(東西問(wèn))許寧寧：RCEP何以“三個(gè)三成”影響世界經(jīng)濟？
中新社南寧1月9日電 題：許寧寧：RCEP何以“三個(gè)三成”影響世界經(jīng)濟？
中新社記者 蔣雪林
經(jīng)各成員國的共同努力，2012年由東盟發(fā)起，歷時(shí)8年，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，于2022年1月1日生效。該協(xié)議的生效實(shí)施，在亞太區域合作中具有里程碑意義。它對區域和世界經(jīng)濟將產(chǎn)生何種影響？企業(yè)將從中獲得怎樣的機遇？中國—東盟商務(wù)理事會(huì )執行理事長(cháng)、中國—東盟首席商務(wù)專(zhuān)家、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì )主席許寧寧近日接受中新社“東西問(wèn)”獨家專(zhuān)訪(fǎng)進(jìn)行解讀。
中新社記者：RCEP生效實(shí)施將給中國—東盟合作帶來(lái)哪些影響？
許寧寧： RCEP對服務(wù)貿易和投資貿易，有許多便利化、自由化的條款和內容，對推動(dòng)中國—東盟合作非常有利。隨著(zhù)協(xié)議正式實(shí)施，中國和東盟之間的合作，會(huì )在以往自貿協(xié)定框架的基礎上，獲得更多市場(chǎng)深度融合機會(huì )。特別是在相互投資方面，為企業(yè)提供更多自由化便利化的制度基礎，這也是中國與東盟進(jìn)一步深化供應鏈、提升堅韌度的重要基礎。
中新社記者 陳冠言 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
RCEP的實(shí)施將有利于中國與東盟的行業(yè)對接和產(chǎn)業(yè)合作，雙方有望實(shí)現以開(kāi)發(fā)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)升級為導向的積極對接。有此助力，中國和東盟商協(xié)會(huì )的靈活性、代表性將得到充分發(fā)揮，雙方的產(chǎn)業(yè)合作將推向全新高度。
RCEP實(shí)施后，中國和東盟以自由貿易協(xié)定(FTA)政策支持雙方在數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的合作，共同推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、可持續性發(fā)展、融合發(fā)展，應對挑戰、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，并促進(jìn)疫后經(jīng)濟快速復蘇。
中新社記者 黃艷梅 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
中新社記者：RCEP實(shí)施會(huì )否加強東盟在亞太經(jīng)濟合作中的中心地位？
許寧寧：東盟和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭建立的5個(gè)“10+1”FTA，體現了東盟的中心地位。8年前，東盟發(fā)起RCEP談判，經(jīng)過(guò)15方成員的共同努力，最終順利在今年1月1日生效。RCEP由東盟發(fā)起主導，體現其在地區合作中的引領(lǐng)作用，也增強了東盟的國際地位。在RCEP建設方面，中國與東盟密切合作，發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。2020年11月15日RCEP正式簽署后，中國和東盟各國領(lǐng)導人曾在多個(gè)場(chǎng)合談到期望該協(xié)議早日成效。
東盟發(fā)展的成功經(jīng)驗之一，是“自由貿易+多邊合作”。
東盟是東亞地區最先實(shí)施自貿區的地區，FTA政策促進(jìn)東盟團結穩定、經(jīng)濟增長(cháng)。每次遇到危機，如1997年亞洲金融危機、2008年國際金融危機、新冠疫情等，東盟都把進(jìn)一步推進(jìn)FTA和經(jīng)濟一體化作為應對危機的重要舉措。
中新社記者 陳冠言 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
盡管一些東盟國家擔憂(yōu)本國少數產(chǎn)業(yè)和行業(yè)被沖擊，但東盟與有關(guān)國家簽署多個(gè)FTA，一些域外大國(包括中國)投資東盟產(chǎn)業(yè)，由此開(kāi)拓國際市場(chǎng)，有利于東盟整體產(chǎn)業(yè)升級。如印尼過(guò)去對FTA擔憂(yōu)最大，近些年中國企業(yè)從采礦、礦產(chǎn)品深度加工到產(chǎn)業(yè)園區建設，就是促進(jìn)印尼產(chǎn)業(yè)升級的一個(gè)例子；再如越南與歐盟簽署FTA，中國服裝企業(yè)從一開(kāi)始僅在越南進(jìn)行成衣加工，到發(fā)展為配套企業(yè)陸續進(jìn)入越南投資。在FTA的洗禮下，東盟已成為世界經(jīng)濟最活躍的地區之一。
中新社發(fā) 彭寰 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
中新社記者：RCEP的實(shí)施對世界經(jīng)濟有何影響？
許寧寧：RCEP生效后，將為世界經(jīng)濟增長(cháng)注入新的活力。在世界經(jīng)濟增長(cháng)亮點(diǎn)方面，沒(méi)有其他任何區域合作比之給世界經(jīng)濟帶來(lái)更多期待，因為它畢竟是一個(gè)由30%全球人口、30%全球貿易規模和30%全球GDP規模組成的世界最大的自貿區。
RCEP生效實(shí)施必將推動(dòng)中國與東盟合作走上更高的臺階。中國和東盟互為最大貿易伙伴和重要投資合作伙伴。該協(xié)議的生效實(shí)施，使東亞地區成為世界經(jīng)濟的增長(cháng)引擎，而構成這種引擎的動(dòng)力，主要是中國和東盟。
中新社記者 駱云飛 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
RCEP不僅加快區域各國之間的經(jīng)貿合作，也有利于吸引域外企業(yè)在成員國投資。同時(shí)，協(xié)議的實(shí)施將推動(dòng)亞太區域經(jīng)濟一體化進(jìn)入新發(fā)展階段，成員國將以相互開(kāi)放市場(chǎng)激活區域發(fā)展潛力，促進(jìn)區域經(jīng)濟復蘇增長(cháng)，共同應對世界經(jīng)濟的不穩定性。此外，該協(xié)定也體現了簽約國共同推進(jìn)自由貿易和多邊合作、為全球經(jīng)濟貢獻力量的決心。東亞經(jīng)濟將繼續在全球經(jīng)濟增長(cháng)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
值得一提的是，RCEP實(shí)施后，成員國融合發(fā)展將有益于地區穩定、相互關(guān)系的改善和發(fā)展。
當前，盡管個(gè)別成員國同中國的關(guān)系遇到一些問(wèn)題，但RCEP本質(zhì)上是個(gè)自由貿易協(xié)定，是一個(gè)經(jīng)濟學(xué)概念，各國在遵循經(jīng)濟規律基礎上達成。在實(shí)施過(guò)程中，希望盡快改善雙邊關(guān)系，增加睦鄰友好，共同推動(dòng)RCEP建設，達到它的預期目的，使之能實(shí)實(shí)在在地為各國經(jīng)濟增長(cháng)提供動(dòng)力。
中新社記者 劉冉陽(yáng) 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
中新社記者：中國和東盟之間已有RCEP，為何還要啟動(dòng)中國—東盟自貿區3.0版建設？
許寧寧：在前不久舉行的中國—東盟建立對話(huà)關(guān)系30周年紀念峰會(huì )上，中方領(lǐng)導人提出啟動(dòng)中國—東盟自貿區3.0版建設。中國—東盟自由貿易區于2010年1月1日正式全面啟動(dòng)，并在2019年推出升級的2.0版，零關(guān)稅已覆蓋雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。此次啟動(dòng)建設的3.0版，貿易投資自由化便利化水平將大幅提升。
RCEP生效后，中國和東盟推動(dòng)自貿區3.0版建設，目的是通過(guò)“10+1”FTA的升級，進(jìn)一步為今后的建設奠定更好基礎和有利條件。畢竟15個(gè)成員國之間經(jīng)濟發(fā)展水平、市場(chǎng)成熟程度、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、開(kāi)放程度都不一樣，要進(jìn)一步完善協(xié)定，特別需要“10+1”FTA進(jìn)一步升級。中國—東盟自由貿易區3.0版的建設，將為其余4個(gè)“10+1”FTA升級提供范本和先行先試的借鑒。
中新社記者 林浩 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
與RCEP相比，中國—東盟自由貿易區3.0版的雙方市場(chǎng)開(kāi)放度將更高，投資自由化便利化將得到更大提升。而中國和東盟之間，已有中國—東盟自由貿易區2.0版談判的經(jīng)驗，3.0版建設談判將較容易完成。
RCEP建設將會(huì )推動(dòng)中國—東盟自由貿易區3.0版的談判，只有其貿易和投資便利化程度比RCEP更高，它才有存在的意義。而中國—東盟自由貿易區3.0版的建設，也將推動(dòng)RCEP建設，使其更加完善。(完)
受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：
許寧寧，中國—東盟商務(wù)理事會(huì )執行理事長(cháng)、中國—東盟首席商務(wù)專(zhuān)家、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì )主席，中國外交部國際問(wèn)題研究基金會(huì )亞太中心執行主任。中國外交學(xué)院、中國對外經(jīng)濟貿易大學(xué)客座教授。1981年畢業(yè)于南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系，1992年在新加坡東南亞研究院做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。1991年至今，專(zhuān)門(mén)從事中國—東盟經(jīng)貿合作促進(jìn)工作。出版《“一帶一路”：中國—東盟經(jīng)貿合作進(jìn)行時(shí)》《中國—東盟：共建海上絲綢之路》《許寧寧：中國—東盟“零關(guān)稅”日記》等22本經(jīng)濟學(xué)著(zhù)作。
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