本報記者 劉 萌
11月11日，中國(新疆)自由貿易試驗區喀什片區揭牌，并迎來(lái)首批35家企業(yè)入駐，簽約落地項目資金超過(guò)176億元。
自10月31日國務(wù)院印發(fā)《中國(新疆)自由貿易試驗區總體方案》，短短十幾天，烏魯木齊片區高新功能區塊已迎來(lái)首批項目集中簽約，霍爾果斯片區也與12家企業(yè)進(jìn)行了集中簽約，總投資126億元。
值得關(guān)注的是，今年恰逢自貿試驗區建設10周年，10年來(lái)，我國的自貿試驗區歷經(jīng)七次擴容達到22個(gè)，實(shí)現了一系列全方位、深層次、根本性的制度創(chuàng )新變革，并為穩外貿穩外資發(fā)揮了積極作用。
商務(wù)部數據顯示，2022年，21家自貿試驗區以不到千分之四的國土面積貢獻了全國約18%的吸收外資和進(jìn)出口總額。2023年1月份至8月份，自貿試驗區外資外貿規模穩中有進(jìn)，質(zhì)量不斷提升，增速分別高于全國5.7個(gè)和4.8個(gè)百分點(diǎn)。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，自貿試驗區主要從四方面促進(jìn)外資外貿發(fā)展。一是改革體制機制，不斷放寬限制行業(yè)準入條件和準入標準，簡(jiǎn)化行政審批程序，降低外資外貿發(fā)展的制度性成本；二是完善配套設施建設，不斷建設完善保稅倉庫、物流工程等硬件支撐設施，完善海陸空立體模式運輸方式；三是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，構造完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，各地依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)進(jìn)入自貿試驗區內，形成產(chǎn)業(yè)集群；四是優(yōu)化監管環(huán)境，采取“放管結合”等方式，提高監管透明度和可預期性。
值得一提的是，11月9日，內蒙古自治區黨委常委、宣傳部部長(cháng)鄭宏范在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，將積極申請設立中國(內蒙古)自由貿易試驗區，提升互市貿易區、綜合保稅區等平臺功能，深化與蒙古國、俄羅斯在農牧業(yè)、能源礦產(chǎn)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作。
對此，北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，自貿試驗區作為我國對外開(kāi)放的高地，享有諸多政策紅利，比如融資和引資便利、稅收和金融優(yōu)惠等。自貿試驗區內往往會(huì )成為省域內的人才高地、項目旺地以及資本流入地，具有“一區增活力，全局增動(dòng)能”的綜合拉動(dòng)效應，其杠桿效應突出成為省域經(jīng)濟發(fā)展新支點(diǎn)。因此，各省份積極申請設立自貿試驗區。
如今，我國自貿試驗區建設迎來(lái)了十年揚帆再出發(fā)的新起點(diǎn)。未來(lái)各自貿試驗區如何加強聯(lián)動(dòng)發(fā)展、通過(guò)優(yōu)勢互補來(lái)進(jìn)一步穩外貿穩外資？陳建偉表示，一方面要鼓勵各自貿試驗區之間根據產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和避免同質(zhì)化競爭。另一方面要打造以重要城市為中心的區域經(jīng)濟圈共享政策資源平臺，實(shí)現自貿試驗區資源共享，進(jìn)而減少跨區域企業(yè)重復審批成本，同時(shí)共同參與制定標準與規則，促進(jìn)區域內統一大市場(chǎng)建設，例如統一企業(yè)信用檔案管理等。
在宋向清看來(lái)，各自貿試驗區應摒棄本省之“小區”思維，樹(shù)立全國之“大區”理念，拓展制度創(chuàng )新先行先試的廣度和深度，通過(guò)區域間的橫向聯(lián)合和協(xié)作，行業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈的縱向對接和延展，推動(dòng)各自貿試驗區的資源優(yōu)勢互補，放大自貿區的紅利效應，實(shí)現互助成長(cháng)、合作共贏(yíng)。（證券日報） 【編輯:陳文韜】
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