就業(yè)是最大的民生。黨的二十大報告提出，“強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”。黨的十八大以來(lái)，我國就業(yè)工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，就業(yè)總量持續增長(cháng)，就業(yè)結構調整優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量顯著(zhù)提升。同時(shí)，還要看到，與人民對美好生活的需要和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)要求相比，我國就業(yè)結構性矛盾依然存在，就業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。高質(zhì)量充分就業(yè)是人口高質(zhì)量發(fā)展的重要體現，對改善人民生活品質(zhì)、提升潛在經(jīng)濟增長(cháng)率、構建新發(fā)展格局、實(shí)現全體人民共同富裕具有重要意義。新時(shí)代新征程，要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)，促進(jìn)人力資源高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量充分就業(yè)是提高人民生活品質(zhì)的題中之義。人民生活品質(zhì)既包括能夠享受到的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，如人均可支配收入、住房面積、基本公共服務(wù)等，也包含生活品質(zhì)持續改善后給人們帶來(lái)精神上的滿(mǎn)足感。實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)，不僅是增加收入、提升社會(huì )保障和改善人民生活品質(zhì)的重要基礎，同時(shí)也是讓人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續的主要依托。只有不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴大和質(zhì)的提升，讓更多人通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現自身價(jià)值，才能更好提高人民生活品質(zhì)。
高質(zhì)量充分就業(yè)是提升潛在經(jīng)濟增長(cháng)率的必要條件。一般而言，潛在增長(cháng)率是一國(或地區)一定時(shí)期內在各種資源得到最優(yōu)配置和充分利用的條件下所能達到的經(jīng)濟增長(cháng)率，也是充分就業(yè)情況下的經(jīng)濟增長(cháng)率。近年來(lái)，我國勞動(dòng)力供求關(guān)系呈現出新特點(diǎn)，勞動(dòng)力供給總量有逐年減少趨勢，部分地區、部分領(lǐng)域出現勞動(dòng)力短缺現象。與此同時(shí)，農村富余勞動(dòng)力轉移速度趨緩。這些因素綜合作用，在一定程度上會(huì )造成潛在經(jīng)濟增長(cháng)率下降。通過(guò)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，將人口數量紅利轉化為質(zhì)量紅利，可以使勞動(dòng)力資源得到充分利用，從供給側促使潛在經(jīng)濟增長(cháng)率得到一定程度提升。此外，當前全球政治經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化，存在總需求不足制約經(jīng)濟增長(cháng)的情況。在此背景下，實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)有利于優(yōu)化收入分配格局、擴大中等收入群體、促進(jìn)完善社會(huì )保障，有助于釋放國內需求潛力，從需求側促進(jìn)潛在經(jīng)濟增長(cháng)率的提高。
高質(zhì)量充分就業(yè)是加快構建新發(fā)展格局的重要支撐。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)鍵要以擴大內需為戰略基點(diǎn)，加快培育完整內需體系。從經(jīng)濟大循環(huán)看，就業(yè)是溝通社會(huì )需求和供給的橋梁，是連接生產(chǎn)、交換、分配和消費的紐帶。從需求端來(lái)看，當前和今后一段時(shí)間需要通過(guò)需求驅動(dòng)暢通經(jīng)濟循環(huán)，這有賴(lài)于消費規模擴大和消費升級。實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)不僅能夠幫助人們穩定收入預期、增強消費意愿，還有助于推動(dòng)低收入群體邁入中等收入群體行列，釋放內需潛力。從供給端來(lái)看，當前需要通過(guò)深化供給側結構性改革暢通國內經(jīng)濟循環(huán)，優(yōu)化供給結構、改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內需求的適配性。以實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源，是促進(jìn)供給側結構性改革、激發(fā)創(chuàng )新活力的重要途徑。
高質(zhì)量充分就業(yè)是實(shí)現全體人民共同富裕的重要途徑?，F在，我國已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。實(shí)現全體人民共同富裕，必須在保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的基礎上，切實(shí)縮小收入分配差距，擴大中等收入群體規模，形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結構。就業(yè)是社會(huì )成員獲得收入來(lái)源的主要手段。推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)，能夠幫助就業(yè)困難群體和易返貧致貧人口解決就業(yè)問(wèn)題、提高就業(yè)質(zhì)量，有效提高低收入群體的收入水平，進(jìn)而縮小收入分配差距，對促進(jìn)社會(huì )公平正義至關(guān)重要。同時(shí)，也有利于擴大中等收入群體規模和比重，為人民群眾創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富，對促進(jìn)社會(huì )穩定和諧發(fā)揮重要作用。
【本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、社會(huì )和生態(tài)文明教研部教授 李志明】 【編輯:黃鈺涵】
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