第一觀(guān)察丨這次信息量很大的中央政治局會(huì )議透出哪些深意？
7月30日，上半年經(jīng)濟數據公布近半個(gè)月后，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，會(huì )議分析研究當前經(jīng)濟形勢，在全球經(jīng)濟低迷和中國經(jīng)濟有力復蘇的背景下，這次會(huì )議自然備受關(guān)注。
更令人關(guān)注的是，這次會(huì )議決定今年10月在北京召開(kāi)黨的十九屆五中全會(huì )。一方面部署下半年經(jīng)濟工作，一方面謀劃長(cháng)遠發(fā)展，會(huì )議的信息含量很大，新認識新提法透出不少深意。
5+15，“遠景目標”來(lái)了
2020年，“十三五”收官，“十四五”將啟。
這次中央政治局會(huì )議公布了十九屆五中全會(huì )的主要議程：研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。
從1953年至今，我國已制定和實(shí)施了13個(gè)五年規劃。值得注意的是，以往都是制定五年規劃，今年將首次制定未來(lái)十五年的“遠景目標”，這充分體現黨中央把十九大戰略部署落地落實(shí)的堅定決心。
黨的十九大提出：從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，再奮斗十五年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。
此次制定新的五年規劃同時(shí)對到2035年遠景目標作出安排，從時(shí)間階段正好契合。
德國《新德意志報》曾提出這樣的問(wèn)題：“中國取得發(fā)展成就的原因和做法是什么？這是一個(gè)西方再也不能忽視的問(wèn)題。中國通過(guò)五年規劃由中央確定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方向?！?/p>
7月22日至24日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在吉林省考察。這是7月23日下午，習近平在長(cháng)春市一汽集團研發(fā)總院，同職工代表親切交流。新華社記者 燕雁 攝
三個(gè)“仍然”定大勢
即將開(kāi)啟的“十四五”我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將走向何方？此次政治局會(huì )議如此定位——
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上，會(huì )議用三個(gè)“仍然”精準判斷了今后大勢：我國發(fā)展仍然處于戰略機遇期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。
如何應對？“增強機遇意識和風(fēng)險意識”“把握發(fā)展規律，發(fā)揚斗爭精神”“善于在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局”等表述為新發(fā)展階段奠定基調；會(huì )議強調的幾個(gè)“必須”，進(jìn)一步明確了“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方向。
7月16日，一艘輪船靠泊在唐山港京唐港區集裝箱碼頭裝貨。新華社記者 楊世堯 攝
“更為安全的發(fā)展”貫穿新發(fā)展理念
這次會(huì )議首次提出“更為安全的發(fā)展”，并多次提到“安全”。這意味著(zhù)，安全將貫穿創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，為發(fā)展提供有力保障。
面對疫情，更為安全的發(fā)展首先需要的是做好常態(tài)化疫情防控。我們?yōu)橐咔榉揽馗冻瞿敲创蟮呐?，為?jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出的犧牲不能白費。
同時(shí)，安全涉及方方面面，小到每個(gè)人的自身安全，大到技術(shù)安全、食品安全，還有國家的安全等。
實(shí)現發(fā)展規模、速度、質(zhì)量、結構、效益、安全相統一，強化安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全……發(fā)展面前，安全先行。統籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟才能行穩致遠，社會(huì )才能安定和諧。
這是一場(chǎng)持久戰！
“當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(cháng)期的，必須從持久戰的角度加以認識……”會(huì )議關(guān)于當前經(jīng)濟形勢的分析，不僅立足當前，更著(zhù)眼長(cháng)遠，力求在穩增長(cháng)和防風(fēng)險方面實(shí)現長(cháng)期均衡。
為何是持久戰？
首先我們已經(jīng)注意到，疫情防控不是一朝一夕，零星散發(fā)的疫情會(huì )對經(jīng)濟造成短時(shí)的波動(dòng)，我們要做好長(cháng)期應對的準備。
同時(shí)，全球疫情仍在蔓延，復工復產(chǎn)、供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的恢復也需要一定時(shí)間，我們需要更大的耐心和定力。
“中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變、也不會(huì )改變?！弊孕鹿诜窝滓咔榘l(fā)生以來(lái)，習近平總書(shū)記多次主持重要會(huì )議、赴地方考察調研、開(kāi)展電話(huà)視頻外交……在不同場(chǎng)合為中國經(jīng)濟謀篇布局、把脈定調，實(shí)實(shí)在在的話(huà)語(yǔ)給大家增強了信心。
7月28日，在西寧市南川工業(yè)園區的青海比亞迪動(dòng)力電池工廠(chǎng)內，工作人員在生產(chǎn)車(chē)間作業(yè)。新華社記者 趙玉和 攝
不只補短板，也要鍛長(cháng)板
全球蔓延的疫情疊加世界經(jīng)濟衰退，如何維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定備受關(guān)注。會(huì )議關(guān)于“更加注重補短板和鍛長(cháng)板”的“兩板論”新提法讓人耳目一新。
我們之前總說(shuō)要強弱項、補短板。什么是長(cháng)板？要怎么鍛？
作為“世界工廠(chǎng)”，中國擁有世界上規模最大、門(mén)類(lèi)最全、配套最完備的制造業(yè)體系；作為世界市場(chǎng)，中國擁有龐大的消費群體、不斷升級的消費需求；中國有充足的成熟產(chǎn)業(yè)工人、領(lǐng)先的物流服務(wù)體系以及不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。中國是個(gè)大國，韌性強，潛力大，回旋余地大。中國經(jīng)濟難以替代的綜合優(yōu)勢是我們的長(cháng)板。
此次會(huì )議強調“鍛長(cháng)板”，就是要讓長(cháng)板鍛煉得更強，帶動(dòng)短板一起提質(zhì)增效。反過(guò)來(lái)，這也是踐行新發(fā)展理念、形成國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。
6月30日，工人在山東省青州市一家汽車(chē)制造企業(yè)的沖焊車(chē)間內生產(chǎn)作業(yè)。新華社記者 王繼林 攝
疫情暴露出我國公共衛生事業(yè)發(fā)展的短板。此次會(huì )議強調，要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，健全常態(tài)化疫情防控機制，強化醫療衛生物資儲備。
“持續擴大國內需求”“積極擴大有效投資”“加快新型基礎設施建設”“深入推進(jìn)重大區域發(fā)展戰略”等表述，則釋放出加快補足發(fā)展短板挖掘增長(cháng)空間的積極信號。
放眼整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，“補短板和鍛長(cháng)板”也是下半年走好“十三五”收官之路的兩大抓手。
實(shí)踐已經(jīng)證明，強大的目標實(shí)現能力，彰顯中國的制度優(yōu)勢。而瞄準“全面建設社會(huì )主義現代化國家”新定位，全國上下齊心協(xié)力，相信“十四五”規劃一定能“開(kāi)好局、起好步”。
策劃：霍小光
監制：車(chē)玉明 趙超
統籌：何雨欣
主筆：郁瓊源
視覺(jué)｜編輯：顧天成 王秋韻
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