數字鄉村 未來(lái)可期（新業(yè)態(tài)新模式之新觀(guān)察⑧）
剪紙、嗩吶、皮影、弦子腔……富有陜西特色的鄉土表演在網(wǎng)上熱火朝天地直播著(zhù)；富硒茶葉、蜂蜜、臘肉……秦風(fēng)漢味的田間美食在直播頁(yè)面被熱情地叫賣(mài)著(zhù)。這是11月14日清晨，陜西省安康市蔣家坪村“安康大集”直播帶貨活動(dòng)現場(chǎng)的情景。
日前，國家廣播電視總局脫貧攻堅主題系列電視劇《石頭開(kāi)花》分集在安康取景拍攝，劇中有一場(chǎng)戲是助力脫貧的“安康大集”。安康當地的農村干部敏銳地意識到這是宣傳安康風(fēng)土人情的好機會(huì )，便把劇情中的“安康大集”變成了現實(shí)迅速搬到網(wǎng)上，紅紅火火地搞起了直播帶貨。
“安康大集”只是當今中國數字農村建設的一個(gè)縮影。數字鄉村是伴隨網(wǎng)絡(luò )化、信息化和數字化在農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的應用以及農民現代信息技能的提高，而內生的農業(yè)農村現代化發(fā)展和轉型進(jìn)程。數字化能為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大動(dòng)力，也能為我國鄉村振興戰略的順利實(shí)施注入新的動(dòng)能。
手機銀行、網(wǎng)上政務(wù)、直播帶貨……隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，數字鄉村早已在鄉村治理、產(chǎn)業(yè)振興、城鄉融合等方面發(fā)力，融入鄉村生活的每個(gè)場(chǎng)景，也改變著(zhù)老百姓日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
數字經(jīng)濟
幸福生活“好寄托”
在微信上，有一個(gè)小程序，是江西省萍鄉市蓮花縣六市鄉山背村第一書(shū)記張健萬(wàn)自己開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺。小小的程序，承載著(zhù)山背村幾十戶(hù)貧困戶(hù)渴望過(guò)上好日子的大心愿。
2018年1月，剛剛來(lái)到山背村擔任第一書(shū)記的張健萬(wàn)，對于如何幫助這個(gè)大山深處小村莊村民脫貧還沒(méi)有頭緒。在挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)調查時(shí)，一家農戶(hù)熱情地拿出自己做的豆腐乳，讓張健萬(wàn)品嘗。張健萬(wàn)覺(jué)得這家豆腐乳口味很好，就在朋友圈幫她推銷(xiāo)，很快就賣(mài)出了100瓶。
這次成功的銷(xiāo)售經(jīng)歷，讓張健萬(wàn)萌發(fā)了做電商平臺的想法。憑借自己學(xué)習計算機專(zhuān)業(yè)的知識，張健萬(wàn)設計出了一款微信小程序。為了推廣，張健萬(wàn)在自己以前創(chuàng )辦的公眾號上寫(xiě)起了推介文章，讓朋友們積極幫忙轉發(fā)，蓮花縣的官方微信號也主動(dòng)幫他宣傳。此后，張健萬(wàn)繼續走家串戶(hù)，向每個(gè)貧困戶(hù)“收集”農產(chǎn)品。
小程序的頁(yè)面非常簡(jiǎn)潔，沒(méi)有任何多余的裝飾，一點(diǎn)進(jìn)去就可以看到一件件售賣(mài)中的貧困戶(hù)特產(chǎn)，每個(gè)特產(chǎn)下面都注明了貧困戶(hù)的故事?！案呱酱竺祝?.5千克，包郵）30元”“農家黑豆（包郵，重1千克）25元”“山背醋姜（包郵，1千克）30元”……商品的種類(lèi)和數量雖然都不多，但每個(gè)產(chǎn)品都是來(lái)自山背貧困戶(hù)的“私人訂制”。張健萬(wàn)這個(gè)第一書(shū)記，兼職做起了“網(wǎng)店店主”，除了到每家每戶(hù)去收貨，在平臺上貨，還要負責包裝、發(fā)貨。在他的抽屜里，放著(zhù)厚厚一沓快遞單，桌上放著(zhù)封口機，櫥子里放著(zhù)他自己設計的統一標簽。
2018年12月，張健萬(wàn)以第一書(shū)記的身份拍攝了一個(gè)視頻，為山背村的好產(chǎn)品代言。也是在這個(gè)月，山背村正式脫貧。
除了直播帶貨，數字鄉村建設還推動(dòng)大中型商業(yè)銀行以鄉村服務(wù)為重點(diǎn)，運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，為農村居民提供數字普惠金融服務(wù)。網(wǎng)絡(luò )支付、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò )信貸等普惠金融發(fā)展環(huán)境不斷改善，金融機構與金融服務(wù)深入覆蓋鄉村，為農村居民提供足不出村的金融服務(wù)。截至2019年6月，銀行業(yè)金融機構覆蓋全國3.08萬(wàn)個(gè)鄉鎮，覆蓋率為95.7％。
每年清明前是福建福鼎市柏柳村最忙碌的時(shí)候，蒼翠欲滴的白茶山上，采茶工手指翻飛，快速地將最鮮嫩的一芽一葉采摘下來(lái)，全村5500余畝白茶要趕在節前采摘，雇工采茶是一筆不小的費用。
“多虧農行給了我10萬(wàn)元貸款，手機操作就可以隨借隨還，緩解了我的資金壓力?！弊隽?0年茶農的陳金池喜悅之情溢于言表。此外，農行還推出“貸款自畫(huà)像”數字服務(wù)平臺，引導有需求的人在網(wǎng)上自助補充資料，銀行結合客戶(hù)自己的畫(huà)像與基礎數據分析，上門(mén)調查后，產(chǎn)生預授信并發(fā)放貸款。
據了解，近年來(lái)，中國的電子商務(wù)進(jìn)農村實(shí)現對832個(gè)貧困縣全覆蓋，全國農村網(wǎng)絡(luò )零售額由2014年的1800億元增長(cháng)到2019年的1.7萬(wàn)億元，規模擴大了8.4倍。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )扶智工程成效明顯，全國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率從2016年底的79.2%上升到2020年8月的98.7%。
全國人大代表、江西省井岡山市茅坪鄉神山村黨支部副書(shū)記左香云說(shuō)：“農村電商發(fā)展激發(fā)了農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情，減少了外出打工人口，促進(jìn)了農民減貧脫貧和增收致富，使農村的留守老人和留守兒童比例下降，促進(jìn)了農村社會(huì )和諧穩定?！?/p>
數字技術(shù)
鄉村治理“好幫手”
近年來(lái)，數字鄉村逐步擴大了在農村社會(huì )治理、農村養老、生態(tài)保護等領(lǐng)域的應用，信息化在推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮出基礎支撐作用。
今年6月11日，浙江大學(xué)數字鄉村研究院在浙江省湖州市德清縣禹越鎮三林村發(fā)布了全國首個(gè)數字鄉村發(fā)展指數，不僅意味著(zhù)“數字鄉村”建設首次有了標準化的評估體系，還讓三林村在鄉村振興數字化發(fā)展過(guò)程中走到了前列。
“現在村里很多工作都與數字化有關(guān)，比如鄉村治理、產(chǎn)業(yè)提升、鄉村運營(yíng)、生態(tài)建設等，滲透進(jìn)了鄉村生活的方方面面，也改變著(zhù)老百姓生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴?！比执妩h總支書(shū)記沈炳奎自豪地說(shuō)。
在北片區社會(huì )治理工作站，打開(kāi)“數字鄉村一張圖”的電子大屏，一幅實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)圖就呈現在眼前。村里水質(zhì)情況如何、環(huán)境衛生清理是否到位、哪里有意外情況發(fā)生等信息都會(huì )及時(shí)在圖上顯示?！白悴怀鰬?hù)，就能隨時(shí)掌握全村動(dòng)向?！鄙虮ρ?，“特別是對農村防汛作用更大，以前防汛都是傳統的現場(chǎng)巡查，耗時(shí)耗力，還危險，現在有了這個(gè)圖，像降雨量、河湖水位等實(shí)時(shí)監測數據比現場(chǎng)查看還精確?！?/p>
華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(cháng)侯志陽(yáng)認為，數字技術(shù)的廣泛應用，能夠推進(jìn)鄉村治理內容的線(xiàn)上化與透明化，推進(jìn)鄉村治理方式的數字化。
在江西撫州，2017年8月起政府就開(kāi)始實(shí)施智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程，積極建設村、鄉、縣、市四級醫療機構間的三網(wǎng)合一、數據共享、遠程就醫和分級診療的智慧化醫療服務(wù)體系。在湖南，隨著(zhù)“中小學(xué)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)校建設工程”的推進(jìn)，發(fā)達地區優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉鎮學(xué)校正在實(shí)現聯(lián)網(wǎng)建設。在浙江，多個(gè)鄉村智慧旅游基礎服務(wù)系統已建成運行，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)旅游資源整合、旅游活動(dòng)發(fā)布、旅游產(chǎn)品推薦和游客互動(dòng)體驗等，鄉村旅游和全域旅游正迎來(lái)新的發(fā)展機遇。
中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所副研究員蘇紅鍵表示，在信息化與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的融合過(guò)程中，智慧旅游、智慧教育、智慧醫療、智慧養老和智慧交通等方面也都在各地實(shí)踐中不斷向鄉村擴展。智慧功能的延展與應用，進(jìn)一步提高了農村地區公共服務(wù)智能化、信息化的可及性。
數字建設
美麗鄉村“新藍圖”
近年來(lái)，中國對于數字鄉村建設工作的規劃和實(shí)施，一直在有條不紊地向前推進(jìn)。
2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》，制定了中國建設數字鄉村的戰略目標。根據《綱要》，到2020年，中國的數字鄉村建設會(huì )取得初步進(jìn)展。全國行政村4G覆蓋率超過(guò)98%，農村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。農村數字經(jīng)濟快速發(fā)展，建成一批特色鄉村文化數字資源庫，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉村延伸。網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉村建設中的作用更加顯著(zhù)。
到2025年，數字鄉村建設取得重要進(jìn)展。鄉村4G深化普及、5G創(chuàng )新應用，城鄉“數字?zhù)櫆稀泵黠@縮小。初步建成一批兼具創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng )新、技能培訓等功能于一體的新農民新技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中心，培育形成一批叫得響、質(zhì)量?jì)?yōu)、特色顯的農村電商產(chǎn)品品牌，基本形成鄉村智慧物流配送體系。鄉村網(wǎng)絡(luò )文化繁榮發(fā)展，鄉村數字治理體系日趨完善。
到2035年，數字鄉村建設取得長(cháng)足進(jìn)展。城鄉“數字?zhù)櫆稀贝蠓s小，農民數字化素養顯著(zhù)提升。農業(yè)農村現代化基本實(shí)現，城鄉基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，鄉村治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，生態(tài)宜居的美麗鄉村基本實(shí)現。
到本世紀中葉，全面建成數字鄉村，助力鄉村全面振興，全面實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富。
近日，中央網(wǎng)信辦正式公示國家數字鄉村試點(diǎn)地區名單。數字鄉村發(fā)展作為鄉村振興戰略的重要內容，將進(jìn)入全面推進(jìn)階段。據悉，入選國家數字鄉村試點(diǎn)名單的地區，將從開(kāi)展數字鄉村整體規劃設計、完善鄉村新一代信息基礎設施、探索鄉村數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、探索鄉村數字治理新模式、完善“三農”信息服務(wù)體系、完善設施資源整合共享機制、探索數字鄉村可持續發(fā)展機制等方面，實(shí)施試點(diǎn)建設。
在日前召開(kāi)的國新辦網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì )上，中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任楊小偉表示，數字鄉村是鄉村振興的戰略方向，也是網(wǎng)絡(luò )扶貧工作的升級版，下一步將通過(guò)數字鄉村的建設延續網(wǎng)絡(luò )扶貧的相關(guān)工作內容，包括進(jìn)一步完善農村信息基礎設施，全面發(fā)展智慧農業(yè)、智慧物流等相關(guān)體系建設，研究編制“數字鄉村標準體系建設指南”等。
楊俊峰
楊俊峰 【編輯:葉攀】
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