文/馮玲玲
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見(jiàn)》，推出一系列政策，讓畢業(yè)生與就業(yè)崗位實(shí)現“無(wú)縫對接”。
意見(jiàn)提出：經(jīng)過(guò)3至5年持續努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系，為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實(shí)保障。
自2022年起，我國高校畢業(yè)生規模已連續三年突破千萬(wàn)。官方數據顯示，2025屆高校畢業(yè)生規模預計達1222萬(wàn)人，同比增加43萬(wàn)人。
受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，今年我國高校畢業(yè)生規模大，受內外部環(huán)境影響，就業(yè)形勢仍較為嚴峻。在高校畢業(yè)季到來(lái)前夕，官方出臺可感可及的促就業(yè)政策適時(shí)適勢。
促就業(yè)向“需”而行
自2024年年底到今年年初，已出臺一攬子就業(yè)政策：
去年11月，《教育部關(guān)于做好2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》發(fā)布；
今年3月，《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2025屆高校畢業(yè)生“春季促就業(yè)攻堅行動(dòng)”的通知》進(jìn)一步推進(jìn)各類(lèi)就業(yè)市場(chǎng)建設；
還有實(shí)施就業(yè)能力提升“雙千”計劃，開(kāi)展人工智能賦能就業(yè)行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)。
此次中辦、國辦出臺的《意見(jiàn)》有哪些重點(diǎn)？
一是更看重“市場(chǎng)化機制”。
“與以往相比，此次《意見(jiàn)》最大的亮點(diǎn)在于，更強調市場(chǎng)化機制在解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題中的核心作用，而非行政干預或短期政策性崗位兜底?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉在接受中新社國是直通車(chē)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
當前高校招生仍受計劃體制主導，與勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求脫節，這是就業(yè)結構性問(wèn)題的根源之一。過(guò)去雖采取了多種辦法解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，但很多辦法是在不同層面的嘗試，且效果有限。
“就業(yè)問(wèn)題的最終解決需回歸市場(chǎng)邏輯?！眱Τ瘯煴硎?，此次《意見(jiàn)》的突破在于以“市場(chǎng)優(yōu)先”為導向，推動(dòng)高校培養與產(chǎn)業(yè)需求對接，從源頭優(yōu)化人力資源配置。
二是力爭解決人才與社會(huì )需求適配度不足的問(wèn)題。
有人工作不好找，也有用人單位招不到合適的人。針對當前人才與社會(huì )需求適配度不足的難題，《意見(jiàn)》提出，統籌抓好教育、培訓和就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)端人才需求和就業(yè)端評價(jià)反饋為指引，全鏈條優(yōu)化培養供給、就業(yè)指導、求職招聘、幫扶援助、監測評價(jià)等服務(wù)。
在具體方法上，通過(guò)建設國家人才供需對接大數據平臺，對人才發(fā)展趨勢和供需狀況進(jìn)行科學(xué)研判，未來(lái)還會(huì )定期發(fā)布急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)引導發(fā)展清單；實(shí)行招生、培養、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，如根據國家戰略需求制定專(zhuān)項招生計劃、實(shí)行校企聯(lián)合培養、鼓勵高校建立更靈活的學(xué)習制度，完善轉專(zhuān)業(yè)、輔修其他專(zhuān)業(yè)等。
各地出新招促人才供需對接
近年來(lái)，各地方為推動(dòng)高等教育與產(chǎn)業(yè)需求對接，推出了一系列創(chuàng )新舉措和辦法。
一些地方動(dòng)態(tài)調整高校專(zhuān)業(yè)設置，避免“學(xué)非所用”。
北京：對就業(yè)率連續兩年低于60%、對口就業(yè)率連續2年低于50%的專(zhuān)業(yè)，實(shí)行縮減招生或停招。重點(diǎn)扶持人工智能、集成電路、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)；
廣東：每年發(fā)布《緊缺人才需求目錄》，引導高校調整專(zhuān)業(yè)設置。對匹配度低的專(zhuān)業(yè)減少招生計劃，匹配度高的專(zhuān)業(yè)給予資金支持；
湖北：推行“專(zhuān)業(yè)集群”建設，圍繞光電子、汽車(chē)制造、生物醫藥等支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高校組建跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)群，培養復合型人才。
一些地方著(zhù)力深化校企合作，推動(dòng)“訂單式培養”。
上海：復旦大學(xué)、上海交大等高校與華為等企業(yè)共建集成電路學(xué)院、人工智能學(xué)院，企業(yè)參與課程設計并提供實(shí)習崗位；
浙江：杭州、寧波等地職業(yè)院校與制造業(yè)企業(yè)合作，破解企業(yè)招工與學(xué)生就業(yè)的雙難題；
四川：鼓勵建設“校企聯(lián)合實(shí)驗室”，如四川大學(xué)等高校與本地龍頭企業(yè)共建實(shí)驗室，學(xué)生通過(guò)參與實(shí)際研發(fā)項目，提升就業(yè)競爭力。
還有一些地方利用大數據、政校企聯(lián)動(dòng)提升匹配效率，就業(yè)服務(wù)更精準。
重慶：開(kāi)展高?！皶?shū)記校長(cháng)訪(fǎng)企拓崗促就業(yè)”行動(dòng)，2024年拓展崗位10.5萬(wàn)個(gè)；
深圳：整合企業(yè)招聘需求、畢業(yè)生求職意向，利用AI算法進(jìn)行智能匹配。
破題瞄準深層次改革
此次《意見(jiàn)》將人才的培養端與社會(huì )的需求端緊密結合，對當下及未來(lái)穩定和擴大就業(yè)容量具有重要意義。
著(zhù)眼長(cháng)遠進(jìn)一步推動(dòng)教育體制和市場(chǎng)機制改革，儲朝暉提出三條建議：
其一，在教育端，推動(dòng)高校市場(chǎng)化轉型，實(shí)行學(xué)分制、選課制，賦予學(xué)生選擇權，同時(shí)對接產(chǎn)業(yè)需求，動(dòng)態(tài)調整專(zhuān)業(yè)設置；
其二，在社會(huì )觀(guān)念上，破除“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統觀(guān)念，樹(shù)立職業(yè)平等觀(guān)和服務(wù)意識；
其三，民營(yíng)企業(yè)是就業(yè)的主要力量，要保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，提高民營(yíng)企業(yè)崗位的吸引力。
根據全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營(yíng)企業(yè)社會(huì )責任報告(2024)》，2023年民營(yíng)企業(yè)數量超過(guò)5300萬(wàn)戶(hù)，占全部企業(yè)數量的92.3%，提供90%以上城鎮新增就業(yè)。
“就業(yè)崗位的供給取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和社會(huì )經(jīng)濟活力，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟的活力?！眱Τ瘯煴硎?，從長(cháng)遠、更大范圍解決就業(yè)問(wèn)題的角度來(lái)看，主要依靠市場(chǎng)力量。因此要提振民營(yíng)經(jīng)濟，給予民營(yíng)企業(yè)更多支持，擴大高質(zhì)量崗位供給。 【編輯:張燕玲】
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