南京6月20日電(肖日東 譚菲 申冉)挖掘保護經(jīng)典名方、傳承保護中醫藥文化、建立中醫藥文化基地、培養中醫師傳承人……6月20日，《南京市中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例(草案))提交南京市十七屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議進(jìn)行一審。該條例(草案)擬從服務(wù)體系、文化傳承、融合創(chuàng )新、監督保障等方面對中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展作出具體規定。
2023年5月，南京市被財政部、國家中醫藥局確定為2023年中央財政支持中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展示范試點(diǎn)項目城市之一。作為有著(zhù)悠久中醫藥發(fā)展歷史、歷代名醫輩出的南京市，也成為國內率先為中醫藥事業(yè)發(fā)展立法的省會(huì )級城市。
“條例的制定，是貫徹落實(shí)國家重大戰略部署、推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新工作沿著(zhù)法治化軌道健康有序發(fā)展的切實(shí)舉措，將為引領(lǐng)、促進(jìn)和規范南京中醫藥事業(yè)及產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐?！蹦暇┦腥舜蟪Ｎ瘯?huì )新聞發(fā)言人、研究室主任王利民表示。
據南京市人大代表、南京市中醫院黨委書(shū)記劉奇志介紹，歷史上著(zhù)名的中醫大家葛洪、陶弘景、李時(shí)珍均曾在南京行醫采藥。以“金陵四大名醫”之首張簡(jiǎn)齋所形成的金陵醫派，與其他多個(gè)中醫學(xué)術(shù)流派同樣名揚四海、各具特色，其眾多中醫藥名家的學(xué)術(shù)思想至今仍發(fā)揮著(zhù)重要指導作用?！澳暇┦兄嗅t院已經(jīng)成立了‘金陵醫派中醫藥研究中心’，專(zhuān)門(mén)發(fā)掘整理經(jīng)典名方、研究金陵醫派古籍，傳承、培養金陵醫派的特色人才?！?/p>
同時(shí)，南京也是國內老齡化程度較高的城市之一，各種老年病、慢性病高發(fā)，且患病人數不斷攀升，中醫藥及中醫適宜技術(shù)在老年病、慢性病防治和康復護理方面，具有諸多優(yōu)勢?！白龊弥嗅t藥立法工作，對于充分發(fā)揮中醫藥的獨特優(yōu)勢、協(xié)調中西醫共同發(fā)展、提供更高質(zhì)量醫療資源供給、滿(mǎn)足老百姓多樣化的醫療需求等方面，都具有重要意義?！蹦暇┦腥舜蠓ㄖ莆魅挝瘑T李華表示。
“但也應看到，南京對金陵醫派的保護傳承和推廣還不夠，中醫藥高層次人才還很缺乏，中醫藥產(chǎn)業(yè)規模偏小、產(chǎn)品不多、市場(chǎng)覆蓋有限等短板凸顯?！蹦暇┦行l健委主任夏海鳴認為，針對這些問(wèn)題和不足，通過(guò)立法的方式，有一定的補齊短板、促進(jìn)解決問(wèn)題作用。
南京市人大常委會(huì )教科文衛委主任、一級巡視員張孝科介紹，通過(guò)向名老中醫、基層醫務(wù)人員、人大代表、政府部門(mén)負責人、法學(xué)專(zhuān)家等各方面廣泛收集意見(jiàn)和想法，此次條例(草案)就集中反映一批收集內容，例如：對“老祖宗”留下的秘方要傳承發(fā)揚好、在中醫師人才的培養上要有政策突破、加大對中醫藥扶持力度、社區衛生服務(wù)中心要加大中醫藥的服務(wù)率和服務(wù)質(zhì)量等。
據悉，此次提交一審的條例(草案)共四十七條。分為總則、服務(wù)體系、文化傳承、融合創(chuàng )新、監督保障和附則六章。
其中，條例(草案)第一章擬從醫療機構建設、服務(wù)能力建設、中西醫師職業(yè)資格界定、中醫藥參與公共衛生機制等方面對建設中醫藥服務(wù)體系提出要求，鼓勵發(fā)展中醫藥服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，完善中醫藥服務(wù)體系，充分發(fā)揮中醫藥的獨特優(yōu)勢。
條例(草案)第二章，專(zhuān)門(mén)就推進(jìn)中醫藥服務(wù)數字化建設擬作出規定：推進(jìn)以電子病歷為核心的智慧化、數字化中醫藥服務(wù)體系建設，支持運用現代信息技術(shù)提供中醫遠程醫療、移動(dòng)醫療、數字醫療等線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)。
條例(草案)第三章則就推動(dòng)中醫藥傳承研究、挖掘保護經(jīng)典名方、傳承保護中醫藥文化、建立中醫藥文化基地、普及中醫藥知識、鼓勵金陵醫派發(fā)展、加強中醫藥交流合作等方面，擬作詳細的規定。(完)
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