政務(wù)服務(wù)從來(lái)不是“閉門(mén)造車(chē)”，怎樣才能讓企業(yè)為自己“代言”？近年來(lái)，北京市工商聯(lián)號召百強民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)(行業(yè))商會(huì )、企業(yè)服務(wù)機構等主體，共同組建由“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境社會(huì )監督員(下稱(chēng)社會(huì )監督員)、百強企業(yè)政務(wù)服務(wù)體驗員(下稱(chēng)政務(wù)體驗員)、政策體驗師”構成的“兩員一師”隊伍。近日，《中國新聞》報采訪(fǎng)相關(guān)代表，看看這些小“崗位”如何優(yōu)化營(yíng)商大環(huán)境。
社會(huì )監督員：當好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息“中樞” 匯聚企業(yè)“心聲”
“很多高新企業(yè)目前都缺乏獲取前沿科研信息的渠道，高校研究者可以免費用知網(wǎng)，但企業(yè)要獲取與知識產(chǎn)權專(zhuān)利相關(guān)的論文成本很高，阻礙了企業(yè)內的科技創(chuàng )新?！睘槁男猩鐣?huì )監督員的職責，北京時(shí)代凌宇公司副總裁王國金每次觀(guān)察到這些企業(yè)之間的共性問(wèn)題，都會(huì )將意見(jiàn)通過(guò)企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)或文字提案等形式上報至北京市工商聯(lián)。
近年來(lái)，時(shí)代凌宇公司以Solink產(chǎn)業(yè)鏈孵化器為平臺，多次組織初創(chuàng )企業(yè)參與到“供應鏈管理服務(wù)平臺區塊鏈”，“智慧社區充電樁改造項目”等主題的項目需求對接會(huì )中。會(huì )上，到場(chǎng)的不只是創(chuàng )業(yè)團隊與投資方，時(shí)代凌宇公司作為同時(shí)了解企業(yè)需求與潛力的第三方，充當起了眾多初創(chuàng )企業(yè)的“老大哥”，關(guān)注他們在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的難題。
以前，企業(yè)家要開(kāi)具無(wú)犯罪證明需要提前到戶(hù)籍所在地公安局提供資料，很容易延誤招投標的時(shí)機?！霸疚覀兤髽I(yè)就經(jīng)常遇到這類(lèi)問(wèn)題，在參加一些企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )議時(shí)，我發(fā)現幾乎所有企業(yè)都存在這類(lèi)問(wèn)題?！蓖鯂鹫f(shuō)，“我們參考中國人民銀行的征信系統提出了一套線(xiàn)上辦理無(wú)犯罪證明的方案，經(jīng)企業(yè)間反復探討，將建議上報給了工商聯(lián)?！?/p>
目前，上述建議已得到采納。經(jīng)北京市工商聯(lián)協(xié)調，“開(kāi)具證明信-申請開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明”等功能已上線(xiàn)北京市公安局“平安北京”系統，實(shí)現了相關(guān)業(yè)務(wù)全流程線(xiàn)上辦理，為企業(yè)節省下大量人力物力成本。
在王國金擔任社會(huì )監督員后，時(shí)代凌宇公司對企業(yè)訴求的發(fā)掘由“自發(fā)”轉向了“自覺(jué)”?！拔覀冊诮M織孵化器下企業(yè)活動(dòng)時(shí)，會(huì )主動(dòng)將監督員的身份告知參會(huì )企業(yè)，讓他們知道有這樣的渠道可以向上反映問(wèn)題。問(wèn)題一旦解決，就會(huì )有越來(lái)越多的企業(yè)愿意通過(guò)我們來(lái)發(fā)聲，形成良性循環(huán)?！蓖鯂鹫f(shuō)。
通過(guò)12345企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，北京市社會(huì )監督員的建言情況、熱點(diǎn)咨詢(xún)和企業(yè)訴求可以得到定期反饋。截至2023年末，“12345熱線(xiàn)”共受理營(yíng)商環(huán)境監督員來(lái)電412件，224件由企業(yè)專(zhuān)席直接答復，188件由承辦部門(mén)辦理完成。
政務(wù)體驗員：“全場(chǎng)景”感觸政務(wù)環(huán)境 減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)“磕磕絆絆”
從應用于工作會(huì )議的液晶屏幕，到北京冬奧會(huì )開(kāi)幕式上的“世界最大地屏”……近年來(lái)，利亞德集團生產(chǎn)的LED產(chǎn)品應用廣泛。但在幾年前，如何以數字化手段實(shí)現LED產(chǎn)品溯源，一直是阻礙集團產(chǎn)品增效降本、進(jìn)軍海外的一大難關(guān)?！叭绻a(chǎn)品出口到海外，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行溯源，那么維修和維護的成本就會(huì )非常高?！崩麃喌鹿怆姽煞萦邢薰竟彩聞?wù)副總裁羅蜜說(shuō)。
企業(yè)要實(shí)現數字化的產(chǎn)品溯源，需要處理采購、生產(chǎn)、出廠(chǎng)到銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節的數據。而對于利亞德這樣一家數據量龐大的集團，要建成這樣一個(gè)系統，亟待相關(guān)部門(mén)與數字化技術(shù)公司的支持。作為一名北京市政務(wù)體驗員，羅蜜將上述需求上報給了北京市工商聯(lián)?！耙庖?jiàn)提出后，北京市經(jīng)信局給了我們項目支持，還提供了數字化技術(shù)公司的推薦目錄，相當于政府提前幫我們篩選了一遍供應商?！绷_蜜說(shuō)。
自2021年加入政務(wù)體驗員隊伍以來(lái)，羅蜜長(cháng)期與北京市工商聯(lián)保持密切聯(lián)系，通過(guò)參與政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景參觀(guān)活動(dòng)、企業(yè)座談會(huì )等形式，將企業(yè)遇到的問(wèn)題實(shí)時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。平日里，企業(yè)在申領(lǐng)生產(chǎn)許可證、小客車(chē)指標、港澳通行證等高頻環(huán)節可能會(huì )遇到問(wèn)題；在企業(yè)參與招投標的過(guò)程中，技術(shù)人員的職稱(chēng)評定往往又會(huì )成為“燃眉之急”。借助政務(wù)體驗員搭建的意見(jiàn)渠道，利亞德集團的這些“磕磕絆絆”少了許多。
“我在利亞德已經(jīng)工作了11年，近年來(lái)我直觀(guān)地感受到，企業(yè)向政府反饋意見(jiàn)的路徑越來(lái)越暢通。以前企業(yè)有了訴求，第一時(shí)間可能不知道向哪個(gè)部門(mén)反映，現在不會(huì )了?！绷_蜜說(shuō)。
隨著(zhù)利亞德的企業(yè)布局覆蓋北京、珠海、長(cháng)沙、無(wú)錫等城市，羅蜜在一次次的業(yè)務(wù)考察中看到了不同地方的營(yíng)商環(huán)境特點(diǎn)。這些地方的政府是如何支持企業(yè)發(fā)展的？地方企業(yè)的發(fā)展情況如何？作為政務(wù)體驗員，羅蜜基于對北京營(yíng)商環(huán)境的了解，能夠將上述信息擇優(yōu)反饋至北京市工商聯(lián)，為北京提供了一扇借鑒京外政策的“窗口”。
北京市工商聯(lián)相關(guān)負責人介紹，2021年以來(lái)，來(lái)自北京市百強民營(yíng)企業(yè)的269名政務(wù)體驗員累計提出體驗評價(jià)277條，其中表?yè)P124條、建議88條、困難問(wèn)題65條，協(xié)助全市各級政務(wù)服務(wù)部門(mén)及時(shí)收集企業(yè)意見(jiàn)，促進(jìn)涉企服務(wù)流程優(yōu)化與水平提升。
政策體驗師：做好政企溝通“翻譯官” 打通政策落地“最后一公里”
近幾個(gè)月來(lái)，在北京知誠社會(huì )組織眾扶發(fā)展促進(jìn)會(huì )(下稱(chēng)知誠會(huì ))為在京企業(yè)舉行的多場(chǎng)座談會(huì )上，“中小企業(yè)如何開(kāi)展數字化轉型”被頻頻提起。面對各路企業(yè)代表拋出的一個(gè)個(gè)問(wèn)題，知誠會(huì )會(huì )長(cháng)任壯基于對數字化轉型相關(guān)政策的準確解讀，充當起了參會(huì )企業(yè)與政府之間的“翻譯官”。
任壯的另一個(gè)身份是北京市工商聯(lián)的一名政策體驗師。2023年2月，任壯受邀參加由全國政協(xié)舉辦的《加強中小企業(yè)數字化轉型專(zhuān)題座談會(huì )》，事先了解了中小企業(yè)在數字化轉型中常見(jiàn)的難點(diǎn)痛點(diǎn)?！艾F在企業(yè)普遍面臨業(yè)務(wù)場(chǎng)景化的難題。釘釘的考勤、飛書(shū)的會(huì )議，雖然企業(yè)使用的平臺化辦公軟件很多，但不同軟件之間的數據是打不通的?！比螇颜f(shuō)。
作為政策體驗師，任壯不僅能接觸到相關(guān)政策的制定過(guò)程，也能參與到企業(yè)或政府部門(mén)的數字化轉型當中，看到其中的經(jīng)驗或誤區?！皵底只鞘侄尾皇歉?。整個(gè)政策的總體目標是支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，有些企業(yè)家認為數字化就是在業(yè)務(wù)流程中引入數字技術(shù)，但數字化的關(guān)鍵其實(shí)在于中臺建設?！比螇颜f(shuō)。
基于對企業(yè)訴求的長(cháng)期觀(guān)察，任壯每年帶領(lǐng)知誠會(huì )向北京市工商聯(lián)報送信息與報告20篇以上，采用率在70%以上，涉及中小企業(yè)數字化轉型、加快布局商業(yè)航天、確立中老年康養產(chǎn)業(yè)費用分攤機制等多領(lǐng)域話(huà)題。
政策體驗師的另一項“基本功”，是將企業(yè)訴求“上傳”給政府。長(cháng)期以來(lái)，任壯所處的知誠會(huì )堅持服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)開(kāi)展信息服務(wù)平臺與專(zhuān)家庫建設、組織評估、人才培養等工作。工作過(guò)程中，任壯接觸到大量企業(yè)案例，成了各類(lèi)企業(yè)的“知心人”?！懊康揭贫ㄒ粋€(gè)新政策，政府要征集企業(yè)意見(jiàn)，就要把相關(guān)園區、企業(yè)、商會(huì )的政策體驗師聚到一起，聽(tīng)聽(tīng)我們怎么說(shuō)?！比螇颜f(shuō)。
在與企業(yè)打交道的過(guò)程中，任壯注意到，如果企業(yè)只是理解了政策的內容，往往會(huì )走進(jìn)法律上的誤區?！罢雠_政策的同時(shí)要有司法部門(mén)參與。目前很多政策新用語(yǔ)出現后很受歡迎，但背后一定要有明晰的法律關(guān)系，讓企業(yè)提前知曉法律風(fēng)險?！比螇颜f(shuō)。
為幫助企業(yè)“防患于未然”，近年來(lái)，北京市工商聯(lián)以政策體驗師為“原點(diǎn)”，著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)法治素養建設。通過(guò)“庭長(cháng)來(lái)了”等活動(dòng)以案釋法，邀請立案庭庭長(cháng)為體驗員開(kāi)展有關(guān)金融詐騙、破產(chǎn)流程等方面的專(zhuān)業(yè)培訓，向企業(yè)代表普及典型司法案例。
北京市工商聯(lián)相關(guān)負責人介紹，目前，北京市政策體驗師覆蓋了工業(yè)制造、科技、信息服務(wù)、文旅、金融等100家重點(diǎn)行業(yè)，形成了行業(yè)相對集中、年齡梯度適宜的專(zhuān)業(yè)化隊伍，覆蓋了政策征集、政策制定、政策解讀和企業(yè)對政策評價(jià)等重要環(huán)節，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)涉企服務(wù)全流程落地見(jiàn)效。(完)
(《中國新聞》報 記者李騰飛 作者任德輝報道)
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