全國教材循環(huán)使用1年，可節約200多億元
?“賣(mài)了一麻袋書(shū)，最后只能買(mǎi)得起一個(gè)麻袋?！薄岸▋r(jià)1000多元的書(shū)，10多元就賣(mài)給了廢品站?！?/p>
?如果全國當年零售的中小學(xué)課本及教學(xué)用書(shū)能實(shí)現全部循環(huán)使用，1年可節約200多億元
?在共享時(shí)代建立全面系統且操作性強的覆蓋中小學(xué)甚至高校的共享平臺，實(shí)現資源循環(huán)利用，需要企業(yè)、教育部門(mén)、家庭共同努力
文?|《瞭望》新聞周刊記者?賴(lài)星?閔尊濤
在中部某省某再生資源有限公司3500平方米的車(chē)間內，一座近兩層樓高、如山丘狀的“教材山”異常醒目，幾乎涵蓋中小學(xué)所有科目教材。記者隨手撿起一本初中歷史教材翻看，發(fā)現品相完好、干凈整潔。
“這里有40多噸教材，都是這三四天收來(lái)的，全部變廢紙了?！惫矩撠熑粟w德華說(shuō)，旺季時(shí)每月回收的教材數量是現在的3倍，絕大部分被送到造紙廠(chǎng)。
業(yè)內人士指出，我國教科書(shū)用量巨大，教材印制越來(lái)越高檔，若不能循環(huán)利用，會(huì )造成極大浪費?，F在，義務(wù)教育階段的音樂(lè )、美術(shù)、體育等免費教材已實(shí)現了循環(huán)使用，但從數量上看，尚不及教材總量的零頭。而義務(wù)教育階段的大部分教材、高中以及高等教育階段的教材循環(huán)仍依賴(lài)市場(chǎng)交易，因產(chǎn)業(yè)鏈梗阻、供需成本高等問(wèn)題，尚未實(shí)現有效循環(huán)。
國家新聞出版署數據顯示，近5年全國中小學(xué)課本及教學(xué)用書(shū)、大中專(zhuān)教材、業(yè)余教育課本及教學(xué)用書(shū)的零售數量，平均每年約28億冊、金額超200億元。這些教材若循環(huán)使用一年，節約費用可援建約4萬(wàn)所希望小學(xué)。
循環(huán)使用1年可節約200多億
“賣(mài)了一麻袋的書(shū)，最后只能買(mǎi)得起一個(gè)麻袋?！薄岸▋r(jià)1000多元的書(shū)10多元就賣(mài)給了廢品站?！本W(wǎng)絡(luò )上不時(shí)能看到畢業(yè)生的留言。
被當廢紙回收的教材，最后去哪了？每年5月至7月是廢品收購站收購教材的旺季?！爱厴I(yè)季許多畢業(yè)生把積攢多年的教材賣(mài)掉，平均每斤0.5元?！壁w德華說(shuō)，這些教材多用于生產(chǎn)再生紙，但再生紙處理工序復雜，成本甚至高于原漿紙。
國家新聞出版署統計數據顯示，2018年僅中小學(xué)課本及教學(xué)用書(shū)，全國零售數量為29.30億冊、總計259.89億元。根據這一數據，如果全國當年零售的中小學(xué)課本及教學(xué)用書(shū)能全部循環(huán)使用，1年可節約200多億元。按照中國青少年發(fā)展基金會(huì )官網(wǎng)的捐贈標準，捐贈50萬(wàn)元則可援建一所希望小學(xué)。
線(xiàn)下教材當廢紙賣(mài)，而線(xiàn)上二手教材交易則日漸火熱?？追蜃优f書(shū)網(wǎng)負責人孫雨田介紹，該網(wǎng)站二手教材交易額近3年年均增長(cháng)超30%，今年銷(xiāo)售總額已超1400萬(wàn)元。
二手教材市場(chǎng)潛力巨大的背后，是大量教材未被有效利用?！拔覀円恢眻猿肿龆謺?shū)的回收、循環(huán)利用，二手教材占很大一部分，我們1500萬(wàn)用戶(hù)中有很多都是教師和學(xué)生?！睂O雨田說(shuō)，二手教材是被閑置的資源，應該想辦法讓它們回到有需要的人手中。
二手教材難“轉綠”
在義務(wù)教育階段，部分免費教材循環(huán)使用已經(jīng)展開(kāi)?！?008年起，義務(wù)教育階段的音樂(lè )、美術(shù)、體育、健康、科學(xué)、信息技術(shù)等免費教材已實(shí)現循環(huán)使用?！眹姨丶s教育督導員余兆輝說(shuō)，義務(wù)教育階段教材由國家免費發(fā)放，這是通過(guò)行政手段推進(jìn)教材循環(huán)使用的前提，且上述學(xué)科均不需學(xué)生做課堂記錄，適合循環(huán)使用。
但受訪(fǎng)者告訴記者，已循環(huán)使用的教材數量仍不及教材總量的零頭。特別是在高中、高等教育階段，教材由學(xué)生自費購買(mǎi)，教材循環(huán)使用更依賴(lài)市場(chǎng)交易，存在產(chǎn)業(yè)鏈梗阻、供需匹配成本高、二手教材賣(mài)家或遭遇法律風(fēng)險等堵點(diǎn)。
一方面，產(chǎn)業(yè)鏈梗阻加大供需匹配成本。二手教材市場(chǎng)缺乏完善的平臺和服務(wù)體系支撐，供需兩端匹配低效?！懊磕甓加卸謺?shū)商來(lái)回收教材，價(jià)格約4000元一噸，是普通廢紙價(jià)格的2倍多，但來(lái)收書(shū)的人還是太少?！壁w德華說(shuō)，他曾想分揀品相好、沒(méi)有過(guò)時(shí)的教材，但因人工成本高、銷(xiāo)售渠道少而作罷。
受訪(fǎng)二手書(shū)商說(shuō)，教材更新版本時(shí)間參差不齊，制約其循環(huán)使用。而且分揀、管理二手教材，將信息上傳各電商平臺，需要很強的數據處理能力，一般的書(shū)商難以完成。
另一方面，政策法規不完善，二手書(shū)銷(xiāo)售平臺及賣(mài)家或遭遇法律風(fēng)險。根據《出版管理條例》和《出版物市場(chǎng)管理規定》，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶(hù)，應取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》；從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人，必須從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進(jìn)貨等。
“這些規定沒(méi)有區分新書(shū)和舊書(shū)、個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人賣(mài)家，個(gè)人是二手書(shū)主要來(lái)源，他們既是買(mǎi)家也是賣(mài)家，要求他們辦理出版物經(jīng)營(yíng)許可證并提供二手書(shū)進(jìn)貨憑證，這在實(shí)際操作中難以做到，也給二手教材買(mǎi)賣(mài)帶來(lái)潛在的法律風(fēng)險?！睂O雨田說(shuō)。
多舉措建設共享平臺
受訪(fǎng)人士認為，在共享時(shí)代，建立全面系統且操作性強的覆蓋中小學(xué)甚至高校的共享平臺，實(shí)現資源循環(huán)利用，需要企業(yè)、教育部門(mén)、個(gè)人多方努力。
“建立教材循環(huán)使用制度，既可節約資源，更有助于培養學(xué)生的自覺(jué)性和責任心?！苯魇∫舜菏泄賵@學(xué)校副校長(cháng)朱嬪說(shuō)，作為工具性圖書(shū)，教材內容相對穩定，且教材印刷質(zhì)量越來(lái)越好，有循環(huán)使用的基礎。
朱嬪所在的學(xué)校專(zhuān)門(mén)制定循環(huán)教材管理制度，上課前由備課組長(cháng)按編號發(fā)給學(xué)生。課后由任課老師回收，放在年級組，學(xué)期末交給學(xué)校圖書(shū)室保管。為了保證衛生狀況，每周定期對循環(huán)教材消毒。
“除了義務(wù)教育免費教材，幼兒園繪本教材，高中階段的體育、音樂(lè )、美術(shù)和部分選修科目教材，也建議納入循環(huán)使用范圍?！庇嗾纵x說(shuō)，針對非免費教材，學(xué)?？山⒔滩幕厥諜C制，對符合循環(huán)使用條件的教材折價(jià)回收，探索相應激勵機制，鼓勵學(xué)生捐贈二手教材。
閑置物品交易平臺閑魚(yú)的數據顯示，最近一個(gè)月成交156萬(wàn)冊教材?！澳壳?，閑魚(yú)在線(xiàn)賣(mài)家數已超3000萬(wàn)，今年3月閑魚(yú)15歲至18歲用戶(hù)增長(cháng)207%?！毕嚓P(guān)負責人說(shuō)，年輕人不排斥使用二手產(chǎn)品，二手教材利用空間廣闊。
針對二手教材產(chǎn)業(yè)鏈梗阻、供需兩端匹配成本高昂的堵點(diǎn)，孫雨田團隊專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)一款小程序，在高校及周邊推廣上門(mén)收書(shū)業(yè)務(wù)，連接收書(shū)人與學(xué)生，打造簡(jiǎn)單高效的二手教材回收平臺。
“二手書(shū)本身價(jià)格不高，但物流成本高，線(xiàn)下收書(shū)可打通校園內循環(huán)。學(xué)生通過(guò)小程序報價(jià)，雙方達成意向后，周邊收書(shū)人上門(mén)收書(shū)?！睂O雨田建議，相關(guān)部門(mén)可修訂完善出版物市場(chǎng)管理規定，依法規范出版物發(fā)行活動(dòng)的同時(shí)，區分商戶(hù)和個(gè)人賣(mài)家、新書(shū)和舊書(shū)，因類(lèi)施策，鼓勵二手教材流通。 【編輯:于曉】
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