新華社北京11月16日電 題：抬門(mén)檻 促“雙優(yōu)”——高校高水平運動(dòng)隊招生新政引熱議
新華社記者王鏡宇
9月24日，教育部官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規范高校高水平運動(dòng)隊考試招生工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。當天晚上，這份文件在C先生所在的一個(gè)有幾百人的“球爹球媽群”引起了熱議。
C先生的兒子小C今年9月剛剛被一所具有體教融合傳統的國內知名籃球傳統特色學(xué)校相中，就讀初一。C先生和他愛(ài)人都不是體育圈的人，但小C的籃球天賦得到了一些圈內人的認可。C先生希望小C好好打球、好好學(xué)習，考上一所不錯的大學(xué)。至于能否進(jìn)入職業(yè)隊，就看機遇和造化了。
門(mén)檻抬高 家長(cháng)“心憂(yōu)”
在C先生所在的“球爹球媽群”里，跟他想法接近的人很多，他們的孩子是來(lái)自全國各地的籃球少年。之所以群里議論紛紛，是因為《指導意見(jiàn)》中參與高水平運動(dòng)員考試的門(mén)檻大幅提高。所謂高水平運動(dòng)員考試，是指根據教育部相關(guān)規定，承擔高水平運動(dòng)隊建設的高校所開(kāi)展的相應招生考試。2020年，全國有北京大學(xué)等283所高校處于此列。
家長(cháng)們最關(guān)心的變化大致有三點(diǎn)，首先是運動(dòng)水平門(mén)檻將從二級運動(dòng)員提升至一級運動(dòng)員乃至更高。具體說(shuō)來(lái)，2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級稱(chēng)號者方可以報考高水平運動(dòng)隊。2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級稱(chēng)號且近三年在國家體育總局、教育部規定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動(dòng)隊。
其次是文化課成績(jì)要求。2024年起，建設高水平運動(dòng)隊的“世界一流大學(xué)建設高?！?，對考生的高考成績(jì)要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線(xiàn)（俗稱(chēng)“二本線(xiàn)”）；其他此類(lèi)高校對高考成績(jì)要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線(xiàn)的80%（俗稱(chēng)“280”）。
根據教育部有關(guān)規定，高校高水平運動(dòng)隊的招生規模不超過(guò)本校上一年度本科招生計劃總數的1%，這一點(diǎn)沒(méi)有改變。按照現行政策，舉辦高水平運動(dòng)隊的高校招生對文化課的要求分為三個(gè)檔次：體育運動(dòng)水平最高的考生參加國家體育總局組織的單獨招生文化考試（俗稱(chēng)“體育單招”），文化課成績(jì)要求相對最低，擬錄取人數不得超過(guò)學(xué)校當年運動(dòng)隊招生計劃的20%；第二是少數體育測試成績(jì)特別突出的考生，高?？蛇m度降低文化成績(jì)錄取要求，但不得低于生源省份本科第二批次錄取控制分數線(xiàn)的65%（俗稱(chēng)“265”），此類(lèi)招生人數不得超過(guò)當年計劃的30%；第三類(lèi)高水平運動(dòng)員的錄取分數一般不低于生源省份本科第二批次錄取控制分數線(xiàn)（二本線(xiàn)），人數約占當年招生計劃的50%。
根據這次下發(fā)的《指導意見(jiàn)》，此類(lèi)招生的文化課成績(jì)門(mén)檻顯著(zhù)提升。簡(jiǎn)而言之，從2024年開(kāi)始，高校高水平運動(dòng)隊的相應招生分數線(xiàn)都被提升至“280”；如果想上“世界一流大學(xué)建設高?！?，也就是通常所說(shuō)的名校，就得達到二本線(xiàn)。
家長(cháng)們最關(guān)心的第三個(gè)變化是招生新政對高水平運動(dòng)員就讀專(zhuān)業(yè)的限制。根據《指導意見(jiàn)》，2024年起，高水平運動(dòng)隊錄取的學(xué)生中，高考文化課成績(jì)不低于招生高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)在生源省份錄取分數線(xiàn)下20分的學(xué)生，可申請就讀相應的普通專(zhuān)業(yè)；其余學(xué)生限定就讀體育學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，原則上不得轉到其他類(lèi)專(zhuān)業(yè)就讀。這就意味著(zhù)，如果想考上名校還想“選專(zhuān)業(yè)”，文化課成績(jì)只能比普通考生低20分，僅達到二本線(xiàn)遠遠不夠。
在東京奧運會(huì )上為中國代表團奪得首金的楊倩是通過(guò)體教融合的途徑在清華附中、清華大學(xué)成長(cháng)起來(lái)的。當年，她就是在專(zhuān)業(yè)測試達標的情況下按照“265”的文化課成績(jì)政策被清華大學(xué)錄取，并就讀經(jīng)濟管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的。如果依照《指導意見(jiàn)》的成績(jì)要求，在這條路徑上，楊倩很可能就上不了清華了。
清華附中馬約翰體育特長(cháng)班是全國公認的在體教融合培養體育、文化“雙優(yōu)生”方面卓有成效的中學(xué)之一。據不完全統計，自1986年創(chuàng )辦至今，學(xué)校已培養了八名國際健將、34名運動(dòng)健將、329名一級運動(dòng)員，為包括清華大學(xué)、北京大學(xué)在內的高校高水平運動(dòng)隊輸送了645名優(yōu)秀的學(xué)生運動(dòng)員，其中包括何姿、施廷懋、周呂鑫、李翔宇、王宇等明星運動(dòng)員。馬約翰班的陳廣老師直言，如果按一級運動(dòng)員和二本線(xiàn)這兩道硬杠杠來(lái)衡量，馬約翰班培養的“雙優(yōu)生”中能夠達標的寥寥無(wú)幾，2027年按照全國性比賽前八名實(shí)施就更難了。
國家體育總局相關(guān)人士告訴記者，除了《指導意見(jiàn)》涉及的高校高水平運動(dòng)隊招生之外，目前運動(dòng)天賦較高的考生上大學(xué)還有兩條路徑。一是通過(guò)保送錄取優(yōu)秀運動(dòng)員，接收高校沒(méi)有明確范圍，但對運動(dòng)水平要求最高，需要達到運動(dòng)健將、國際運動(dòng)健將甚至更高水平。二是普通高校運動(dòng)訓練、武術(shù)與民族傳統體育專(zhuān)業(yè)招生，同樣俗稱(chēng)“體育單招”，運動(dòng)水平門(mén)檻是二級或一級運動(dòng)員，文化課考試是由國家體育總局委托教育部考試中心出題，難度低于普通高考；這部分高校目前有100多所，其中“一流?！笔畞?lái)所、“一流專(zhuān)業(yè)”不到20個(gè)，顯然在學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的選擇范圍上都比現行的高校高水平運動(dòng)隊招生要窄得多。
因此，一直以來(lái)，高校高水平運動(dòng)隊事實(shí)上是絕大部分希望兼顧文化學(xué)習和體育訓練、特別是希望上名校的學(xué)生及其家長(cháng)的目標。這也就不難理解《指導意見(jiàn)》在家長(cháng)群體中引發(fā)的關(guān)切。
政策調整的背后是發(fā)展方向的變化
首都體育學(xué)院教授鐘秉樞認為，《指導意見(jiàn)》中的政策調整反映了國家對于高校高水平運動(dòng)隊建設發(fā)展方向的變化。他所指的是有關(guān)“為奧運會(huì )、世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養體系提供人才支撐”的表述。
鐘秉樞說(shuō)：“以前講高水平運動(dòng)隊主要是為世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )提供人才支撐，現在加入為奧運會(huì )提供人才支撐，這是關(guān)鍵變化。這個(gè)變化決定了《指導意見(jiàn)》中的一系列舉措，包括招生項目范圍、報考條件和資格等。比如‘非奧運會(huì )或世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )項目、未設運動(dòng)員技術(shù)等級標準、生源嚴重不足且連續兩年錄取數為零的相關(guān)項目，不再安排高水平運動(dòng)隊招生’，再比如‘二級’變‘一級’，這些變化都表明今后高水平運動(dòng)隊要為奧運選拔人才服務(wù)。以前的高水平運動(dòng)員很多是在‘為校爭光’，今后的方向是‘為國爭光’?！?/p>
鐘秉樞還對其它一些細節做了解讀。他認為，“其余學(xué)生限定就讀體育學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，原則上不得轉到其他類(lèi)專(zhuān)業(yè)就讀”，是鼓勵高水平運動(dòng)員學(xué)習跟體育相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，將來(lái)畢業(yè)后從事跟體育相關(guān)的工作；“高校要把學(xué)生在運動(dòng)隊的考核，包括參加訓練學(xué)時(shí)和表現、比賽成績(jì)和突出貢獻等情況另設為必修課進(jìn)行管理”等規定，針對的是以前有些“高水平運動(dòng)員”升入高校就不參加訓練的現象，新政要改變這種情況，嚴格管理；“加大監督及違規查處力度”，則是要防止招生過(guò)程中的腐敗行為。
據國家體育總局相關(guān)人士介紹，《指導意見(jiàn)》是由教育部和國家體育總局聯(lián)合出臺的，其主要出發(fā)點(diǎn)是提高生源質(zhì)量，同時(shí)鼓勵練體育、學(xué)體育的學(xué)生將來(lái)從事與體育相關(guān)的職業(yè)，而不是僅僅把體育當作進(jìn)入高校的跳板。
她說(shuō)，目前高水平運動(dòng)隊招生考試和“體育單招”某些環(huán)節存在交叉和重疊。在高水平運動(dòng)隊招生中，有少部分人因為運動(dòng)成績(jì)相對突出可以參加“體育單招”的文化課考試。另外，現行高水平運動(dòng)隊招生技術(shù)門(mén)檻同“體育單招”相同，都是二級以上，因此兼報考生很多。在2021年足球項目的招生中，報考“體育單招”和高水平運動(dòng)隊的總人數大約在11000人左右，其中有8000多是兼報的?！吨笇б庖?jiàn)》出臺之后，這兩部分考生的定位將更加清晰，預計兼報的人數會(huì )大為降低。二級運動(dòng)員會(huì )聚焦到參與“體育單招”，運動(dòng)水平高、文化課相對較弱的考生走高水平運動(dòng)隊這條路的難度明顯增加。而目前舉辦高水平運動(dòng)隊的280多所高校，有一部分可能會(huì )遇到生源問(wèn)題，也許會(huì )有一部分改弦更張。
她認為，“新政的出臺不會(huì )影響高校高水平運動(dòng)隊的發(fā)展，而會(huì )起到提質(zhì)升級的促進(jìn)作用?！?/p>
南京市中山東路體育運動(dòng)學(xué)校曾經(jīng)培養出趙蕊蕊、惠若琪、張常寧、肖欽等奧運冠軍、世界冠軍。學(xué)校副校長(cháng)金長(cháng)慶認為，《指導意見(jiàn)》代表了未來(lái)的發(fā)展趨勢；短時(shí)間內可能會(huì )有各種異議或者陣痛，但是從長(cháng)遠來(lái)看，不管是對高水平后備人才的鑒定和發(fā)展，還是對體育院校的人才招收和培養，都是有利的。
金長(cháng)慶說(shuō)：“多年來(lái)，在高水平運動(dòng)員政策的執行中出現了一些弊端。很多家長(cháng)讓孩子從事體育僅僅是為了能上個(gè)好大學(xué)，這跟這個(gè)制度設立時(shí)的意義和初衷是有些相悖的?，F在的政策調整，我認為是發(fā)展到一定階段的必然結果?！?/p>
北京交通大學(xué)男排主教練陳星飆曾經(jīng)培養出武弸智、袁輝龍等專(zhuān)業(yè)球員。在他看來(lái)，高水平運動(dòng)隊招生的大方向無(wú)疑是積極的。
“首先，提高高水平運動(dòng)員的文化課門(mén)檻，可以減少‘混’文憑的。進(jìn)入大學(xué)的體育生文化基礎提升之后，專(zhuān)業(yè)課學(xué)習的壓力也會(huì )降低，學(xué)訓矛盾有望解決。以前有50%的高水平運動(dòng)員要達到二本線(xiàn)，現在標準提高了，要求‘雙優(yōu)’，考生自然會(huì )朝這個(gè)方向努力，想上一流大學(xué)更得加倍努力。其次，‘限定就讀體育學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)’的規定，是國家考慮到了體育老師等人才的需求。做一名優(yōu)秀的體育老師，既需要較高的文化素養，也需要較高的體育專(zhuān)項技能，新政的導向對未來(lái)體育發(fā)展是有利的?，F在，包括青少年培訓在內的體育行業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對于兼具理論和實(shí)踐能力的人才有更大的需求，練體育的孩子應該看到并順應這種發(fā)展方向?！?/p>
從教38年的重慶南開(kāi)中學(xué)體育老師肖素華認為，新政對新時(shí)期體育特長(cháng)生的培養目標和方式提出了新的要求?！霸瓉?lái)拿到‘二級證’，就可以按二本線(xiàn)的政策上名校，還可以選專(zhuān)業(yè)，現在看這個(gè)標準是有些低了?！?/p>
肖素華認為，新政的實(shí)施對于基層教練員的單位時(shí)間訓練效率和學(xué)生的自我管理能力帶來(lái)了新的挑戰，這在方向上與國外一些體教融合做得比較好的國家是一致的。據她介紹，重慶南開(kāi)中學(xué)的高水平運動(dòng)員每天的有效訓練時(shí)間是1個(gè)半小時(shí)，對學(xué)生文化課學(xué)習的影響相對較低。
她說(shuō)：“中學(xué)訓練是以育人為導向。無(wú)論孩子將來(lái)學(xué)什么、做什么，時(shí)間管理、器材（物品）管理、行為管理、情緒管理能力和社會(huì )適應能力都是他們所需要的。訓練的時(shí)間保障是提高運動(dòng)成績(jì)的要素，但合理安排訓練時(shí)間的能力是教練員和運動(dòng)員都需要重視的。新政策標準會(huì )促進(jìn)教練員反思，訓練成果是靠訓練時(shí)間和環(huán)境‘泡’出來(lái)的，還是靠科學(xué)、有效的訓練‘練’出來(lái)的？”
新政效果有待觀(guān)察 專(zhuān)家建議完善細節
C先生說(shuō)，《指導意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，“球爹球媽”們普遍認為，走高水平運動(dòng)隊招生這條路上大學(xué)更難了，對孩子的升學(xué)前景有些悲觀(guān)。有不少家長(cháng)判斷孩子學(xué)習還跟得上，就吩咐他們從初中開(kāi)始以學(xué)業(yè)為重、籃球為輔。也有一些家長(cháng)感覺(jué)孩子讀書(shū)比較費勁，就打算讓孩子專(zhuān)心打球，朝專(zhuān)業(yè)道路發(fā)展。C先生的孩子學(xué)習成績(jì)一直不錯，進(jìn)入初一之后也在班上名列前茅，但是因為學(xué)校里有體育特長(cháng)的孩子單獨組班上課，C先生不知道孩子的學(xué)習是否能跟上學(xué)校的平均進(jìn)度，心里有些不踏實(shí)。他考慮讓愛(ài)人到孩子上學(xué)的城市陪讀，從初中階段開(kāi)始把文化課學(xué)習牢牢跟住。
記者在采訪(fǎng)中了解到，《指導意見(jiàn)》出臺之后，舉辦高水平運動(dòng)隊的高校人士普遍認為，2024年新政實(shí)施之后，參與此類(lèi)考試的人數會(huì )有較大幅度的下降，一些學(xué)?？赡軙?huì )出現生源不足的情況。
根據《指導意見(jiàn)》，屆時(shí)高水平運動(dòng)員招生的專(zhuān)業(yè)測試由“?？肌鞭D為“統考”，由國家體育總局牽頭組織實(shí)施。鐘秉樞認為，這一轉變的好處是減少考試中的不正?，F象，降低一些招生規模小的高校的成本；但是另一方面，對于體育類(lèi)特殊人才的培養，各個(gè)學(xué)校、各個(gè)教練的要求不同，特別是對一些奧運項目的高水平運動(dòng)員，統一的基礎性專(zhuān)業(yè)測試容易實(shí)現標準化，但是難以讓考生充分展示其專(zhuān)業(yè)能力。
鐘秉樞說(shuō)：“以前北體大招生就有這方面的情況，一些專(zhuān)業(yè)成績(jì)好的學(xué)生運動(dòng)員在統一考試中‘顯’不出來(lái)。再拿籃球等球類(lèi)項目說(shuō)，每個(gè)學(xué)校需要球員的位置、要求可能不一樣。我個(gè)人建議，在2024年報名人數大幅減少之后可以逐步恢復學(xué)校的一些自主權?！?/p>
肖素華認為，新政把高校招收高水平運動(dòng)員的門(mén)檻提高到一級運動(dòng)員有積極意義，但是在政策執行過(guò)程中也應考慮項目差異和地區差異。
“等級運動(dòng)員的標準是由國家體育總局制定的，有利于各運動(dòng)項目發(fā)展，而并不是為升學(xué)服務(wù)的，所以各個(gè)項目之間的情況不太平衡。比如，在中學(xué)階段練田徑要達到一級非常不容易，而游泳可能在高一就能達到一級。另外，與個(gè)人項目相比，足、籃、排等團隊項目達到一級的難度相對低一些。各個(gè)項目還存在區域發(fā)展不平衡的情況。我個(gè)人感覺(jué)，政策在執行的過(guò)程中還需要進(jìn)一步細化?！?/p>
此外，肖素華表示，提高高校體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的文化課和運動(dòng)等級標準，有助于改變外界對體育生文化水平欠缺的認知，從長(cháng)遠看也有利于提升中小學(xué)體育老師的質(zhì)量。
“以前有些中小學(xué)體育老師連二級運動(dòng)員都不是，他們的體育技能無(wú)法滿(mǎn)足教育部倡導的‘教會(huì )、勤練、常賽’的要求。提高門(mén)檻，有助于提高體育老師這個(gè)群體的專(zhuān)業(yè)素養。以前人們的印象是，搞體育就要培養成運動(dòng)員，將來(lái)不一樣，這些高水平運動(dòng)員中的很多人應該為體育產(chǎn)業(yè)、全民體育發(fā)展以及提高全民健康素質(zhì)服務(wù)?！?/p>
江蘇省常州體育運動(dòng)學(xué)校校長(cháng)鄧鎖榮認為，參與招生的普通高校也應該加強體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的建設，加強對“雙優(yōu)生”的吸引力。
“既然政策（一定程度上）限定考生就讀體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)，那么舉辦高水平運動(dòng)隊的高校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)也應該升級，應該要有更多與體育結合度高的專(zhuān)業(yè)。隨著(zhù)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì )上需要很多既懂體育又懂教育、法律、經(jīng)濟、傳媒的人才，高水平院校在學(xué)科和課程設置上應該有所考慮，有自己的清晰定位?！?/p>
清華附中校長(cháng)王殿軍認為，體教融合培養高水平運動(dòng)員的總體方向應該是“雙優(yōu)”。不過(guò)，對于少部分體育專(zhuān)業(yè)特別突出的孩子，也應當按照“一優(yōu)一合格”的標準為他們創(chuàng )造發(fā)展空間?！吨笇б庖?jiàn)》也提出，“對于體育專(zhuān)業(yè)成績(jì)突出、具有特殊培養潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績(jì)破格錄取機制”。相關(guān)高校會(huì )如何執行，尚待觀(guān)察。 【編輯:劉歡】
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