170公里邊境線(xiàn)4000余人日夜值守
記者實(shí)地探訪(fǎng)云南保山邊境立體化防控體系建設
● 保山市地處云南省西部，國境線(xiàn)長(cháng)170公里，一度成為云南邊境管控難度較大的州市。面對嚴峻復雜的特殊環(huán)境，保山以“鎮守邊關(guān)、視死如歸”的決心意志，精心織密邊境立體化防控網(wǎng)
● 在保山市抵邊村寨的每一個(gè)路口、每一個(gè)健康監測點(diǎn)，每一支巡邏隊、每一個(gè)“十戶(hù)聯(lián)防”網(wǎng)格單元中，都有突擊隊員的身影。他們嚴格按照疫情防控要求，在抗疫一線(xiàn)亮身份、樹(shù)形象、作表率、當先鋒
● 樹(shù)立“打偷渡就是防疫情輸入”的工作理念，堅持“快打”與“深挖”有機結合，統籌推進(jìn)打擊整治跨境違法犯罪行動(dòng)和邊境疫情防控工作，全力斬斷非法出入境通道，有效鏟除跨境違法犯罪滋生土壤
□ 本報記者 石飛
口岸通道、邊境線(xiàn)上、密林之中，一面面黨旗高高飄揚、一頂頂帳篷就地搭建、一個(gè)個(gè)身影穿梭其間……這是《法治日報》記者近日在云南省保山市疫情防控前沿陣地看到的場(chǎng)景。
保山市地處云南省西部，與緬甸山水相連，國境線(xiàn)長(cháng)170公里，有騰沖、龍陵兩個(gè)邊境縣，加之國境線(xiàn)較長(cháng)且多數無(wú)天然屏障，過(guò)境通道、便道多，一度成為云南邊境管控難度較大的州市。
“面對嚴峻復雜的特殊環(huán)境，保山市以‘鎮守邊關(guān)、視死如歸’的決心意志，想盡一切辦法，不惜一切代價(jià)，付出一切心血，管住邊境、守好國門(mén)?！北Ｉ绞形Ｎ?、政法委書(shū)記林松告訴記者，該市堅持以騰沖、龍陵為前沿，其他縣區為延伸，以落實(shí)“五個(gè)管住”“守住四道防線(xiàn)”“確保三個(gè)不發(fā)生”為抓手，全面實(shí)行“五級段長(cháng)制”等10項防控措施。全市廣大黨員干部，特別是政法干警沖鋒在前，干群同心，在170公里邊境線(xiàn)上每天有4000余人值守，24小時(shí)執勤巡邏，精心織密邊境立體化防控網(wǎng)，全力筑牢邊境疫情防控的“銅墻鐵壁”。
健全基層防控網(wǎng)絡(luò )
防止境外疫情輸入
9月23日上午，記者沿著(zhù)蜿蜒的鄉村公路來(lái)到騰沖市明光鎮政府20公里外的抵邊村——麻櫟社區。路上，明光鎮宣傳委員郭彩帥告訴記者，明光鎮有6號、7號、8號、9號四個(gè)界碑，五條簡(jiǎn)易通道通往緬甸，面臨著(zhù)較大的境外疫情輸入風(fēng)險。
“目前，明光鎮的抵邊村組出入境道路已全部封閉管理，邊境無(wú)死角防守，村組還有網(wǎng)格員緊盯，做到嚴防死守?！惫蕩浾f(shuō)。
“請出示身份證，下車(chē)掃碼、測量體溫并登記出入信息?！闭f(shuō)話(huà)間，記者通過(guò)層層身份驗證、信息登記后，來(lái)到了麻櫟社區大寨村民小組卡點(diǎn)。麻櫟社區黨總支書(shū)記蘇成玖正翻閱著(zhù)當天出入人員信息登記表，并與卡點(diǎn)負責人一起研究值守點(diǎn)的設置布防。
大寨卡點(diǎn)有兩名村民正在值守。蘇成玖說(shuō)：“村民每天實(shí)行兩班倒，24小時(shí)值班，主要是排查和登記出入村的人員和車(chē)輛等。為防止境外疫情輸入，大家吃住在卡點(diǎn)，已經(jīng)輪流堅守一年多了?！?/p>
“疫情不退，我們不退！”正在守卡的群眾左從澤接過(guò)話(huà)茬說(shuō)道，“守好國門(mén)，是我們每個(gè)公民應盡的責任和義務(wù)?！?/p>
明光鎮黨委書(shū)記劉建章介紹，明光鎮有52.5公里邊境線(xiàn)，有許多過(guò)境通道和便道，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，形成強大的防控體系，才能守住邊境線(xiàn)。在疫情防控中，明光鎮整合“十戶(hù)聯(lián)防”網(wǎng)格881個(gè)，同時(shí)把黨支部建在抗疫一線(xiàn)，整合市、鎮、村、組黨員隊伍力量，成立11個(gè)臨時(shí)黨支部，200名黨員群眾守護邊境、抵邊村寨，24小時(shí)輪番堅守防控一線(xiàn)，做到哪里任務(wù)重，黨員就在哪里，黨旗就飄在哪里。
“只有健全基層防控網(wǎng)絡(luò )機制，發(fā)動(dòng)人民、依靠人民，群策群力，才能把住關(guān)口?！彬v沖市委常委、政法委書(shū)記李志承介紹，騰沖國境線(xiàn)長(cháng)達150公里，有3個(gè)邊境鄉鎮、6個(gè)抵邊行政村、49個(gè)抵邊自然村，有1個(gè)口岸、3條通道、16條便道以及若干小道與緬甸相通。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，騰沖市將150公里邊境線(xiàn)劃分為111個(gè)責任段，設市鄉村三級段長(cháng)227名，三級書(shū)記擔任轄區邊境線(xiàn)總段長(cháng)，在邊境一線(xiàn)成立臨時(shí)黨支部39個(gè)，435名黨員密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮先鋒表率作用，動(dòng)員邊境一線(xiàn)群眾沿邊境線(xiàn)附近布設巡守卡點(diǎn)425個(gè)，參與邊境一線(xiàn)巡守人員3824人，在全市3個(gè)邊境鄉鎮組建“十戶(hù)聯(lián)防”網(wǎng)格組2270個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格選優(yōu)配強網(wǎng)格組長(cháng)，分級建立微信工作群，對組內群眾實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管。
同時(shí)，發(fā)動(dòng)520人組建49支抵邊護村巡邏隊，開(kāi)展巡村護村。制定“十個(gè)一律”邊民嚴管措施，嚴厲打擊抵邊群眾參與、組織偷越國(邊)境違法犯罪行為，做到管住通道、管住邊境、管住村寨、管住家門(mén)、管住人員，形成“人人都是一道防線(xiàn)”。
政法干警帶頭防控
深入一線(xiàn)彰顯擔當
在騰沖出入境檢查站自治分站口岸，來(lái)往的車(chē)輛有序通行。
“我們這個(gè)通道服務(wù)點(diǎn)進(jìn)出的車(chē)輛，都是定人、定車(chē)、定點(diǎn)，分段管理，車(chē)輛進(jìn)出，我們就統一信息，做好登記，測量體溫，各方面正常才給予放行?！闭趫糖诘拿窬瘲羁∪A說(shuō)，所有運輸車(chē)輛出入境須進(jìn)行嚴格消毒，所有固定駕駛員、卸貨人員實(shí)行備案管理，上崗前開(kāi)展近14天行程軌跡排查和核酸檢測，通過(guò)后方可上崗。其間每7天開(kāi)展一次核酸檢測，并在規定范圍內活動(dòng)。
面對如此嚴密的防控，大車(chē)司機王猛十分感慨：“每次經(jīng)過(guò)，民警都要進(jìn)行登記、核查、測溫，每輛車(chē)都是如此。這樣一來(lái)，我們在外面跑著(zhù)也放心?！?/p>
卡點(diǎn)人防是騰沖市開(kāi)展邊境疫情防控的重要防線(xiàn)。在卡點(diǎn)上值守的，除了有當地黨員群眾，還有保山市、騰沖市派出的強邊固防突擊隊員等。
“我愿以一名普通共產(chǎn)黨員的身份，積極投身防疫一線(xiàn)?！薄拔乙惨獔竺麉⒓油粨絷?，為家鄉疫情防控盡自己的一份力?！弊源淀憦娺吂谭馈凹咸枴币詠?lái)，這樣的聲音在保山市黨員干部，特別是政法機關(guān)干部隊伍中不斷響起。
其中，保山市公安局出入境管理處民警何仲鍇主動(dòng)請纓后，來(lái)到了明光鎮自治村5公里外的8號中緬界碑卡點(diǎn)。
在這個(gè)卡點(diǎn)上，有來(lái)自保山、騰沖公安局的5名民警，大理支援的2名民兵和當地村干部2人。
何仲鍇告訴記者，他們所在的卡點(diǎn)山高坡陡、峰高谷深，屬立體氣候，大多時(shí)候早上還艷陽(yáng)高照，下午就是狂風(fēng)暴雨，一天之內便可感受到四季變化。原始叢林之中總能看到熊的蹤跡，毒蛇、螞蟥等更是常見(jiàn)，飲用水得步行往返很長(cháng)的距離去取。
“環(huán)境是惡劣的，條件是艱苦的，但看到邊境線(xiàn)上那一面面迎風(fēng)飄揚的黨旗、國旗，我們堅信，這是為守護國家安全、人民安全而戰，吃再多苦都值得?！焙沃馘|說(shuō)，為了不讓疫情越國門(mén)，突擊隊員們逼著(zhù)自己適應新環(huán)境，與邊境干部群眾同心抗疫，頑強戰斗，起到了很好的示范帶頭作用。
郭彩帥評價(jià)說(shuō)，何仲鍇等人到達卡點(diǎn)后迅速熟悉情況，以最快的速度適應工作環(huán)境進(jìn)入角色，以“宣傳員”的身份同群眾“面對面”宣講防疫政策和管控要求，深入講解偷渡違法的嚴重性及違法舉報措施，疫苗接種、核酸檢測等防疫工作的重要性和現實(shí)緊迫性，通過(guò)宣傳教育，充分調動(dòng)邊民參與守邊固防的積極性，引導群眾筑牢國家意識、國門(mén)意識和法紀意識。
記者通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)了解到，在保山市抵邊村寨的每一個(gè)路口、每一個(gè)健康監測點(diǎn)，每一支巡邏隊、每一個(gè)“十戶(hù)聯(lián)防”網(wǎng)格單元中，都有突擊隊員的身影，他們嚴格按照疫情防控要求，在抗疫一線(xiàn)亮身份、樹(shù)形象、作表率、當先鋒。
據林松介紹，保山市從市直有關(guān)部門(mén)、非邊境縣(區)抽調黨員干部、民警等人員，組建4支強邊固防突擊隊，并整合界務(wù)員、護林員以及抵邊村民等邊防群防隊伍，全面開(kāi)展巡邊護邊工作。
今年7月，騰沖市組建了“強邊固防黨員突擊隊”，從市直單位和駐村工作隊員中選派130名黨員強邊固防突擊隊員，從非邊境鄉鎮中抽調200名民兵突擊隊員，奔赴3個(gè)邊境鄉鎮、6個(gè)抵邊行政村、71個(gè)自然村、95個(gè)村民小組。3個(gè)邊境鄉鎮也選派了21支強邊固防突擊隊，做到嚴防死守，共筑強邊固防鋼鐵長(cháng)城。
龍陵縣從55個(gè)部門(mén)選派60名年齡在45周歲以下的黨員干部，并整合市縣兩級選派在縣內的重點(diǎn)鄉村131名駐村工作隊員共191人，組成6支“強邊固防突擊隊”，進(jìn)一步充實(shí)邊境一線(xiàn)強邊固防力量。
精準打擊違法犯罪
統籌推進(jìn)疫情防控
今年5月，騰沖市公安局快速破獲一起組織他人偷越國(邊)境案，公安機關(guān)依法對17名犯罪嫌疑人的跨境違法犯罪行為從快偵查。
“該案從發(fā)現到偵破，僅用了短短幾天時(shí)間?！彬v沖市副市長(cháng)、公安局局長(cháng)李曉毅說(shuō)，“該案能夠及時(shí)偵破，得益于我們健全的邊境立體化防控體系。該防控體系可以讓我們對于精準打擊跨境違法犯罪，做到心中有數、手中有招、出招即中?！?/p>
據介紹，騰沖市大力開(kāi)展“智慧邊境”建設，加大技防設施建設力度，在邊境沿線(xiàn)、重要通道、重要路段安裝人臉識別攝像頭、電子圍欄等設施設備，通過(guò)“情指勤督輿”一體化、實(shí)戰化警務(wù)運行機制，在騰沖市公安局指揮中心和邊境派出所、抵邊警務(wù)室全程監控并及時(shí)預警，實(shí)現探頭站崗、鼠標巡邏。
目前，立體化防控體系建設成效初顯，通過(guò)技防設備共破獲偷越國(邊)境案件81起，抓獲犯罪嫌疑人367名。今年7月以來(lái)，全市實(shí)現偷越國(邊)境人員和案件零發(fā)生。
“我們牢固樹(shù)立‘打偷渡就是防疫情輸入’的工作理念，堅持‘快打’與‘深挖’有機結合，統籌推進(jìn)打擊整治跨境違法犯罪行動(dòng)和邊境疫情防控工作，全力斬斷非法出入境通道，有效鏟除跨境違法犯罪滋生土壤?！崩顣砸阏f(shuō)。
據了解，騰沖目前正全面加強宣傳發(fā)動(dòng)，先后開(kāi)展了“請黨放心 強邊有我”和“強邊固防”先進(jìn)典型宣傳報道，充分運用農村應急廣播、“小廣播 大喇叭”、流動(dòng)小音箱、LED顯示屏等各類(lèi)工具，通過(guò)火塘會(huì )、院壩會(huì )、村民小組會(huì )、黨員會(huì )、小手拉大手、入戶(hù)宣傳、發(fā)放中緬雙語(yǔ)資料等形式，大力宣傳國家安全和強邊固防知識。
同時(shí)，還積極開(kāi)展新任職公務(wù)員、事業(yè)單位人員和黨員干部強邊固防主題培訓，組織黨員干部參與邊境巡邏值守，將巡邊守邊納入抵邊村村規民約，形成了“男人守邊關(guān)、女人護家園、黨員干部沖在前”的強邊固防新格局。
制圖/高岳 【編輯:陳海峰】
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