央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪(fǎng)談)：繼續系列節目——精準施策見(jiàn)成效。過(guò)去一年，我國經(jīng)濟保持回升向好態(tài)勢，大家的工作、生活進(jìn)入新的狀態(tài)。悠悠萬(wàn)事，民生為大。2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署的九大重點(diǎn)工作任務(wù)中，明確提出要切實(shí)保障和改善民生，要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)。過(guò)去一年，在和我們生活密切相關(guān)的民生領(lǐng)域有哪些發(fā)展和變化呢？
今年1月，人力資源和社會(huì )保障部等九部門(mén)發(fā)出通知，開(kāi)展2024年“春風(fēng)行動(dòng)”，全力穩就業(yè)、保用工、促發(fā)展。春節假期還沒(méi)有結束，各地“春風(fēng)行動(dòng)”就已經(jīng)紛紛開(kāi)始，市民廣場(chǎng)、活動(dòng)中心，甚至連廟會(huì )也成了企業(yè)和求職者雙向奔赴的地方。
而在廣州、蘭州、西安、成都等城市開(kāi)往浙江的列車(chē)上，企業(yè)直接在餐車(chē)上搭起了招聘臺，許多旅客到這里咨詢(xún)招工信息，還有人現場(chǎng)填起了報名表格。
就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟的“晴雨表”。如何讓更多人找到工作，獲得穩定的收入，事關(guān)每個(gè)家庭的生活，也是開(kāi)局之年我國各類(lèi)政策調控的出發(fā)點(diǎn)之一。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )戰略規劃研究室副主任關(guān)博：“我們在宏觀(guān)調控的時(shí)候，充分考慮就業(yè)優(yōu)先這么一個(gè)根本性的目標。在財政政策、貨幣政策以及重大產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施過(guò)程中，也與就業(yè)優(yōu)先政策統籌協(xié)調、共同發(fā)力?！?/p>
2023年，我國經(jīng)濟回升向好。根據國家統計局最新數據，2023年，我國國內生產(chǎn)總值1260582億元，比上年增長(cháng)5.2%，為就業(yè)穩崗提供了良好的基礎。2023年年末全國就業(yè)人員74041萬(wàn)人，其中新增就業(yè)1244萬(wàn)人，比上年多增38萬(wàn)人。
中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)都陽(yáng)：“過(guò)去一年，經(jīng)濟形勢比較復雜嚴峻，但是我們從勞動(dòng)力市場(chǎng)整體運行情況來(lái)看還是保持了穩定，特別是像我們農民工群體就業(yè)恢復比較顯著(zhù)，像一些批發(fā)零售、餐飲這些行業(yè)的恢復，就業(yè)變得越來(lái)越充分?！?/p>
2023年，如何讓企業(yè)有信心、有能力招聘員工，各地依然延續近年來(lái)就業(yè)優(yōu)先的導向，從落實(shí)吸納就業(yè)補貼、社會(huì )保險補貼“直補快辦”，到推行免申請就能享受失業(yè)保險穩崗返還，再到重啟一次性擴崗補助，組織各類(lèi)崗前培訓，讓企業(yè)愿招工、易招工。今年開(kāi)春，在江蘇蘇州，許多大學(xué)生在入崗前就在當地人社部門(mén)建立的技能實(shí)訓中心接受了3個(gè)多月的針對性培訓，企業(yè)都非常愿意將這樣的員工招進(jìn)來(lái)。
關(guān)博：“去年在穩就業(yè)方面其實(shí)是雙向發(fā)力：一方面，不斷擴大整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟的就業(yè)吸納能力，創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位；另一方面，實(shí)施一些穩崗政策、為企業(yè)減負政策，都切實(shí)降低了企業(yè)用工成本，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)穩崗的基本意愿?！?/p>
既要樂(lè )業(yè)，也要安居，居者有其屋，是中國人對美好生活最樸素、最基本的追求。這兩天，在福建福州市第一個(gè)配售型保障性住房項目濱海雙龍新居，樁基施工已經(jīng)進(jìn)入最后階段，預計在今年3月就會(huì )向符合條件的市民開(kāi)放申購。今年2月，福州市出臺了關(guān)于規劃建設保障性住房的實(shí)施意見(jiàn)，明確了此次配售型保障性住房將重點(diǎn)面向工薪階層。
福建福州市住房保障和房產(chǎn)管理局住房保障處處長(cháng)溫昌經(jīng)：“申購對象主要是兩大類(lèi)，第一大類(lèi)是具有六城區戶(hù)籍的住房、收入困難群體；第二大類(lèi)就是具有六城區戶(hù)籍的普通工薪階層，包括教師、醫護人員、科技人員、引進(jìn)的人才，還有社區的工作者、企業(yè)職工等等?！?/p>
2023年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于規劃建設保障性住房的指導意見(jiàn)》，明確了要加大保障性住房建設和供給，配售型保障性住房，重點(diǎn)面向住房困難的工薪收入群體以及城市需要引進(jìn)的科技人員、教師、醫務(wù)人員等，由各城市按需定建，確定供給規模，實(shí)行嚴格的封閉管理，出售后不可以上市交易。
住房和城鄉建設部政策研究中心副主任浦湛：“通過(guò)配售型的保障性住房建設，完善保障加市場(chǎng)的住房制度和住房供應體系，重構保障和市場(chǎng)的關(guān)系，那么另一方面配售型保障性住房是按照保本微利的原則配售，能夠滿(mǎn)足工薪收入群體的基本住房需求，消除他們買(mǎi)不起商品住房的焦慮，逐步實(shí)現居者有其屋?！?/p>
此次福州濱海雙龍新居項目計劃建設保障性住房701套，主要配售的戶(hù)型為45平方米、60平方米和75平方米三種，建成后，將以精裝交付。
溫昌經(jīng)：“在價(jià)格上，我們按照保本微利的原則核定，目前經(jīng)過(guò)我們初步測算，銷(xiāo)售價(jià)格是5200元到5500元左右，最后以政府核定的價(jià)格為準?！?/p>
在福州市這個(gè)區域，周邊商品房均價(jià)已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)元，配售型保障房的戶(hù)型、面積和價(jià)格讓許多工薪階層非常期待。
過(guò)去一年，中央會(huì )議多次提及保障性住房建設，4月，中央政治局會(huì )議明確，規劃建設保障性住房。12月底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議中，再次提出要加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。進(jìn)入2024年，已有35個(gè)城市報送了今年首批保障性住房建設計劃和建設項目。
浦湛：“廣州、深圳、福州、杭州等不少城市已經(jīng)開(kāi)工了一批項目，各地方正在加緊籌備、加緊謀劃第二批以及后續項目。國家的城中村改造指導意見(jiàn)印發(fā)以后，目前國開(kāi)行、農發(fā)行已向470余個(gè)城中村改造項目發(fā)放了專(zhuān)項借款，通過(guò)城中村改造，有效地消除各類(lèi)安全風(fēng)險隱患，改善居住條件?！?/p>
社區是大家平時(shí)生活最重要的場(chǎng)所，也是人們接觸政府公共服務(wù)最多的地方，如何利用社區更好提供民生服務(wù)，在過(guò)去一年中也經(jīng)常被提及。
在吉林遼源富國新村小區，76歲的趙淑芹正在跟兒子視頻通話(huà)，趙淑芹有糖尿病和腦血栓的病史，去年老伴去世后，剩下她一個(gè)人住在這個(gè)老小區里，讓兒子很擔心。沒(méi)想到去年5月，這里整合周邊養老服務(wù)資源，建起遼源市第一家綜合嵌入式社區養老服務(wù)中心。依然生活在自己的熟悉的小區里，但是卻有專(zhuān)門(mén)的人來(lái)照顧老人，每月1000元的費用，趙淑芹和鄰居們都抱著(zhù)試試看的心態(tài)先住了進(jìn)來(lái)。
2023年，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委《城市社區嵌入式服務(wù)設施建設工程實(shí)施方案》，選擇50個(gè)試點(diǎn)城市，盤(pán)活社區存量空間，嵌入功能性設施和適配性服務(wù)，為居民提供養老托育、社區助餐、家政便民等一種或者多種服務(wù)，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需短缺服務(wù)，逐步補齊其他服務(wù)。對許多老小區，養老服務(wù)是眼下最大的需求。
吉林遼源市民政局社會(huì )福利科科長(cháng)楊晨光：“對新建小區要求養老服務(wù)配建率和合格率雙達標，對已建成的小區和老舊小區未完成養老服務(wù)設施用房配建要求的，要求相關(guān)部門(mén)2024年進(jìn)行補齊?！?/p>
過(guò)去一年，我國加快完善人口服務(wù)體系。養老方面，出臺了《關(guān)于推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》等新舉措，在一些城市開(kāi)展長(cháng)護險試點(diǎn)；針對3歲以下兒童，出臺了《家庭托育點(diǎn)管理辦法(試行)》和《托育機構質(zhì)量評估標準》，重點(diǎn)解決“一老一小”的養育難題。
關(guān)博：“在此過(guò)程中，我們在考慮社區規劃中安排布局相應的服務(wù)場(chǎng)地，包括新建小區配建、老舊小區改造、富余場(chǎng)地騰挪的時(shí)候，都會(huì )把公共服務(wù)配置、公共服務(wù)資源配置、公共服務(wù)功能供給作為我們一個(gè)重要導向?！?/p>
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的新起點(diǎn)。過(guò)去一年，國家醫保談判再次發(fā)力，醫保藥品目錄新增126個(gè)藥品，其中包含15種罕見(jiàn)病藥物，為更多患者撐起保障體系；為解決疑難雜癥求醫難，76個(gè)國家區域醫療中心已建設了460多個(gè)專(zhuān)科，患者外轉就醫較建設前平均下降了約3成；全國退休人員基本養老金再次上漲，總體調整水平為2022年退休人員月人均基本養老金的3.8%；就在剛剛過(guò)去的2月，國家人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)了《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益維護服務(wù)指南》等指引指南，為網(wǎng)約車(chē)司機、快遞員、外賣(mài)員等職業(yè)在工作時(shí)間和休息、勞動(dòng)報酬等方面進(jìn)行了相應規定，保障這個(gè)群體的合法權益。我們在一件件民生實(shí)事的落實(shí)中傳導著(zhù)發(fā)展的溫度。
民生福祉是發(fā)展的根本目的。今年是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好民生工作的重要性更加凸顯。把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實(shí)托住這個(gè)底，使民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效對接、良性循環(huán)、相得益彰，才能在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉，在中國式現代化的進(jìn)程中更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的對美好生活的向往。（央視網(wǎng)） 【編輯:李巖】
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