中新社張家界12月20日電 題：中國鄉村“屋場(chǎng)會(huì )”探索基層社會(huì )治理新路徑
作者 王昊昊
冬季的湖南湘西山區頗為寒冷，張家界市桑植縣澧源鎮西界村小伙王超趕早來(lái)到同村的黃生玨家，準備參加一場(chǎng)村民會(huì )議。早上9時(shí)許，黃生玨家的院子里已擠滿(mǎn)了近百名村民。
一杯熱茶，一塊烤糍粑，村干部和村民們圍著(zhù)10幾個(gè)炭火爐子依次坐開(kāi)，邊吃邊聊。張家界高新區駐西界村幫扶工作隊隊長(cháng)、西界村黨支部第一書(shū)記袁凱帶頭，談起了村里正在建設的“十八寨”國際民宿度假區項目。
該項目由桑植縣政府與企業(yè)聯(lián)合打造，總投資近20億元人民幣，將有五個(gè)寨子建在西界村。就業(yè)崗位有多少？何時(shí)能建好？民宿產(chǎn)業(yè)前景大不大？這是村里第一次介紹“十八寨”項目情況，村民們拋出各種問(wèn)題，村干部、項目負責人等現場(chǎng)答疑并記錄。
這一場(chǎng)景便是當下在湖南、湖北、江西等地鄉村、社區流行的“屋場(chǎng)會(huì )”?！拔輬?chǎng)會(huì )”一般在民眾集中的屋場(chǎng)或田間地頭舉行，以鄰里之間拉家常的方式召開(kāi)，參會(huì )的村民和村干部不拘形式，議題包括講政策、傳技術(shù)、議事情、化積怨等。
“現在天氣越來(lái)越冷，自來(lái)水水管會(huì )不會(huì )凍裂？”“‘十八寨’項目建成后，村里如何規劃鄉村旅游路線(xiàn)？”“為什么村里部分入戶(hù)公路還沒(méi)硬化？”黃生玨家的院子里好是熱鬧，村民們對村干部的相關(guān)解答或整改方案感到滿(mǎn)意，便送上熱烈掌聲。一些村民首次以這樣的方式提問(wèn)略顯緊張，大家也鼓掌鼓勵其提想法、說(shuō)建議。
“‘屋場(chǎng)會(huì )’不怕說(shuō)話(huà)激烈、面紅耳赤，最怕大家有話(huà)憋著(zhù)不說(shuō)?！痹瑒P說(shuō)，“屋場(chǎng)會(huì )”與結對幫扶、駐村幫扶工作同步開(kāi)展，農忙時(shí)節就安排在晚上，臨時(shí)牽根電線(xiàn)、安個(gè)燈泡照明，天氣寒冷就燃一堆柴火。自2017年精準扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，西界村已先后召開(kāi)大大小小的“屋場(chǎng)會(huì )”150余場(chǎng)次，今年已召開(kāi)52場(chǎng)，每一場(chǎng)參會(huì )者平均近百人，大家的熱情都很高。
曾在外工作的“90后”王超為陪伴家人于2017年回老家當起了扶貧專(zhuān)干?！爱斈?月扶貧隊進(jìn)村后，召開(kāi)了一次比較大的‘屋場(chǎng)會(huì )’，那是我第一次接觸‘屋場(chǎng)會(huì )’?！蓖醭f(shuō)，以前村民有什么問(wèn)題都要跑到村部來(lái)提，或者打電話(huà)給村干部，但效果不明顯，有些百姓的煩心事頻遭“踢皮球”，長(cháng)時(shí)間不能解決?！拔輬?chǎng)會(huì )”規定了每件事的處理時(shí)間，開(kāi)會(huì )前都會(huì )公布各項事務(wù)處理進(jìn)度或結果。
袁凱說(shuō)，以前村里有大事都在村部會(huì )議室討論，干部在上面干講，村民聽(tīng)著(zhù)都容易犯困；很多和村干部關(guān)系好的村民即使遇到難題、對村里的事務(wù)不滿(mǎn)，也礙于面子難張口。而“屋場(chǎng)會(huì )”放在大家熟悉、放松的環(huán)境里開(kāi)，心里話(huà)都能說(shuō)出來(lái)。
2017年起，桑植縣就鼓勵村(社區)積極開(kāi)展屋場(chǎng)議事。今年7月全面鋪開(kāi)“屋場(chǎng)會(huì )”以來(lái)，該縣已成立百余個(gè)“屋場(chǎng)會(huì )”宣講隊，收到問(wèn)題或建議3000多條，化解矛盾糾紛300余起。截至今年11月，張家界市已有“屋場(chǎng)”2758個(gè)，開(kāi)會(huì )20932場(chǎng)，聽(tīng)眾超100萬(wàn)人。
該市還依托“屋場(chǎng)會(huì )”，組建起了由扶貧、人社、農業(yè)農村、林業(yè)等部門(mén)專(zhuān)門(mén)人才組成的政策宣講隊，宣傳解讀各項涉農法規、惠民政策等；組建鄉風(fēng)文明講習隊伍，通過(guò)“屋場(chǎng)會(huì )”分享好人故事；由畜牧、商糧等部門(mén)技術(shù)人員和科技特派員組成農業(yè)技術(shù)講解隊，傳授茶葉、蔬菜、養蜂等種養殖實(shí)用技能。
2013年退休后全職當起“村官”(湖南長(cháng)沙縣開(kāi)慧鎮開(kāi)慧村黨支部第一書(shū)記)的湖南省社科院原院長(cháng)朱有志表示，“屋場(chǎng)會(huì )”其實(shí)是各地在鄉村振興過(guò)程中，探索出的一個(gè)集中民智、反映民意、體現民主的鄉村治理新模式，也是最能體現領(lǐng)導干部聯(lián)系民眾的一種方式，值得不斷推廣。(完)
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