新時(shí)代人權法治保障取得歷史性成就(深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想)
核心閱讀
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強人權法治保障，健全人權法治保障機制，推動(dòng)我國人權法治保障取得歷史性成就。我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節，人權法治化保障水平全面提升，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
人人充分享有人權，是人類(lèi)社會(huì )的偉大夢(mèng)想。尊重和保障人權，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。尊重和保障人權，必須依靠制度、依靠法治。習近平總書(shū)記指出：“我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節，加快完善權利公平、機會(huì )公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、人格權，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督等基本政治權利，保障公民經(jīng)濟、文化、社會(huì )、環(huán)境等各方面權利，不斷提升人權法治化保障水平?！秉h的十八大以來(lái)，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下，我們黨堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，深化法治領(lǐng)域改革，健全人權法治保障機制，保障公民各方面權利得到落實(shí)，新時(shí)代人權法治保障取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
人權保障立法更加成熟完備
立法工作只有堅持為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，才能為人權法治保障夯實(shí)規則之基。習近平總書(shū)記強調：“依照人民代表大會(huì )及其常委會(huì )制定的法律法規來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)國家各項事業(yè)和各項工作，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會(huì )公平正義”“要深化公共法律服務(wù)體系建設”“要加強社會(huì )保障立法工作，加快制定或修訂社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利等方面的相關(guān)法律”。這些重要論述，為構建保障人權的堅實(shí)法律體系提供了根本遵循。
在習近平法治思想科學(xué)指引下，我國立法機關(guān)積極回應人民群眾的所急所需所盼，把人權保障作為立法工作的重點(diǎn)任務(wù)，加快充實(shí)和完善人權保障的法律規定，形成涵蓋人權保障各層面的法律法規，為促進(jìn)各項人權全面發(fā)展提供法律依據。比如，修改全國人民代表大會(huì )組織法，落實(shí)全過(guò)程人民民主重大理念，保障人民民主權利；編纂民法典，制定反家庭暴力法、新的國家安全法等，修改環(huán)境保護法、食品安全法、消費者權益保護法等，全方位織就協(xié)調增進(jìn)人民經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各方面權利的人權保護法律網(wǎng)；制定個(gè)人信息保護法、網(wǎng)絡(luò )安全法、數據安全法，加強對個(gè)人信息權益等新興領(lǐng)域人權的保護；修改婦女權益保障法、未成年人保護法等，全面保障特定群體權利；修改刑事訴訟法、行政訴訟法等，提高訴訟過(guò)程中的人權保障水準。
新時(shí)代，立法工作堅持以人民為中心，制定和完善一系列保障人權的法律制度，人權保障各方面立法更加成熟完備，人民各項權利更有法律保障。隨著(zhù)科學(xué)立法、民主立法、依法立法深入推進(jìn)，中國特色社會(huì )主義法律體系不斷完善，以良法善治保障人民群眾合法權益，廣大人民群眾享有人權的內容更加豐富、渠道更加便捷、形式更加多樣。
人權保障執法更加公正嚴格
法律的生命在于實(shí)施。行政機關(guān)依法行政、嚴格規范公正文明執法，是維護和保障人權的關(guān)鍵環(huán)節。習近平總書(shū)記指出：“各級行政機關(guān)必須依法履行職責，堅持法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”“要樹(shù)立正確法治理念，把打擊犯罪同保障人權、追求效率同實(shí)現公正、執法目的同執法形式有機統一起來(lái)”“要規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動(dòng)，提高依法行政能力和水平，依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員”。我們要不斷強化依法行政，將人民權益得到切實(shí)有效保障作為法治政府的衡量標準和最終目標，在嚴格執法、執法為民中尊重和保障人權。
黨的十八大以來(lái)，各級行政機關(guān)堅持國家尊重和保障人權的憲法原則，將保護人權的理念貫徹到行政執法全過(guò)程，全面建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿(mǎn)意的法治政府，推動(dòng)人權保障邁上新臺階。把行政權力限制在法治框架之中，實(shí)施權力清單、責任清單、負面清單制度并向社會(huì )公開(kāi)，禁止法外設權、違法用權，保障行政管理相對人合法權益。不斷完善行政執法程序，建立行政裁量權基準制度和行政執法調查取證、告知、罰沒(méi)收入管理、行刑銜接等制度，確保行政機關(guān)依照法定權限和程序依法決策、依法行政。全面加強行政執法監督救濟，實(shí)現案件流程信息化管理和同步記錄，加強對執法活動(dòng)的實(shí)時(shí)監督。強化責任追究機制，有效規范行政執法行為。建設服務(wù)型政府，持續深化改革，加快轉變政府職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
新時(shí)代，行政機關(guān)正確運用法治思維和法治方式處理權力和權利的關(guān)系，堅持法律面前人人平等，堅持嚴格規范公正文明執法，更加注重把平等原則和比例原則運用于執法過(guò)程中，不折不扣保護人民的各項權利，努力確保法定權益受到公平保障、人格尊嚴獲得平等尊重。人民群眾不僅從每一個(gè)執法決定中感受到公平正義，而且感受到執法的力度和溫度、對人格尊嚴的呵護。更加公正嚴格的人權保障執法，使人民群眾對中國人權事業(yè)的滿(mǎn)意度持續提高。
人權司法保障更加全面有效
公正司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)，也是尊重和保障人權的重要防線(xiàn)。習近平總書(shū)記強調：“要從確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度三個(gè)方面，著(zhù)力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，破解體制性、機制性、保障性障礙”“司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民”“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益”。
黨的十八大以來(lái)，在習近平法治思想科學(xué)指引下，我國司法體制改革深入推進(jìn)，人權司法保障制度機制更加健全。我們推進(jìn)司法人員分類(lèi)管理制度和司法職業(yè)保障制度改革，全面落實(shí)司法責任制，深化司法責任制綜合配套改革，明確法官、檢察官辦案的權力和責任，做到“讓審理者裁判、由裁判者負責”。堅持依法公正對待人民群眾訴求，全面嚴格實(shí)施立案登記制，切實(shí)做到有案必立、有訴必理，充分保障當事人的訴權。保障當事人獲得公正審判的權利，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，強化訴訟過(guò)程中的實(shí)體權利和程序權利保障。深化司法公開(kāi)，建立健全陽(yáng)光司法機制。保障犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員、社區矯正對象、戒毒人員及刑滿(mǎn)釋放人員的合法權利。建立健全權利救濟和司法救助制度。建立和完善公共法律服務(wù)，加大法律援助力度。
司法體制改革成效如何，歸根到底要由人民來(lái)評判。新時(shí)代，我們牢固樹(shù)立正確司法理念，司法工作堅持把定分止爭、懲惡揚善同保障人權、救濟權利有機統一起來(lái)，將人權保障貫穿于司法權力運行各階段、各環(huán)節，以公正高效權威的司法活動(dòng)，使受侵害的權利得到及時(shí)救濟和有效保護，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。人權司法保障成效越來(lái)越顯著(zhù)，推動(dòng)人民群眾對司法的信任不斷增強。
守法意識、人權意識更加深入人心
人權保障為了人民，人權保障依靠人民。加強人權法治保障，根基在人民，力量在人民。這就需要普及人權法治觀(guān)念，增強全社會(huì )的守法意識、人權意識，為保障人權奠定堅實(shí)社會(huì )基礎。習近平總書(shū)記強調：“要弘揚正確人權觀(guān)，廣泛開(kāi)展人權宣傳和知識普及，營(yíng)造尊重和保障人權的良好氛圍?！痹诹暯椒ㄖ嗡枷肟茖W(xué)指引下，我們加強法治社會(huì )建設，守法意識、人權意識更加深入人心，為人權法治保障營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
黨的十八大以來(lái)，我們把法治宣傳教育與人權教育緊密結合，廣泛開(kāi)展人權理論研究和人權教育培訓。將人權教育納入國民教育體系，各中小學(xué)結合學(xué)生年齡特點(diǎn)，在相關(guān)課程教學(xué)中融入人身權利、受教育權利、經(jīng)濟權利等學(xué)習內容，增強學(xué)生權利意識。在高校開(kāi)設人權專(zhuān)業(yè)及相關(guān)課程，培養人權方向專(zhuān)業(yè)人才。舉辦多期針對黨政干部、司法系統人員的人權知識培訓班，強化國家工作人員人權法治觀(guān)念。定期編寫(xiě)出版《中國人權事業(yè)發(fā)展報告》藍皮書(shū)，出版和發(fā)行《人權》《人權研究》《中國人權評論》等專(zhuān)業(yè)書(shū)刊，推動(dòng)人權教育和知識普及。加強實(shí)踐教育，讓人民群眾在豐富的人權法治保障實(shí)踐中形成和鞏固守法意識、人權意識，學(xué)會(huì )尊重人權、依法維權。在基層社會(huì )治理中，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，引導和支持人民群眾依法行使民主權利。
新時(shí)代，我們全面推進(jìn)全民守法，人民群眾依法維權能力顯著(zhù)提高，尊重和保護他人合法權利日益成為人民群眾的思想共識，崇尚法治、尊重人權的社會(huì )氛圍更加濃厚。這不僅推動(dòng)我國人權法治保障水平和效能顯著(zhù)提升，生動(dòng)詮釋了中國特色社會(huì )主義制度堅持全面依法治國、建設社會(huì )主義法治國家、切實(shí)保障社會(huì )公平正義和人民權利的顯著(zhù)優(yōu)勢，更增強了我們堅定不移走中國人權發(fā)展道路的決心和信心。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國人權法治保障貫穿立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節，實(shí)現人權法治保障深層次優(yōu)化、全方位升級，中國必將為世界人權事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。
張文顯
(作者為中國法學(xué)會(huì )黨組成員、習近平法治思想研究中心副主任) 【編輯:唐煒妮】
德美就“北溪二號”發(fā)表聯(lián)合聲明 德俄對該項目即將完工表示滿(mǎn)意
海外學(xué)生留學(xué)中國 學(xué)成回國建設自己國家
第一觀(guān)察 | 總書(shū)記重要指示引領(lǐng)精神文明建設高質(zhì)量發(fā)展
《千古玦塵》橫店開(kāi)機 周冬雨、許凱領(lǐng)銜主演
國際貨幣基金組織總裁：2023年中國對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻將超30%
粵多地持續強降雨 廣州1小時(shí)最大降雨量達96.9毫米
外交部：國際社會(huì )應為緬甸妥善解決分歧營(yíng)造良好外部環(huán)境