安全生產(chǎn)，可以說(shuō)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一塊重要基石，而安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假，相當于安全生產(chǎn)的一個(gè)“隱形殺手”。不管為了每個(gè)小家的平安，還是為了社會(huì )這個(gè)大家庭的穩固，我們都不能允許濫竽充數者的存在，也必須筑牢安全生產(chǎn)的防線(xiàn)。
不到一年時(shí)間，被告人孫某強伙同他人偽造建筑施工特種作業(yè)人員操作證、特種作業(yè)操作證、特種設備操作證等共計18700余個(gè)——據12月24日澎湃新聞報道，最高人民法院于當日發(fā)布一批依法懲處安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假犯罪典型案例。一些不法分子受利益驅動(dòng)，心存僥幸、鋌而走險，有的甚至形成跨省特大偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)安全生產(chǎn)資格證書(shū)的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，嚴重擾亂安全生產(chǎn)秩序，危害公共安全，侵害人民群眾合法權益。
近年來(lái)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些資格證書(shū)造假現象并不罕見(jiàn)，人們常見(jiàn)的電梯運維、空調安裝等特種作業(yè)，以及電工帶電作業(yè)、礦工井下作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)等，都被曝光過(guò)從業(yè)人員持假證上崗的案例，其中不乏一些因不具備專(zhuān)業(yè)能力而導致的亡人事故，教訓慘痛。
此番最高法公布的典型案例讓人們了解了安全生產(chǎn)資格證書(shū)造假的一些特點(diǎn)。比如，買(mǎi)方、賣(mài)方、網(wǎng)絡(luò )平臺、中介機構等形成了完整的交易鏈條，各環(huán)節配合默契；網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)手段被廣泛應用于偽造、變造相關(guān)證書(shū)的不法活動(dòng)中，為識別、打擊工作帶來(lái)難度——有的團伙開(kāi)設與相關(guān)部門(mén)官網(wǎng)“肉眼看不出區別”的山寨網(wǎng)站提供“證書(shū)驗真”服務(wù)，有的將作弊程序植入資格證書(shū)考試所用的電腦中，幫助考試者作弊、修改成績(jì)等，進(jìn)而助其拿到“假的真證”；有的用工方因為相關(guān)人才缺口較大，容易“撿到籃子就是菜”，對從業(yè)者無(wú)證、持假證等情況睜一只眼閉一只眼，甚至幫助其購買(mǎi)假證“洗白”身份，等等。
特種作業(yè)往往環(huán)境復雜、風(fēng)險高，作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓并取得相應的資格證書(shū)方能上崗。我國安全生產(chǎn)法對此亦有強制性規定。然而，僅上述公布的幾起案例，便涉及假證上萬(wàn)個(gè)，涵蓋多個(gè)高風(fēng)險作業(yè)領(lǐng)域——這些獲取假證書(shū)的人很可能已經(jīng)遍布各地，從事著(zhù)各種特種作業(yè)，如此重大的風(fēng)險隱患，令人不寒而栗。
為遏制安全生產(chǎn)資格證書(shū)造假亂象以及涉假犯罪產(chǎn)業(yè)化、鏈條化的趨勢，近年來(lái)有關(guān)部門(mén)頻頻開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。今年5月起，應急管理部、工信部、公安部等9部門(mén)聯(lián)合在全國范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)造假專(zhuān)項治理；今年7月，最高法發(fā)布通知，要求各級法院依法嚴懲安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假犯罪，推動(dòng)遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患關(guān)口前移。一些地方也破獲、查處了多起典型案件。
強化全鏈條打擊、強化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，監管部門(mén)不斷加大打擊力度和治理強度，但一些不法分子的操作手法和套路也在“升級”。這對日常監管和執法提出了更大挑戰，有關(guān)工作還應有更多針對性、打擊力度還須持續加強。比如，除了對從業(yè)者“驗證”和“驗真”外，是否能在“驗技能”上動(dòng)動(dòng)腦筋，盡可能實(shí)現“人、證、技合一”，不給“真人假證”“假人真證”留下可乘之機。
此番最高法發(fā)布的典型案例傳遞出一個(gè)信號，即在接近法定最高刑適用刑罰，并加大對犯罪分子的經(jīng)濟制裁力度，剝奪或者削弱其再犯罪的經(jīng)濟能力，以此彰顯嚴懲態(tài)度。這有望實(shí)現更大力度的震懾和警示。
打擊治理假證是一項艱巨、復雜、長(cháng)期的任務(wù)。眼下，除了“管證”的有關(guān)部門(mén)要不斷完善治理手段，“用證”的企業(yè)也要有踐行安全生產(chǎn)理念的自覺(jué)，讓“用工必查證、查證必驗證、驗證必官網(wǎng)”成為基本操作。長(cháng)遠看，“持證”從業(yè)者數量不足的問(wèn)題也應引起更多重視，有更多應對。
安全生產(chǎn)，可以說(shuō)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一塊重要基石，而安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假，相當于安全生產(chǎn)的一個(gè)“隱形殺手”，威脅著(zhù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。不管為了每個(gè)小家的平安，還是為了社會(huì )這個(gè)大家庭的穩固，我們都不能允許濫竽充數者的存在，也必須筑牢安全生產(chǎn)的防線(xiàn)。
本報評論員 吳迪《工人日報》(2024年12月26日 05版) 【編輯:史詞】
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