央視網(wǎng)消息：4月2日，證監會(huì )公布《關(guān)于加強境內企業(yè)境外發(fā)行證券和上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規定(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
證監會(huì )表示，針對近年來(lái)境外發(fā)行上市相關(guān)新情況、新問(wèn)題，本次修訂擬主要對原規定作出以下調整：
一是完善法律依據，增加《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》等有關(guān)法律法規作為上位法。
二是調整適用范圍，與《國務(wù)院關(guān)于境內企業(yè)境外發(fā)行證券和上市的管理規定(草案征求意見(jiàn)稿)》相銜接，明確適用于企業(yè)境外直接和間接上市。
三是明確企業(yè)信息安全責任，為境內企業(yè)境外發(fā)行證券和上市活動(dòng)中境內企業(yè)、有關(guān)證券公司、證券服務(wù)機構在保密和檔案管理方面提供更清晰明確的指引。
四是完善跨境監管合作安排，為安全高效開(kāi)展跨境監管合作提供制度保障。
針對此次發(fā)布征求意見(jiàn)稿，證監會(huì )相關(guān)負責人回答了市場(chǎng)關(guān)注的幾點(diǎn)問(wèn)題。
首先，關(guān)于為何在現階段修訂《關(guān)于加強在境外發(fā)行證券與上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規定》，證監會(huì )相關(guān)負責人表示，上述規定出臺于2009年，十多年來(lái)，相關(guān)的法規和制度環(huán)境明顯變化，前述規定日益不適應新的形勢。
相關(guān)負責人強調，中國證監會(huì )堅定支持企業(yè)根據自身意愿自主選擇上市地?！兑幎ā返男抻喼荚谶M(jìn)一步加強境內企業(yè)境外發(fā)行上市相關(guān)保密和檔案管理工作，明確上市公司信息安全責任，維護國家信息安全，減少不必要的涉密敏感信息進(jìn)入工作底稿，提高跨境監管合作的效率，體現了統籌開(kāi)放與安全的理念，將促進(jìn)中國境內企業(yè)境外發(fā)行證券和上市活動(dòng)有序開(kāi)展。
具體來(lái)看，此《規定》對跨境監管合作，特別是審計監管合作有哪些內容修改和積極作用？
《規定》根據《證券法》第一百七十七條的規定，明確境外監管機構在中國境內進(jìn)行調查取證或開(kāi)展檢查的應當通過(guò)跨境監管合作機制進(jìn)行，證監會(huì )和有關(guān)主管部門(mén)依據雙多邊合作機制提供必要的協(xié)助。同時(shí)，結合跨境審計監管合作的國際慣例，刪除了原《規定》關(guān)于“現場(chǎng)檢查應以我國監管機構為主進(jìn)行，或者依賴(lài)我國監管機構的檢查結果”的表述。這體現了中國監管部門(mén)對跨境審計監管合作一貫的開(kāi)放態(tài)度，也符合相關(guān)國際慣行做法，將為安全、高效開(kāi)展包括聯(lián)合檢查在內的跨境監管合作提供制度保障。
昨天(4月2日)，證監會(huì )發(fā)布公告稱(chēng)，將扎實(shí)做好2022年私募基金與區域性股權市場(chǎng)監管、打非與清整等重點(diǎn)工作；進(jìn)一步壓降金交所數量，穩妥化解存量風(fēng)險；啟動(dòng)“偽金交所”專(zhuān)項整治工作；嚴厲打擊非法證券期貨活動(dòng)。
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