【特別關(guān)注·俄烏局勢學(xué)者談】
俄烏沖突以來(lái)，以美國為首的西方國家無(wú)所不用其極地對俄羅斯進(jìn)行打壓，實(shí)施了一系列極限制裁和毀滅性制裁舉措，不僅觸及政治、經(jīng)濟、科技等常規領(lǐng)域，而且延伸至民生、體育、文化等“非常規”領(lǐng)域，給許多無(wú)關(guān)沖突的國家民眾的日常生活平添了諸多問(wèn)題，甚至造成了人道主義災難。
中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院日前發(fā)布的《大殺器？美國對俄羅斯制裁評估與啟示》研究報告顯示，2月22日至4月1日，以美國為首的西方國家對俄羅斯實(shí)施的新制裁已達5314項，西方40天對俄制裁是過(guò)去40年對伊朗制裁的約1.5倍。國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃近日警示，俄烏沖突和針對俄羅斯的大規模制裁導致全球貿易萎縮，推動(dòng)食品和能源價(jià)格大幅上漲。一貫標榜人權至上的美國拱火俄烏沖突不僅給無(wú)辜平民造成了傷亡，而且實(shí)施五花八門(mén)的制裁也罔顧他國民眾的生存權和發(fā)展權，再一次在不同輿論場(chǎng)表演了差異化的美式敘事。
美西方“非常規”制裁正步步誘發(fā)全球糧食危機
美西方制裁不斷推高全球糧價(jià)。俄羅斯是全球第一大小麥出口國和主要化肥生產(chǎn)國，制裁使俄糧食和化肥出口面臨高度不確定性，小麥、玉米、燕麥等糧食期貨價(jià)格不斷創(chuàng )下新高。由于美國和歐盟實(shí)施制裁，總部位于瑞士的地中海航運公司、丹麥的馬士基、法國的達飛海運集團這全球三大集裝箱航運公司陸續于3月初暫停了進(jìn)出俄羅斯的貨運。美西方對俄羅斯施加金融制裁，一度導致盧布大幅貶值，正在削弱俄國內生產(chǎn)力，提高其農業(yè)生產(chǎn)成本。這些因素疊加，導致全球農產(chǎn)品價(jià)格不斷飆升。美西方的制裁如果進(jìn)一步影響俄羅斯農產(chǎn)品的出口，那么俄羅斯農民可能會(huì )減產(chǎn)，這將進(jìn)一步推動(dòng)全球糧價(jià)上漲。
民以食為天，糧食是人類(lèi)生存之本。隨著(zhù)國際糧價(jià)的飆漲，消費端已經(jīng)感受到極大的壓力，尤其是在埃及、黎巴嫩、土耳其等依賴(lài)俄烏農產(chǎn)品的國家。以正在經(jīng)受本國歷史上最為嚴重的經(jīng)濟危機的黎巴嫩為例，該國近來(lái)物價(jià)飆升，受到國際糧價(jià)上漲的影響，黎巴嫩經(jīng)濟學(xué)家埃利·雅庫里接受媒體采訪(fǎng)時(shí)坦陳，“以前一公斤面粉的價(jià)格是1000或2000黎巴嫩鎊，以后可能會(huì )漲到4萬(wàn)黎巴嫩鎊”。許多北非和靠近地中海的亞歐國家過(guò)去得益于較低航運費用從俄羅斯進(jìn)口糧食，現在其民眾的生活正不斷受到影響。疊加新冠肺炎疫情的沖擊，糧價(jià)上漲將繼續加劇饑餓人口增長(cháng)，全球的人口營(yíng)養不良狀況更加令人擔憂(yōu)。世界貿易組織總干事恩戈齊奧孔喬·伊維拉在英國《衛報》3月24日的報道中警告，今明兩年糧食價(jià)格將受到巨大影響，貧窮國家的民眾生活將受到最大沖擊。歐洲委員會(huì )也發(fā)布聲明說(shuō)，糧食價(jià)格上漲可能使歐洲低收入家庭難以獲得糧食供應?？梢哉f(shuō)，為打壓俄羅斯，美西方正在不惜冒著(zhù)讓全世界“挨餓”的危險。
美西方能源“圍剿大戰”正不斷升級全球能源危機
美西方的對俄制裁加劇了當前能源短缺，致使國際能源價(jià)格大漲。俄烏沖突爆發(fā)后，石油價(jià)格一路飆升，給各國帶來(lái)極大的經(jīng)濟壓力。從嚴重依賴(lài)俄羅斯能源的歐洲，到非洲、中東等地區的發(fā)展中和低收入國家，普通民眾都正在承受油氣價(jià)格上漲之苦。在這種情況下，美國依然加快對俄羅斯的制裁頻率，對俄能源出口進(jìn)行全面打擊。在美國的帶動(dòng)和慫恿下，不少“親美”國家先后加入制裁行列，對俄羅斯發(fā)起能源“圍剿大戰”。俄羅斯是歐洲最大的天然氣、原油和煤炭供應國，在美歐制裁下，俄羅斯油氣出口減少，已經(jīng)影響到歐洲地區的能源供應。隨著(zhù)歐洲天然氣價(jià)格的持續上漲，加之對天然氣斷供的擔憂(yōu)，歐洲老百姓擔心這個(gè)冬天很有可能會(huì )挨凍了，德國民眾搶購和囤積木柴，為冬季取暖做準備。
美西方制裁俄羅斯，實(shí)際受害的不僅有歐洲，還有美國的盟友日本。俄烏沖突以來(lái)，日本步步追隨美國對俄羅斯制裁：從限制盧甘斯克、頓涅茨克地區與日本進(jìn)行貿易，到之后的金融制裁以及技術(shù)出口限制，再到如今的能源制裁，日本似乎忘記了自己每年都要從國外進(jìn)口大量煤炭、石油以及天然氣等能源，約有10%的液化天然氣來(lái)自俄羅斯。制裁俄羅斯正在加劇日本國內能源供給的緊張。
美西方對俄羅斯的制裁更讓一些無(wú)關(guān)國家遭受能源危機之苦，完全無(wú)辜的平民深受其害。例如，本已深陷經(jīng)濟危機的斯里蘭卡又陷入了能源危機中。隨著(zhù)能源價(jià)格瘋狂上漲，斯里蘭卡政府不得不一再延長(cháng)全國各區域的每天停電時(shí)間，現已長(cháng)至13個(gè)小時(shí)，增加了將近一倍。斯里蘭卡這樣無(wú)奈的限電讓很多工廠(chǎng)和企業(yè)都無(wú)法正常開(kāi)工，政府各項稅收直線(xiàn)下降，引發(fā)了一系列連鎖反應：工廠(chǎng)失業(yè)率達到了70%，生活必需品供不應求，民眾生活無(wú)法得到保障。
美西方升級制裁正帶來(lái)全球人道主義危機
由于美國對俄嚴厲的制裁措施，美國船級社、英國船級社和挪威船級社都加入制裁俄羅斯的行列，停止了對俄羅斯船舶和公司的船級社服務(wù)，俄羅斯船舶登記局被撤銷(xiāo)了國際船級社協(xié)會(huì )的會(huì )員資格。據路透社報道，船舶發(fā)動(dòng)機制造商芬蘭瓦錫蘭已暫停了包括設備技術(shù)培訓在內的對俄羅斯業(yè)務(wù)，另一發(fā)動(dòng)機巨頭德國MAN也暫停了在俄羅斯的設備培訓。包括瑞士再保險公司、安聯(lián)保險公司、蘇黎世保險公司、漢諾威再保險公司和忠利保險公司在內的保險界巨頭已經(jīng)表示，不會(huì )承?；蚶m保與俄羅斯有關(guān)的業(yè)務(wù)。三大保險經(jīng)紀商達信保險、怡安保險和韋萊韜悅也已停止了俄羅斯的相關(guān)業(yè)務(wù)。停止對俄羅斯的船級認證、設備技術(shù)的培訓和保險的提供，斷供俄羅斯船舶海圖，將導致設備得不到及時(shí)的維修，人貨得不到必要的保險，船舶航行安全得不到基本的保障，這些看似簡(jiǎn)單的停止服務(wù)會(huì )帶來(lái)人道主義危機，更會(huì )對全球海上安全和海洋環(huán)境帶來(lái)巨大威脅。
美國一向不從公正、客觀(guān)的角度出發(fā)關(guān)注人權保障，而是采取雙重標準甚至多重標準。在俄烏沖突中，美國將制裁武器化，以制裁為名制造人道主義災難。美國的人權實(shí)踐更多地體現在對其他國家進(jìn)行人權侵犯上，美國對委內瑞拉、伊朗、敘利亞等國家的長(cháng)期制裁，給這些國家的民眾造成了嚴重的負面影響，制造了人類(lèi)歷史上慘痛的人道主義悲劇。美國布魯金斯學(xué)會(huì )最近的一項分析估計，在伊朗新冠肺炎疫情最嚴重時(shí)期，制裁對伊朗的影響持續存在，可能導致多達1.3萬(wàn)人死亡。美國新聞網(wǎng)站《人民世界》刊文點(diǎn)明，疫情暴發(fā)之后，美國對古巴的繼續封鎖導致古巴無(wú)法及時(shí)獲得制造注射器的材料；美國禁止第三國向古巴銷(xiāo)售呼吸機，嚴重影響古巴搶救危重新冠肺炎患者。美國對古巴實(shí)施長(cháng)達60年的經(jīng)濟、商業(yè)和金融封鎖，在古巴制造了一輪又一輪的社會(huì )危機；疫情暴發(fā)以來(lái)，美國繼續對古巴實(shí)施禁運和制裁，使古巴經(jīng)濟及社會(huì )遭受巨大損失，古巴人民持續承受美國極不人道行為造成的傷害。
美國向來(lái)自我標榜為“人權燈塔”，但新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，美國政府一直漠視民眾的生命權與健康權，任由死亡病例不斷激增、民眾心理健康持續惡化、無(wú)家可歸者數量節節攀升。近期，為了繼續拱火烏克蘭戰事，美國國會(huì )眾議院竟然“忍痛”砍掉了156億美元的防疫經(jīng)費，轉而向烏克蘭等國家提供136億美元的軍援。據美聯(lián)社報道，這筆錢(qián)絕大部分被用于美國在東歐的駐軍和給相關(guān)盟友提供武器。這無(wú)疑是對美式民主“人權至上”的最大諷刺。一邊對自身人權斑斑劣跡選擇無(wú)視，一邊竟然還充當“人權衛道士”，美式“雙標”再次暴露無(wú)遺。
美國為了實(shí)現自己的霸權利益，一向以犧牲、剝奪別國的生存權和發(fā)展權為代價(jià)，這次也不例外。美國澆油拱火俄烏沖突，對俄羅斯濫用“非常規”制裁，正殃及諸多國家無(wú)辜民眾，使他們挨餓、挨凍，生存權和發(fā)展權被侵犯，面臨一場(chǎng)人道主義災難。
(作者：陳淑梅，系上海外國語(yǔ)大學(xué)國際金融貿易學(xué)院教授、博士生導師。本文為國家社科基金項目《新時(shí)代中國參與全球貿易體系變革的前瞻性研究》【批準號：20BJL047】的階段性研究成果。） 【編輯:陳海峰】
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