費優(yōu)惠政策。
“今年前三季度，全國新增減稅降費累計達20924億元，其中新增減稅7379億元，新增降費13545億元?！眹叶悇?wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力介紹，“政策禮包”精準推送的效果主要體現“一降、兩增、三穩”：
“一降”是指市場(chǎng)主體負擔持續下降。2020年前三季度，重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費負擔下降0.63元，降幅達9.4%。
“兩增”指的是“市場(chǎng)主體活力增強”以及“企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益增強”。今年三季度，到稅務(wù)部門(mén)辦理涉稅事項新增市場(chǎng)主體數量同比增長(cháng)24.5%，比二季度增速提高了17.4個(gè)百分點(diǎn)；全國重點(diǎn)稅源企業(yè)當季實(shí)現利潤總額同比增長(cháng)4.9%，增幅較二季度提升了8.1個(gè)百分點(diǎn)。
“三穩”則是就業(yè)人數穩步回升、企業(yè)投資穩步恢復、發(fā)展預期穩步向好。國家稅務(wù)總局針對2萬(wàn)戶(hù)企業(yè)展開(kāi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況調查問(wèn)卷顯示，68.6%的企業(yè)預計四季度發(fā)展預期向好，比上半年末提高了15.9個(gè)百分點(diǎn)。
規范地方政府債務(wù)管理
針對抗疫特別國債資金使用過(guò)程中地方政府可能面臨的風(fēng)險與壓力，許宏才表示，財政部在抗疫特別國債發(fā)行和使用方面作了一些制度性安排，以盡可能地避免風(fēng)險。具體來(lái)看，有4方面重點(diǎn)：
一是抗疫特別國債資金分配時(shí)考慮了各地方財力狀況。從分省情況看，各省還本金額和它的財力水平大體上相協(xié)調，這在一定程度上保證了地方能夠到期償還。
二是在政策上明確地方可以結合實(shí)際統籌安排還款來(lái)源。允許地方在項目收益之外，統籌一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算等各類(lèi)財力進(jìn)行償還。
三是抗疫特別國債還本付息來(lái)源由中央和地方共擔?？挂咛貏e國債利息全部由中央財政統一承擔，地方無(wú)需負擔利息；本金1萬(wàn)億元中，3000億元是由中央負責還本的，地方負責還本7000億元。
四是抗疫特別國債為中央財政發(fā)行的國債。到期以后，中央財政通過(guò)結算的方式把地方要承擔的本金收回來(lái)，由中央財政統一償還。
“我們采取了一系列措施，規范地方政府債務(wù)管理，包括堅決遏制隱性債務(wù)增量，積極穩妥化解隱性債務(wù)存量，對違反規定舉借債務(wù)的相關(guān)單位和人員進(jìn)行問(wèn)責處理等，確保不發(fā)生區域性和系統性風(fēng)險?！痹S宏才說(shuō)。
王俊嶺 【編輯:孫靜波】
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