中新社北京7月19日電 題：二十屆三中全會(huì )開(kāi)啟改革新篇
——專(zhuān)訪(fǎng)中央黨史和文獻研究院對外合作交流局局長(cháng)楊明偉
中新社記者 張蔚然
改革開(kāi)放，是當代中國最顯著(zhù)的特征。
中共二十屆三中全會(huì )7月15日至18日在北京舉行，全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》。
改革開(kāi)放以來(lái)歷屆三中全會(huì )的主題，都與改革緊密相連。11年前的十八屆三中全會(huì )，開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革新征程。如今，面對中國發(fā)展所處的歷史方位和一系列新的課題，二十屆三中全會(huì )如何開(kāi)啟改革新篇，備受海內外關(guān)注。中新社“近觀(guān)中國”欄目專(zhuān)訪(fǎng)中央黨史和文獻研究院對外合作交流局局長(cháng)楊明偉，對相關(guān)熱點(diǎn)作出解答。
這次全會(huì )及其《決定》具有重大理論和實(shí)踐意義
中新社記者：您如何看待這次全會(huì )及其審議通過(guò)的《決定》的意義？
楊明偉：二十屆三中全會(huì )及其通過(guò)的《決定》，具有極為重要的里程碑意義。
這次全會(huì )是在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的，《決定》是新時(shí)代新征程上通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現代化的綱領(lǐng)性文獻，是中國共產(chǎn)黨人錨定“團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興”這一中心任務(wù)、以全面深化改革作為全面推進(jìn)中國式現代化根本動(dòng)力的重大舉措，必定在理論和實(shí)踐雙重層面產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用和歷史性影響。
這次全會(huì )全面貫徹黨的二十大精神，把二十大確定的在全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期的主要目標任務(wù)，特別是把“改革開(kāi)放邁出新步伐”的目標任務(wù)和總體思路集成化、具體化，把二十大報告中提出的在一系列領(lǐng)域深化體制機制改革的要求進(jìn)一步系統化、完善化。全會(huì )同時(shí)也進(jìn)一步總結了黨的十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央以系統性、整體性、協(xié)同性改革思路全面深化改革的理論思考和實(shí)踐經(jīng)驗，更加注重系統集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，從而把新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人有關(guān)改革的理論和中國式現代化的理論又向前推進(jìn)了一步。
這次全會(huì )，總結和運用了改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹了堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng )新、堅持以制度建設為主線(xiàn)、堅持全面依法治國、堅持系統觀(guān)念等原則。在這些原則指導下作出的進(jìn)一步全面深化改革的系統部署，充分反映了中國共產(chǎn)黨人守正創(chuàng )新的改革方向和以人民為中心的價(jià)值取向。
中新社記者：您如何看待《決定》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向？
楊明偉：這次全會(huì )緊扣中國式現代化這個(gè)主題，貫穿進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化這條主線(xiàn)，進(jìn)一步明確了全面深化改革的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，包括：構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構建支持全面創(chuàng )新體制機制，健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系，完善城鄉融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開(kāi)放體制機制，健全全過(guò)程人民民主制度體系，完善中國特色社會(huì )主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，持續深化國防和軍隊改革，提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的領(lǐng)導水平等等。
歸根到底，就是緊緊圍繞實(shí)踐提出的重大課題和民眾反映強烈的問(wèn)題，回答時(shí)代課題、回應民眾呼聲和期待?！稕Q定》提出的一系列重大舉措，都是以問(wèn)題為導向，聚焦破解實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題、民眾急難愁盼的問(wèn)題以及國際變局中出現的更加復雜的問(wèn)題。
全會(huì )通過(guò)的《決定》，必將把全面深化改革進(jìn)一步推向縱深，推動(dòng)破解那些深層次的體制機制障礙和結構性矛盾，解決那些影響改革發(fā)展穩定的突出問(wèn)題；也必將在繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化方面發(fā)揮巨大作用。
改革開(kāi)放是“關(guān)鍵一招”，也是“持久一招”
中新社記者：改革開(kāi)放以來(lái)歷屆三中全會(huì )都研究改革，作出重大決定部署。為何會(huì )形成這樣的歷史傳統？改革開(kāi)放為何能成為決定當代中國命運的關(guān)鍵一招？
楊明偉：中國共產(chǎn)黨歷來(lái)主張“如果要看前途，一定要看歷史”，并善于從歷史的縱深處啟示現實(shí)和未來(lái)，用歷史映照現實(shí)、遠觀(guān)未來(lái)。
人們高度關(guān)注中國共產(chǎn)黨的“三中全會(huì )”，這是與改革開(kāi)放以來(lái)的歷史進(jìn)程特別是關(guān)鍵時(shí)刻作出的重大決策相關(guān)的。自黨的十一屆三中全會(huì )開(kāi)啟改革開(kāi)放和現代化建設新時(shí)期以后，中國特色社會(huì )主義建設特別是現代化建設事業(yè)，始終以改革開(kāi)放的姿態(tài)不斷前進(jìn)。這就揭示了一個(gè)深刻的道理：中國共產(chǎn)黨人推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)和中華民族偉大復興偉業(yè)，用的關(guān)鍵一招，就是改革開(kāi)放。
正如習近平總書(shū)記指出的：“改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆三中全會(huì )研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據?！?/p>
二十屆三中全會(huì )進(jìn)一步聚焦全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題，審議通過(guò)《決定》，把全面深化改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步部署全面深化改革，以全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力，這必將大大推動(dòng)中國式現代化的歷史進(jìn)程。
中國共產(chǎn)黨始終堅持通過(guò)改革開(kāi)放著(zhù)力解決中國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，這是成功的秘訣和取勝的法寶。面對新形勢新任務(wù)，中共清醒地認識到，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退是沒(méi)有出路的。因此，“關(guān)鍵一招”也是“持久一招”，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。
從歷史和未來(lái)雙重角度看改革的新篇
中新社記者：《決定》謀劃進(jìn)一步全面深化改革，是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇。十八屆三中全會(huì )以來(lái)的改革實(shí)踐成果，為開(kāi)啟改革新篇提供了哪些條件？
楊明偉：“新篇”這個(gè)提法，的確形象地反映出中共堅持推進(jìn)深化改革的歷史進(jìn)程。黨的十八屆三中全會(huì )，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代以后專(zhuān)門(mén)研究全面深化改革問(wèn)題并作出重大決定的一次重要會(huì )議，開(kāi)創(chuàng )了改革開(kāi)放全新局面。
黨的十一屆三中全會(huì )是劃時(shí)代的，它開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期；黨的十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的，它實(shí)現了改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。十八屆三中全會(huì )以來(lái)的改革實(shí)踐所取得的一系列重大成果，也證明了這種劃時(shí)代意義。
從這個(gè)意義上來(lái)認識二十屆三中全會(huì )的時(shí)代意義，毫無(wú)疑問(wèn)《決定》既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇，也是新時(shí)代新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇。這個(gè)新篇，無(wú)疑是具有劃時(shí)代意義的。
從歷史和未來(lái)雙重角度看這個(gè)新篇，它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設歷史進(jìn)程的延續和拓展，更是中共二十大報告提出的戰略部署的深化，是以強烈的問(wèn)題意識和使命擔當回應和解決“重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭”作出的重大決策部署。全會(huì )公報也從不斷譜寫(xiě)新篇的角度深刻指出：“中國式現代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟廣闊前景?！?/p>
要真正確保改革的方向和成色
中新社記者：進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導向。改革應如何奔著(zhù)解決最突出的問(wèn)題去，應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰，確保改革味濃、成色足？
楊明偉：習近平總書(shū)記指出：“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化?！彪S著(zhù)全面深化改革進(jìn)程的不斷拓展，中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區，遇到一些“難啃的硬骨頭”和越來(lái)越多的“暗礁、潛流、漩渦”。
進(jìn)一步全面深化改革，就要以矛盾和問(wèn)題為導向，善于應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰，“逢山開(kāi)路、遇水架橋”，這樣才能確保改革的深度和改革的成色。
當然，從根本上來(lái)說(shuō)，要真正確保改革的方向和成色，就必須堅持一些重大原則，特別是要堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導等，確保改革始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。正如這次全會(huì )所強調的：“黨的領(lǐng)導是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的根本保證?！敝泄矊χ卮笤瓌t的堅持，歷來(lái)都是與問(wèn)題導向聯(lián)系在一起的。我們始終強調，無(wú)論怎么改，都必須牢牢把握改革正確方向，特別是要始終堅持黨對改革的集中統一領(lǐng)導不能變，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。
中新社記者：中國發(fā)展面臨的外部環(huán)境日趨嚴峻復雜，在全面深化改革過(guò)程中，中國應如何更好推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，在發(fā)展自身的同時(shí)，與各方共享發(fā)展紅利？
楊明偉：外部環(huán)境的變化，既給中國全面深化改革帶來(lái)了巨大的挑戰，也帶來(lái)了動(dòng)力和機遇。在全面深化改革和推進(jìn)高水平對外開(kāi)放中，中國始終面臨著(zhù)嚴峻復雜的外部環(huán)境。
少數國家為了一己私利，對中國不惜搞“脫鉤斷鏈”、單邊主義、保護主義等一系列小動(dòng)作，逆全球化思潮抬頭，但這些恰恰是逆歷史潮流而動(dòng)的。任何國家關(guān)起門(mén)來(lái)搞自我建設或搞“小院高墻”都是不能成功的，也是絕對行不通的。
中國對內深化改革和對外擴大開(kāi)放的決心是堅定不移的，定力始終如一。越是面對逆流風(fēng)浪，越要堅定站在歷史正確的一邊，堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，加大與世界各國交流互鑒的力度，促進(jìn)國際合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。
中國首先要寫(xiě)好改革、發(fā)展、穩定這三篇“大文章”，把自己的事情做好，正如習近平總書(shū)記指出的：“最根本的是要把我們自己的事情做好?！痹诖嘶A上，中國致力于促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步，推動(dòng)建設新型國際關(guān)系，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。中國深化改革，也是為了進(jìn)一步建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球治理體系改革。
在進(jìn)一步深化改革和更好推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的過(guò)程中，中國毫無(wú)疑問(wèn)要堅定捍衛自身發(fā)展權利，但同時(shí)也堅定地與各方共享發(fā)展紅利，致力于擴大同各國利益的匯合點(diǎn)。
因此，只要始終堅定地站在歷史正確的一邊、站在人類(lèi)文明進(jìn)步的一邊，中國式現代化就一定能夠走深走實(shí)走遠，不僅實(shí)現自身發(fā)展，而且促進(jìn)世界共同繁榮。(完)
專(zhuān)家簡(jiǎn)介：
楊明偉，中央黨史和文獻研究院對外合作交流局局長(cháng)、研究員?！吨袊伯a(chǎn)黨重要文獻匯編》主編、理論中國網(wǎng)總編輯。享受?chē)鴦?wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼，文化名家暨“四個(gè)一批”人才，國家“萬(wàn)人計劃”哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才。周恩來(lái)思想生平研究會(huì )會(huì )長(cháng)。
長(cháng)期從事黨和國家領(lǐng)導人思想生平和黨的理論研究工作。出版《歷史決議與中國共產(chǎn)黨》《讀懂毛澤東的關(guān)鍵詞》《中外領(lǐng)袖之間》《世紀偉人周恩來(lái)》《走出困境——周恩來(lái)在1960至1965》《周恩來(lái)：二十六年總理風(fēng)云》《陳云晚年歲月》等著(zhù)作多部；主編《中國共產(chǎn)黨一百年評憶》《毛澤東軍事箴言》《毛澤東哲學(xué)思想研究三十年》等多部。在《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟日報》《學(xué)習時(shí)報》以及《馬克思主義研究》《馬克思主義與現實(shí)》《黨的文獻》等報刊發(fā)表理論文章多篇。
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