(兩會(huì )訪(fǎng)談)人大代表支招穩就業(yè)：圍繞穩企業(yè)“作文章”
北京5月26日電(記者 童靜宜 趙小燕 黃慧)今年要優(yōu)先穩就業(yè)保民生，哪些舉措能成為撬動(dòng)穩就業(yè)的“支點(diǎn)”？聚焦于此，全國兩會(huì )期間，部分人大代表建言穩住民營(yíng)企業(yè)就是穩住就業(yè)和民生基本盤(pán)；要加強支持企業(yè)技術(shù)改造，在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位。
穩企業(yè)即穩就業(yè)
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟造成巨大沖擊。當前，美國、歐洲等西方發(fā)達國家的疫情仍在加速蔓延，進(jìn)一步加劇全球經(jīng)濟大衰退的趨勢。
全國人大代表、天能集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張天任認為，此背景下，保住了就業(yè)，就意味著(zhù)穩住了民生，也保住了經(jīng)濟未來(lái)恢復增長(cháng)的希望。
疫情期間，各級政府出臺了大量支持民營(yíng)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)共渡難關(guān)和穩定發(fā)展的政策舉措，對“保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生”起到了重要作用。
在全國人大代表、傳化集團董事長(cháng)徐冠巨看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)是穩定就業(yè)的主力軍。
徐冠巨認為，民營(yíng)企業(yè)，尤其是民營(yíng)中小企業(yè)是就業(yè)的“蓄水池”和“穩定器”。要把穩信心、穩民企、穩中小企業(yè)就業(yè)放到重要位置，增強民營(yíng)企業(yè)的政策獲得感；引導行業(yè)避免因國內市場(chǎng)競爭加劇帶來(lái)的惡性競爭，抱團取暖，共克時(shí)堅。
張天任亦表達出類(lèi)似的看法，他認為就業(yè)是“疫后”經(jīng)濟恢復的最大“壓艙石”。從企業(yè)入手，張天任探尋出穩就業(yè)的有效之舉?！氨＞蜆I(yè)的關(guān)鍵舉措就是通過(guò)政策引導和財政扶持，支持企業(yè)技術(shù)改造，全面激發(fā)生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)的活力，在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位?！彼f(shuō)。
圍繞企業(yè)發(fā)力穩就業(yè)
圍繞著(zhù)“民營(yíng)企業(yè)是穩定就業(yè)的主力軍”這一觀(guān)點(diǎn)，徐冠巨建議加大民營(yíng)企業(yè)融資支持力度?！霸诤Ｍ庖咔闆](méi)有得到有效控制前，對符合條件的中小企業(yè)給予特別貸款額度；在海外市場(chǎng)沒(méi)有明顯改善的情況下，延長(cháng)中小企業(yè)還款期限，并在一定期限內對企業(yè)貸款給予全額免息?！?/p>
同時(shí)，徐冠巨認為應穩民營(yíng)中小企業(yè)就業(yè)。他提出，可按照“政府補貼補一部分、企業(yè)承擔一部分”的原則，在海外疫情沒(méi)有得到有效控制前，針對民營(yíng)中小企業(yè)員工給予一定額度的就業(yè)補貼，緩解疫情期間企業(yè)“養工”成本。此外，還應進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
對于時(shí)下大熱的“新基建”，徐冠巨認為應支持民營(yíng)中小企業(yè)參加“新基建”。
在張天任看來(lái)，支持企業(yè)技術(shù)改造能創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位，此舉帶來(lái)多重益處，包括增強投資信心；增強企業(yè)創(chuàng )新能力，有助于創(chuàng )新性國家建設；解決“卡脖子”難題，有助于增強國家產(chǎn)業(yè)鏈安全；有助于深入提升產(chǎn)業(yè)的綠色、智能化裝備水平，推動(dòng)中國制造高質(zhì)量可持續發(fā)展……
據調研，企業(yè)的技改熱情很高，中央和地方政府也給予積極的政策、財政支持，但受制于種種制度性、結構性因素制約，企業(yè)在技改過(guò)程中遇到一些實(shí)際困難，主要表現為頂層設計不足，長(cháng)效機制不穩定，多元化資金渠道尚未形成等。
對此，張天任建議：技改資金投向要更加精準，財稅扶持政策要更加普惠，技改頂層設計要更加制度化。具體而言，他認為應制定出臺《企業(yè)技術(shù)改造管理條例》，將企業(yè)技改納入法治化、規范化、制度化的軌道。并更新完善國家技改目錄及產(chǎn)業(yè)政策，引導企業(yè)把技改資金投向新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料等領(lǐng)域；投向企業(yè)信息化建設和設備更新領(lǐng)域等。
此外，他提出進(jìn)一步加大財稅支持和減稅降費力度。以目前規定的“購置用于環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備的投資額可按一定比例實(shí)行稅額抵免”為例，張天任建議將稅額抵免領(lǐng)域擴大至更多的領(lǐng)域，使更多的企業(yè)技改項目享受到政策紅利。(完)
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