作者：朱巍 中國政法大學(xué)副教授
自1994年我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，至今已有三十年?！叭ⅰ?，這三十年不僅是我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，還是中國特色網(wǎng)絡(luò )法治從無(wú)到有、日趨完善直至領(lǐng)跑世界的黃金時(shí)期。
依法治理網(wǎng)絡(luò )是世界各國的共識。我國作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)民大國，在這三十年探索出一條中國特色網(wǎng)絡(luò )法治之路，形成中國經(jīng)驗，并向世界互聯(lián)網(wǎng)法治治理體系交出了中國方案。
網(wǎng)絡(luò )安全運行關(guān)系到國家安全、技術(shù)有序發(fā)展、市場(chǎng)依法競爭和網(wǎng)民權益保護等重大問(wèn)題，是網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的前提和基礎。經(jīng)過(guò)這三十年努力，各部門(mén)先后出臺了超過(guò)150部網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域相關(guān)新立法，按照網(wǎng)絡(luò )時(shí)代發(fā)展的新要求，修訂了絕大部分的法律法規，是世界上率先全面以互聯(lián)網(wǎng)新思維修訂工業(yè)時(shí)代法律體系的國家之一。這三十年中，以網(wǎng)絡(luò )安全為核心的《網(wǎng)絡(luò )安全法》《個(gè)人信息保護法》《數據安全法》也先后出臺，與此相關(guān)的關(guān)鍵信息基礎設施安全、生成式人工智能、算法推薦、云服務(wù)、智能汽車(chē)數據等各個(gè)新技術(shù)領(lǐng)域，均實(shí)現了依法治理的立法效果，構建起中國特色網(wǎng)絡(luò )法治與網(wǎng)絡(luò )安全發(fā)展的“四梁八柱”。
網(wǎng)絡(luò )技術(shù)發(fā)展的三十年，是網(wǎng)民權益保護全面發(fā)展的三十年。在此期間，《民法典》審議通過(guò)，對明確網(wǎng)絡(luò )人格權益、消費者權益保護、新型網(wǎng)絡(luò )平臺責任和網(wǎng)絡(luò )侵權責任類(lèi)型等，都做出了切實(shí)有效的回應。針對利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)侵害網(wǎng)民權益的網(wǎng)絡(luò )暴力、人肉搜索、電信詐騙和網(wǎng)絡(luò )沉迷等亂象，相關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺了針對性治理法律文件，配合歷次“清朗行動(dòng)”，從立法源頭到執法責任追究形成了全覆蓋治理體系，切實(shí)保障了新時(shí)期網(wǎng)民合法權益。同時(shí)，發(fā)展中的網(wǎng)民權益內核和外延不斷擴大，網(wǎng)絡(luò )虛擬人格和虛擬財產(chǎn)權益保護、新型隱私權與被遺忘權確立、網(wǎng)絡(luò )安寧權與用戶(hù)知情權等新型權利體系被納入立法、執法和司法體系，全面開(kāi)啟領(lǐng)先世界的網(wǎng)民權益保護體系。
網(wǎng)絡(luò )時(shí)代依法治理的重要課題，就是法治的速度要跟得上網(wǎng)絡(luò )技術(shù)發(fā)展的速度。在網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)、新應用和新經(jīng)濟模式快速迭代的同時(shí)，要確保法治的壓艙石效果，在保障安全基礎上，更好地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)步，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供基礎性保障。為達到這一目標，我國在電子商務(wù)、市場(chǎng)競爭、數據合規、算力運行、人工智能等網(wǎng)絡(luò )技術(shù)延伸的各個(gè)方面陸續出臺了新立法、新標準和新政策。這些新舉措中，有一些是法律性文件，有一些則偏向指導性意見(jiàn)，還有的屬于促進(jìn)性意見(jiàn)?？梢?jiàn)，我國網(wǎng)絡(luò )法治化發(fā)展的三十年，實(shí)際也是正確處理技術(shù)發(fā)展速度與立法相對滯后、新舊產(chǎn)業(yè)交替、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全保障等新工業(yè)革命時(shí)代復雜關(guān)系的三十年，是新時(shí)期辯證法在網(wǎng)絡(luò )法治治理工作上的應用，是網(wǎng)絡(luò )強國戰略在法治領(lǐng)域的全面夯實(shí)。
司法和執法是法治的重要抓手，是中國特色網(wǎng)絡(luò )法治輝煌成就的重要組成方面。例如，我國創(chuàng )造性建立了全球第一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法院，運用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的云法庭審判活動(dòng)將產(chǎn)生與線(xiàn)下一樣的法律效力，極大簡(jiǎn)化了維權成本、提高了審判效率。再例如，在市場(chǎng)監督管理領(lǐng)域，確保市場(chǎng)依法競爭秩序和保障好消費者權益，成為眼下的網(wǎng)絡(luò )時(shí)代重要課題，新出臺的《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》《消費者權益保護實(shí)施條例》《反不正當競爭規定》《市場(chǎng)主體登記條例》等陸續出臺，成為網(wǎng)絡(luò )新經(jīng)濟時(shí)代為市場(chǎng)和消費者保駕護航的重要依據。
將網(wǎng)絡(luò )信息的全生態(tài)、全主體、全流程納入到法治軌道，確保了新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò )信息安全與輿論安全，極大減少違法和不良信息對網(wǎng)絡(luò )生態(tài)的損害，更好地維護網(wǎng)民合法權利，讓互聯(lián)網(wǎng)成為人們共有的精神家園。(朱巍) 【編輯:付子豪】
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