5月11日電 據生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組向中國五礦集團有限公司反饋督察情況，督察指出，五礦集團對下屬企業(yè)環(huán)境問(wèn)題整改跟蹤督辦不力，對下屬企業(yè)環(huán)?？己藛?wèn)責也多流于形式；此外，不僅五礦集團對直管企業(yè)考核不力，直管企業(yè)對下屬企業(yè)的考核同樣流于形式。
督察指出，2017年以來(lái)，五礦集團黨組對中央環(huán)保督察指出的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究少，督辦落實(shí)不到位；對于國家先后出臺的大氣和水污染防治行動(dòng)計劃等重大生態(tài)環(huán)境決策部署，在集團層面研究部署少，推動(dòng)下屬企業(yè)落實(shí)不夠。在具體工作中，存在重擴張、輕環(huán)保問(wèn)題，五礦集團“十三五”戰略規劃綱要和《2019—2021年發(fā)展規劃》雖列出節能減排指標，但沒(méi)有具體措施，導致在具體實(shí)施時(shí)往往放松要求。
五礦集團為進(jìn)入稀土領(lǐng)域，明知贛縣紅金公司產(chǎn)能批建不符仍完成收購；放任贛縣紅金、定南大華等企業(yè)未批先建，在污染治理不到位的情況下，多次向其下達超過(guò)環(huán)評批復產(chǎn)能的生產(chǎn)任務(wù)指標。
五礦集團下屬魯中礦業(yè)在明令禁止的情況下，仍采用崩落法采礦，導致礦區出現11公頃的塌陷地塊，也未開(kāi)展土地復墾工作。還有一些下屬企業(yè)環(huán)境守法意識淡薄，2015年以來(lái)，僅遼寧、江蘇、湖南等11個(gè)省(區)生態(tài)環(huán)境部門(mén)就對五礦集團下屬企業(yè)環(huán)境違法行為處罰120余次。中冶陜壓重工設備公司、湖南有色集團公司、衡陽(yáng)水口山金信鉛業(yè)公司等企業(yè)甚至不接受不配合地方監管。
督察還發(fā)現，五礦集團對下屬企業(yè)上報的總量減排數據僅作簡(jiǎn)單審核，對實(shí)際工作開(kāi)展情況關(guān)注不多。中冶公司對所屬葫蘆島鋅業(yè)公司從控股轉為參股后，就將該公司排放的約8508噸二氧化硫，當做集團公司的減排量，占2016—2018年全集團二氧化硫總減排量的95%，整個(gè)集團二氧化硫減排淪為數字游戲。
此外，五礦集團對下屬企業(yè)環(huán)境問(wèn)題整改跟蹤督辦不力，如郴州鉆石鎢公司廢氣無(wú)組織排放嚴重，異味擾民問(wèn)題突出，大量危險廢物長(cháng)期露天堆放。當地多次責令整改，但始終沒(méi)有解決。集團公司在整改不到位的情況下就向郴州市政府反饋已完成整改任務(wù)。對下屬企業(yè)環(huán)?？己藛?wèn)責也多流于形式，長(cháng)期以來(lái)環(huán)保工作僅占業(yè)績(jì)考核權重的2.5%，2019年甚至規定除發(fā)生重大責任事故外，環(huán)境問(wèn)題最多只能扣2分。不僅五礦集團對直管企業(yè)考核不力，直管企業(yè)對下屬企業(yè)的考核同樣流于形式。如，2017年五礦有色多家下屬企業(yè)被中央環(huán)境保護督察點(diǎn)名通報，2018年湖南有色化學(xué)需氧量超總量排放，南昌硬質(zhì)合金公司環(huán)保問(wèn)題一直未整改，但在考核中均沒(méi)有體現；魯中礦業(yè)內部業(yè)績(jì)考核不僅不考核環(huán)保，反而對礦山超采行為給予獎勵。
督察指出，集團內部環(huán)保投入機制不健全，就連有些被列入五礦集團中央環(huán)境保護督察整改的項目也難以獲得資金支持。如，水口山公司多次向湖南有色申請環(huán)保治理資金，衡東氟化學(xué)公司向湖南有色申請1700萬(wàn)元用于環(huán)保治理，均未獲得批準；瑤崗仙公司生態(tài)修復工程獲得國家1000萬(wàn)元專(zhuān)項資金補助，但因企業(yè)配套資金長(cháng)期不能到位，導致財政資金被收回，生態(tài)修復項目長(cháng)期無(wú)法實(shí)施。
針對中央環(huán)保督察指出的問(wèn)題，五礦集團雖然編制了督察整改方案，但未經(jīng)集團公司領(lǐng)導班子研究，也未印發(fā)實(shí)施。2016年中央對江西省開(kāi)展環(huán)境保護督察期間，督察組收到群眾關(guān)于五礦稀土旗下的紅金稀土異味擾民問(wèn)題舉報5起，但該企業(yè)僅對1個(gè)萃取車(chē)間進(jìn)行整治，其余3個(gè)車(chē)間廢氣擾民問(wèn)題至今沒(méi)有解決。2018年6月該企業(yè)列入搬遷計劃后，干脆徹底擱置廢氣治理改造工作，僅在萃取槽設置水封以應付督察檢查。
根據整改要求，2017年底前五礦銅業(yè)熔煉分廠(chǎng)低空排放污染和廢渣積存問(wèn)題應當整改到位。2018年8月28日，在中央環(huán)保督察組對湖南省開(kāi)展“回頭看”督察前夕，五礦銅業(yè)不在整改問(wèn)題上想辦法，而是強調要做好迎檢過(guò)關(guān)預案，爭取地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)“兜底”。營(yíng)口中板公司球團豎爐和132平方米燒結機煙氣超標問(wèn)題長(cháng)期未得到解決，為騙取榮譽(yù)稱(chēng)號，該企業(yè)隱瞞因環(huán)境違法行為被處罰26次的事實(shí)，虛假填報申報材料，制造大氣污染物連續穩定達標排放的假象，并于2019年7月被國家有關(guān)部門(mén)納入“綠色工廠(chǎng)公示名單”。
督察強調，部分下屬企業(yè)管理粗放，水口山集團下屬金信鉛業(yè)公司廠(chǎng)區環(huán)境混亂，含鉛煙塵不能完全收集，除鉈設施管道跑冒滴漏嚴重，反射爐等工序產(chǎn)生的廢渣隨意露天傾倒。五礦稀土下屬的定南大華公司偷排化學(xué)需氧量超標10余倍的工業(yè)廢水，被當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)暗查發(fā)現，此次督察進(jìn)駐期間仍在偷排廢水?，F場(chǎng)監測發(fā)現，雨水溝廢水pH值為10.86，化學(xué)需氧量濃度96毫克/升，超過(guò)排放標準0.37倍。南昌硬質(zhì)合金公司私設偷排口，偷排廢水化學(xué)需氧量濃度高達396毫克/升，氧化鎢車(chē)間長(cháng)期直排含氨尾氣，導致周邊大氣氨濃度超標明顯。
同時(shí)，部分下屬企業(yè)環(huán)境風(fēng)險突出，株冶集團約2萬(wàn)噸搬遷遺留廢渣、五礦銅業(yè)1.2萬(wàn)噸廢渣、閃星銻業(yè)6000余噸砷堿渣、水口山公司5000余噸含重金屬危險廢物、中冶瑞木公司1000余噸鎳鐵渣等，均未得到及時(shí)處置，存在環(huán)境風(fēng)險隱患。
督察要求，五礦集團要督促下屬企業(yè)嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規標準，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。要切實(shí)推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題整改到位，狠抓重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生態(tài)修復和污染治理，及時(shí)排查環(huán)境風(fēng)險隱患并推動(dòng)整改。要強化總部監管職責，嚴肅監督考核機制；加強能力建設，不斷提高環(huán)境保護工作水平。要依規依紀依法嚴肅責任追究，對失職失責問(wèn)題，要組織深入調查，分清責任，并按有關(guān)規定嚴肅、精準、有效問(wèn)責。
督察強調，五礦集團應根據督察報告，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。
督察組還對督察發(fā)現的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，形成了清單，將有關(guān)按程序和權限分別移交國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )及五礦集團黨組。 【編輯:張燕玲】
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