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2020年中央財政安排救助困難群眾資金1665億元

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各地各部門(mén)創(chuàng )新舉措?;久裆?,筑牢兜底保障防線(xiàn)

守護好每一位困難群眾(做好“六穩”工作 落實(shí)“六?!比蝿?wù))

今年中央財政安排救助困難群眾資金1665億元。今年一季度,全國新納入低保、特困人員99.9萬(wàn)人;臨時(shí)救助因疫情致困群眾310.7萬(wàn)人次;累計為困難群眾1.23億人次發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼71.3億元……

習近平總書(shū)記強調,越是發(fā)生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作。中央統一決策部署,各地適時(shí)實(shí)行價(jià)格臨時(shí)補貼、低保漸退、單人戶(hù)保、簡(jiǎn)化臨時(shí)救助程序等靈活政策,“兜”住最困難群體,“?!弊∽罨旧?,努力將疫情影響降到最低。兜底保障人群范圍越來(lái)越廣、力度越來(lái)越大,困難群眾獲得感、幸福感、安全感越來(lái)越強,全面建成小康社會(huì )步伐更加堅實(shí)。

應保盡保、應救盡救,重點(diǎn)關(guān)愛(ài)武漢困難群眾

武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻,付出了巨大犧牲,也遇到了突出困難。中央財政安排的救助補助資金向湖北重點(diǎn)傾斜,對湖北省城鄉低保對象、特困人員等困難群體,除了及時(shí)足額發(fā)放救助金,還按照城市人員不低于500元、農村人員不低于300元的標準給予生活物資救助。

1月23日,離漢通道管控,在江岸區臨時(shí)務(wù)工的陳勁松一家四口滯留武漢。江岸區新村街道民政辦和當地社區打破戶(hù)籍壁壘,簡(jiǎn)化申請程序,一周內就將3000元臨時(shí)救助金送到了陳勁松手中,同時(shí)還送去了米面糧油,保障其基本生活。在武漢,跟陳勁松一樣獲得救助的生活困難滯漢外地人員有1.5萬(wàn)余名,共發(fā)放臨時(shí)救助金4244.4萬(wàn)元;截至4月8日離漢通道解除管控,武漢市共設立69個(gè)安置點(diǎn),集中安置6025人。

截至目前,湖北省已累計為370萬(wàn)人次發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼4.4億元。同時(shí),武漢市還為12.9萬(wàn)低保對象、特困人員增發(fā)生活補助1.2億元,并將1044人新納入低保、特困進(jìn)行兜底保障。

為實(shí)現應保盡保、應救盡救,在中央統一部署下,湖北省統籌做好低保對象、特困人員等特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶工作,及時(shí)將符合條件的因疫致困家庭納入低保范圍。截至3月底,湖北省共救助因疫致困群眾17.1萬(wàn)人次,支出臨時(shí)救助金1.88億元;支出低保金30.9億元,較去年同期增長(cháng)56.7%;支出特困供養金9.6億元,較去年同期增長(cháng)30.4%。

瞄準迫切需求,確保兜底保障一個(gè)不漏

陜西省咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮中街村村民張學(xué)林最近心情不錯。剛從銀行領(lǐng)到的1200元價(jià)格臨時(shí)補貼,讓這個(gè)五口之家日子松快了些。受疫情影響,部分商品價(jià)格上漲,涇陽(yáng)縣將價(jià)格臨時(shí)補貼提高1倍?!罢呦氲谜嬷艿?,暖了我們的心?!睆垖W(xué)林說(shuō)。

應對疫情,各地及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制,3—6月,價(jià)格臨時(shí)補貼標準再提高1倍,孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童也被納入補貼范圍。民政部還特別明確,疫情嚴重地區可暫停開(kāi)展低保對象退出工作,為困難群眾提供保障。

同時(shí),各地民政部門(mén)適時(shí)實(shí)行單人戶(hù)保、低保漸退等靈活政策,瞄準困難群眾最迫切需求,解決實(shí)際困難。

——一些收入水平剛剛超過(guò)低保標準的困難群眾,由于發(fā)展能力仍不足,往往存在返貧風(fēng)險,一些省份探索低保漸退政策,扶上馬再送一程,鞏固脫貧成果。

江西省宜春市銅鼓縣高橋鄉花山村陳宗良一家,今年已經(jīng)達到脫貧退出標準。但考慮到疫情影響,為幫助其家庭鞏固脫貧成果,銅鼓縣民政局讓陳宗良家繼續享受低保。在脫貧攻堅期內,被納入農村低保的建檔立卡貧困戶(hù),達到退出標準后仍可實(shí)施兩年漸退期,確保其家庭穩定就業(yè)后再退出。

——對重病、重殘等困難群體參照“單人戶(hù)”納入低保。截至目前,已有湖北、湖南、廣東等多個(gè)省份結合當地實(shí)際推行了“單人戶(hù)?!闭?。這一政策創(chuàng )新,讓重病、重殘貧困人口得到低保兜底。

不久前,江蘇省泗洪縣朱湖鎮新洪村的朱國兵一家得到一個(gè)令人欣慰的消息,身患肺癌的朱國兵可享受“單人戶(hù)?!??!皢稳藨?hù)?!?,就是可參照單人戶(hù)享受低保。朱國兵家庭人均收入超出標準,無(wú)法享受低保。村里的社會(huì )救助專(zhuān)干在日常排查中,發(fā)現了他們家的實(shí)際困難。朱湖鎮民政辦根據政策核算,認定朱國兵符合“單人戶(hù)?!睏l件?!坝辛说捅?,醫療費能再報銷(xiāo)70%左右,真是解了我們的燃眉之急!”朱國兵說(shuō)。

按下“快進(jìn)鍵”,讓溫暖傳遞更快更有力

當月申請,當月審批,當月發(fā)放。3月下旬,當廣西壯族自治區金秀瑤族自治縣長(cháng)垌鄉滴水村的張婆婆從民政局接過(guò)4000元臨時(shí)救助金時(shí),感動(dòng)得流下了眼淚。

2019年,張婆婆一家脫了貧。但隨后老伴、兒子相繼病逝,70多歲的老人陷入困境。情況上報后,縣里迅速將張婆婆納入低保救助A類(lèi)保障,發(fā)給她每月240元的低保金。同時(shí),給她發(fā)放4000元的臨時(shí)救助金。

“一事一議”、網(wǎng)上自助申請、“最多跑一次”改革……疫情防控期間,為了讓溫暖傳遞更快更有力,各地按下政務(wù)服務(wù)“快進(jìn)鍵”,創(chuàng )新方式、提高效率,以更扎實(shí)的舉措,做好幫扶工作。

——優(yōu)化流程少等待。浙江省實(shí)施“最多跑一次”改革和民政服務(wù)“碼上辦”政策,共減少12項、259件民政業(yè)務(wù)申請材料;借助“粵省事”小程序,廣東省以家庭為單位統一生成電子簽章授權書(shū),不再要求辦事群眾現場(chǎng)簽字錄指紋,實(shí)現了疫情防控期間的“零跑動(dòng)”。

——提標擴面解危難。山東省階段性將鄉鎮(街道)臨時(shí)救助備用金額度提高至5萬(wàn)元,急難型臨時(shí)救助標準上浮1000元,確保疫情防控期間救助工作所需;天津市對外出務(wù)工、返崗復工的低保對象每月扣減務(wù)工成本500元,對疫情導致生活嚴重困難的外來(lái)人口采取一事一議方式給予臨時(shí)救助,最大限度提高困難群眾救助面。

好政策解民憂(yōu)、暖民心。疫情防控期間,一項項硬核措施織就一張嚴密的兜底保障網(wǎng),有效保障了困難群眾生活水平不下降,有效鞏固了兜底保障脫貧攻堅的成果,折射出治理能力和治理水平的提高,體現出以人民為中心的發(fā)展思想。

李昌禹 【編輯:張楷欣】

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