懷化11月18日電 題：“資源+”抱團培優(yōu) 湖南新晃以小博大謀鄉村振興
作者 楊湘徽 楊長(cháng)錦
從人才共建到資源共享，再到產(chǎn)業(yè)共融，地處湖南西部的新晃侗族自治縣全方位尋求鄉村振興的新路徑。今年以來(lái)，新晃縣以“侗鄉千萬(wàn)工程”、農村人居環(huán)境建設為契機，用侗家人的開(kāi)放性格與融合智慧，開(kāi)拓出一條“資源+”抱團培優(yōu)的發(fā)展之路。
人才缺乏？協(xié)作+培訓解決三層需求
每天下午，新晃暮山坪村口的侗家舞臺都會(huì )異常熱鬧，一群四五十歲的阿姨正神采奕奕地彩排節目。她們是助力和美鄉村建設的巾幗志愿者，最近在創(chuàng )作編排節目，向鄰里宣傳正確垃圾分類(lèi)、注重污水處理、美化自家小庭院的重要性。
為實(shí)現人居環(huán)境的提質(zhì)改造，新晃縣除了發(fā)揮黨員、鄉賢的帶頭作用外，積極發(fā)展志愿者。暮山坪組建巾幗志愿隊，扶羅鎮成立侗家嫂子志愿服務(wù)隊，還有“五老”志愿隊、“五彩”志愿隊等多種形式。志愿隊成為新晃縣鄉村振興及農村人居環(huán)境改善的政策傳達者、主力建設者、困難幫扶者和示范推動(dòng)者。
和美鄉村建設離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不可或缺的還是技術(shù)人才。處于邊區的新晃如何逆勢吸引人才并留住人才？
今年4月，在貢溪鎮田家村的一座山上，三個(gè)占地1440㎡的大棚建了起來(lái)。原來(lái)，這里引進(jìn)了一個(gè)生態(tài)茶樹(shù)菇種植示范項目。田家村黨總支書(shū)記楊代祠介紹，為吸引返鄉人才創(chuàng )業(yè)，村里嘗試“村集體＋農場(chǎng)”的合作模式，用政策、用地成本、人力成本等吸引技術(shù)人才，為他們搭建創(chuàng )業(yè)平臺。據統計，今年一期基地的茶樹(shù)菇產(chǎn)值便達120余萬(wàn)元。
同樣的模式，扶羅鎮引進(jìn)返鄉人才創(chuàng )辦懷化艾香農業(yè)有限公司。艾香產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)已經(jīng)帶動(dòng)周邊幾十家農戶(hù)種植艾葉150畝，周邊四個(gè)鄉鎮種植1000余畝，一年可收三季，未來(lái)擴產(chǎn)后將直接帶動(dòng)更多普通村民的創(chuàng )收。
如何將這些小引擎變成鄉村振興的火車(chē)頭？新晃繼續發(fā)力，培養自己的人才隊伍。在此背景下，新時(shí)代夜校、農村各類(lèi)人才培訓班相繼涌現。今年，新晃縣重點(diǎn)開(kāi)展全省骨干科技特派員培訓以及“一村一主播”數字人才培訓，多向度解決技術(shù)人才缺乏的難題。
位于頂端的研發(fā)型人才如何破解？新晃縣決定進(jìn)一步加強縣校各行業(yè)合作。今年4月，新晃縣與湖南農業(yè)大學(xué)簽訂《鄉村振興戰略合作框架協(xié)議》，建立“1+7”全面戰略合作關(guān)系，圍繞新晃黃牛、黃精、龍腦等縣域特質(zhì)農產(chǎn)品加快科研成果轉化，構建現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
從基層人才到技術(shù)人才，再到研發(fā)人才，新晃縣因地制宜，用自己的聯(lián)創(chuàng )智慧緩解了鄉村振興的三層用人需求。
資源平平？一軸多點(diǎn)塑強特色文旅帶
鄉村振興，既需要人，也需要資源。面對資源平平的難題，新晃縣望著(zhù)碧綠清秀的平溪河有了答案。當地提出以平溪河為軸，打造“一軸多點(diǎn)”示范帶。在這條示范帶上，有省級文物保護單位——唐伯賡故居，有美如橘子洲頭的江口村、原生侗寨木弄寨，還有傳承600多年孝文化的柳寨村。
“雖然每個(gè)點(diǎn)放在全國都不那么出色，但這些景點(diǎn)依水相鄰，既有紅色文化，也有自然風(fēng)光及國學(xué)文化，一站一站游下來(lái)，小驚喜也能聚成新晃的大美?！毙禄味弊遄灾慰h農業(yè)農村局局長(cháng)楊順必說(shuō)道。
江口村將生態(tài)資源多維度挖掘，融合“采、嘗、學(xué)、游、耕”等農旅元素，實(shí)施以四季果蔬采摘、民宿露營(yíng)、水上娛樂(lè )、非遺體驗為主業(yè)態(tài)的田園綜合體建設，打造湘黔邊界周末微度假旅游目的地，其中的桂花島自然村入列懷化市2022年和美鄉村建設“十大網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。暮山坪村充分利用唐伯庚故居等紅色文化資源，開(kāi)發(fā)紅色教育課堂、紅色研學(xué)基地、憶苦思甜餐廳等。
實(shí)踐證明，“資源N+”抱團融合發(fā)展是有廣闊市場(chǎng)的。今年1-8月，這條示范帶串起的“閑置”資源接待游客近4萬(wàn)人，實(shí)現旅游收入200余萬(wàn)元。
新晃縣將“資源N+”模式進(jìn)行全縣推廣，進(jìn)一步打開(kāi)思路，不僅各村將優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行“N+”種開(kāi)發(fā)，村與村、文化與文化、文化與產(chǎn)業(yè)之間也可以“N+”種抱團。
貢溪鎮的天井寨是國家級非遺侗族儺戲“咚咚推”的發(fā)源地，與扶羅鎮傘寨村的侗家文化保存地形成獨一無(wú)二的民族文化旅游線(xiàn)。在天井寨，游客不僅可以看非遺表演，還可以住侗寨、畫(huà)儺具，采侗家菜，做侗家飯。
扶羅鎮的傘寨村保存著(zhù)大型的侗寨及鼓樓。了解湖南侗家文化，這是必到之地。為了依托侗家文化做強文旅，扶羅鎮用心打造“傘寨村民族文化展示中心”和稻作文化博物館。扶羅鎮借由一個(gè)文化平臺推廣當地特產(chǎn)，其中一個(gè)重要的特產(chǎn)便是列入中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)的侗藏紅米。侗藏紅米在牽手文旅產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，傳承人姚茂洪又同步在開(kāi)拓會(huì )員“N+”發(fā)展新路徑。
如今，全力建設和美鄉村的新晃打破了鎮與鎮、村與村的邊界，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的邊界、文化與文化的邊界，以完全開(kāi)放的姿態(tài)抱團發(fā)展，優(yōu)勢互補，形成特色發(fā)展合力，形塑以小博大的經(jīng)濟帶。今年1-9月，新晃規模以上文化和旅游企業(yè)營(yíng)業(yè)收入6.45億元，同比增長(cháng)22%。
資金不足？開(kāi)創(chuàng )多種復合型集體經(jīng)濟
近年來(lái)，新晃“資源+”的發(fā)展模式逐漸成形并日趨完善，曾經(jīng)處處受阻的鄉村蛻變?yōu)槌瑥姶帕?jīng)濟體，用N種新組合對接外部投資。
田家村黨總支書(shū)記楊代祠介紹，村里的茶樹(shù)菇產(chǎn)業(yè)就是采取“村集體+農場(chǎng)”的合作模式，未來(lái)打算采取“村集體＋農場(chǎng)＋農戶(hù)”的模式，延伸茶樹(shù)菇產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。爐沖村采取“委托分紅”模式，投入共享貸資金270萬(wàn)元與晃源農業(yè)發(fā)展有限公司打造“公司＋龍頭企業(yè)＋村集體＋基地＋農戶(hù)＋綜合保險”的黃精產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)基地，種植面積超360畝。
被當地人稱(chēng)為“小臺灣”的邊界鎮涼傘提出“2+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展靈芝培植、工業(yè)辣椒種植、牧草基地等，吸引眾多新型資金來(lái)此開(kāi)疆拓土。
新晃縣政府則提出通過(guò)建立“產(chǎn)業(yè)長(cháng)+執行產(chǎn)業(yè)長(cháng)+項目長(cháng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，大力推廣“十村聯(lián)創(chuàng )、公司運營(yíng)、各村參股、包干分紅”的新發(fā)展模式。魚(yú)市鎮就此重點(diǎn)推進(jìn)新型高密度生態(tài)水產(chǎn)養殖項目，年產(chǎn)值超200萬(wàn)元。扶羅鎮今年引進(jìn)七家企業(yè)，總投資超億元，預計解決600余人的就業(yè)。
下一步，新晃縣將推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，充分利用懷化國際陸港新晃港、新晃海關(guān)服務(wù)站設立，通用機場(chǎng)、農產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心建設契機，開(kāi)拓陸港、海港、空港三港融合發(fā)展新格局。
從閉塞到開(kāi)放，從單個(gè)閑置到整體融合，邊區新晃在資源不足的背景下憑借“資源+”抱團培優(yōu)，開(kāi)拓出一條豁然開(kāi)朗的鄉村振興之路。(完)
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