?？?月3日電 (記者 王子謙)記者3日從海南省政府辦公廳了解到，海南自貿港將構建以信用監管為基礎、與負面清單相適應的過(guò)程監管體系。
根據《海南省人民政府辦公廳關(guān)于構建海南自由貿易港以信用監管為基礎的過(guò)程監管體系的實(shí)施意見(jiàn)》，到2025年，海南自貿港市場(chǎng)主體全覆蓋、政務(wù)服務(wù)全流程、事前事中事后全周期聯(lián)動(dòng)的信用監管機制初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域基于行業(yè)信用評價(jià)的分級分類(lèi)監管體系進(jìn)一步健全，政府管標準、主體作承諾、過(guò)程強監管、信用有褒懲的監管格局逐步完善，共建共治共享的社會(huì )治理水平和監管能力不斷提升，法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。
意見(jiàn)明確，海南自貿港在市場(chǎng)準入領(lǐng)域嚴格落實(shí)“非禁即入”“準入即準營(yíng)”，全面推行“標準制+承諾制”，對法律、法規和規章已明確的保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )管理基本需要的、已實(shí)施強制性標準的領(lǐng)域，原則上取消許可和備案。
根據意見(jiàn)，海南全面開(kāi)展證明事項告知承諾，積極推動(dòng)主動(dòng)承諾和行業(yè)自律信用承諾，實(shí)行信用修復承諾。
意見(jiàn)明確，海南自貿港創(chuàng )新實(shí)施以信用查驗為重點(diǎn)的事前環(huán)節信用監管。組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者準入前誠信教育，完善信用查驗機制，推廣應用信用報告。
海南加強以分級分類(lèi)監管為重點(diǎn)的事中環(huán)節信用監管。全面建立市場(chǎng)主體信用記錄，規范開(kāi)展市場(chǎng)主體信用評價(jià)。通過(guò)建立自貿港公共信用綜合評價(jià)體系，評價(jià)結果推送至全省各級政府部門(mén)、金融機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )及第三方信用服務(wù)機構，作為行業(yè)信用評價(jià)的補充和監管、防范風(fēng)險的內部參考。
海南完善以失信懲戒為基礎機制的事后環(huán)節信用監管，依法依規實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。著(zhù)重在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養老托幼、醫療衛生、城市運行安全等與人民群眾生命財產(chǎn)安全直接相關(guān)的領(lǐng)域，以及稅收、文化旅游、知識產(chǎn)權、金融信貸等海南自貿港重點(diǎn)領(lǐng)域，加大嚴重違法失信主體監管和懲戒力度。
在強化市場(chǎng)主體權益保護上，海南將建立完善信用修復機制。列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的市場(chǎng)主體滿(mǎn)足信用修復條件的，認定部門(mén)應予以修復。(完) 【編輯:張燕玲】
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