8月12日電 據最高檢官方微信消息，近日，最高人民檢察院與最高人民法院、公安部聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于刑事案件涉扶貧領(lǐng)域財物依法快速返還的若干規定》(下稱(chēng)《規定》)，以更好服務(wù)鞏固脫貧攻堅戰成果，推進(jìn)并規范刑事案件涉扶貧領(lǐng)域財物依法快速返還工作。
《規定》明確，對同時(shí)符合犯罪事實(shí)清楚，證據確實(shí)充分；涉案財物權屬關(guān)系已經(jīng)查明；有明確的權益被侵害的個(gè)人、單位或組織；返還涉案財物不損害其他被害人或者利害關(guān)系人的利益；不影響訴訟正常進(jìn)行或者案件公正處理；犯罪嫌疑人、被告人以及利害關(guān)系人對涉案財物快速返還沒(méi)有異議等六項條件的涉案財物，應當依法快速返還有關(guān)個(gè)人、單位或組織。
《規定》指出，公安機關(guān)辦理涉扶貧領(lǐng)域財物刑事案件期間，可以就涉案財物處理等問(wèn)題聽(tīng)取人民檢察院意見(jiàn)，人民檢察院應當提出相關(guān)意見(jiàn)。公安機關(guān)、檢察機關(guān)在偵查階段、審查起訴階段返還涉案財物的，在案件移送檢察院、法院時(shí)，應當將返還財物清單隨案移送，說(shuō)明返還的理由并附相關(guān)證據材料。
《規定》還指出，對涉案財物中易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長(cháng)期保存的物品，易貶值的汽車(chē)等物品，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大的債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，有效期即將屆滿(mǎn)的匯票、本票、支票等，經(jīng)權利人同意或者申請，并經(jīng)法院、檢察院、公安機關(guān)主要負責人批準，可以及時(shí)依法出售、變現或者先行變賣(mài)、拍賣(mài)。所得款項依照本規定快速返還，或者按照有關(guān)規定處理。
《規定》要求，法院、檢察院應當跟蹤了解有關(guān)單位和村(居)民委員會(huì )等組織對返還涉案財物管理發(fā)放情況，跟進(jìn)開(kāi)展普法宣傳教育，對于管理環(huán)節存在漏洞的，要及時(shí)提出司法建議、檢察建議，確保扶貧款物依法正確使用。
以下為《規定》全文：
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
關(guān)于刑事案件涉扶貧領(lǐng)域財物依法快速返還的若干規定
第一條 為規范扶貧領(lǐng)域涉案財物快速返還工作，提高扶貧資金使用效能，促進(jìn)國家惠民利民政策落實(shí)，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律和有關(guān)規定，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)涉案財物，是指辦案機關(guān)辦理有關(guān)刑事案件過(guò)程中，查封、扣押、凍結的與扶貧有關(guān)的財物及孳息，以及由上述財物轉化而來(lái)的財產(chǎn)。
第三條 對于同時(shí)符合下列條件的涉案財物，應當依法快速返還有關(guān)個(gè)人、單位或組織：
(一)犯罪事實(shí)清楚，證據確實(shí)充分；
(二)涉案財物權屬關(guān)系已經(jīng)查明；
(三)有明確的權益被侵害的個(gè)人、單位或組織；
(四)返還涉案財物不損害其他被害人或者利害關(guān)系人的利益；
(五)不影響訴訟正常進(jìn)行或者案件公正處理；
(六)犯罪嫌疑人、被告人以及利害關(guān)系人對涉案財物快速返還沒(méi)有異議。
第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)辦理有關(guān)扶貧領(lǐng)域刑事案件，應當依法積極追繳涉案財物，對于本辦案環(huán)節具備快速返還條件的，應當及時(shí)快速返還。
第五條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)對追繳到案的涉案財物，應當及時(shí)調查、審查權屬關(guān)系。
對于權屬關(guān)系未查明的，人民法院可以通知人民檢察院，由人民檢察院通知前一辦案環(huán)節補充查證，或者由人民檢察院自行補充偵查。
第六條 公安機關(guān)辦理涉扶貧領(lǐng)域財物刑事案件期間，可以就涉案財物處理等問(wèn)題聽(tīng)取人民檢察院意見(jiàn)，人民檢察院應當提出相關(guān)意見(jiàn)。
第七條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)認為涉案財物符合快速返還條件的，應當在作出返還決定五個(gè)工作日內返還有關(guān)個(gè)人、單位或組織。
辦案機關(guān)返還涉案財物時(shí)，應當制作返還財物清單，注明返還理由，由接受個(gè)人、單位或組織在返還財物清單上簽名或者蓋章，并將清單、照片附卷。
第八條 公安機關(guān)、人民檢察院在偵查階段、審查起訴階段返還涉案財物的，在案件移送人民檢察院、人民法院時(shí)，應當將返還財物清單隨案移送，說(shuō)明返還的理由并附相關(guān)證據材料。
未快速返還而隨案移送的涉案財物，移送機關(guān)應當列明權屬情況、提出處理建議并附相關(guān)證據材料。
第九條 對涉案財物中易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長(cháng)期保存的物品，易貶值的汽車(chē)等物品，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大的債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，有效期即將屆滿(mǎn)的匯票、本票、支票等，經(jīng)權利人同意或者申請，并經(jīng)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)主要負責人批準，可以及時(shí)依法出售、變現或者先行變賣(mài)、拍賣(mài)。所得款項依照本規定快速返還，或者按照有關(guān)規定處理。
第十條 人民法院、人民檢察院應當跟蹤了解有關(guān)單位和村(居)民委員會(huì )等組織對返還涉案財物管理發(fā)放情況，跟進(jìn)開(kāi)展普法宣傳教育，對于管理環(huán)節存在漏洞的，要及時(shí)提出司法建議、檢察建議，確保扶貧款物依法正確使用。
第十一條 發(fā)現快速返還存在錯誤的，應當由決定快速返還的機關(guān)及時(shí)糾正，依法追回返還財物；侵犯財產(chǎn)權的，依據《中華人民共和國國家賠償法》第十八條及有關(guān)規定處理。
第十二條 本規定自印發(fā)之日起施行。 【編輯:羅攀】
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