8月27日電 據人社部微信公眾號消息，近日，人社部組織實(shí)施人才服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)。其中，人才活力激發(fā)行動(dòng)提出，落實(shí)高層次人才工資分配激勵政策，鼓勵事業(yè)單位對高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式。
人社部介紹，專(zhuān)項行動(dòng)包括技能中國行動(dòng)、高端人才引領(lǐng)行動(dòng)、人才活力激發(fā)行動(dòng)、專(zhuān)家人才下基層行動(dòng)、人才資源高效配置行動(dòng)、人才人事扶貧行動(dòng)、人才服務(wù)提升行動(dòng)、人才表彰宣傳行動(dòng)等，形成人才服務(wù)套餐，發(fā)揮整體效應。各項行動(dòng)都力求務(wù)實(shí)管用、落地見(jiàn)效。具體如下：
技能中國行動(dòng)
針對制約技能人才發(fā)展的體制機制問(wèn)題，圍繞健全技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度，研究制定加強技能人才隊伍建設、大力發(fā)展技工教育、完善技能人才工資分配、加強技能人才表彰獎勵等政策措施。使用失業(yè)保險基金結余開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓、以工代訓、農民工穩就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃等政策落地，啟動(dòng)百萬(wàn)青年技能培訓行動(dòng)，加快職業(yè)培訓教材和國家基本職業(yè)培訓包開(kāi)發(fā)。
圍繞現代制造重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需緊缺領(lǐng)域，持續實(shí)施高技能人才振興計劃，加強職業(yè)技能公共實(shí)訓基地和高技能人才培訓基地建設，加快培養高技能人才。大力發(fā)展技工教育，加強技工院校專(zhuān)業(yè)、教材、師資、信息化等基礎建設，推進(jìn)產(chǎn)教融合、一體化課程教學(xué)改革，建立專(zhuān)業(yè)目錄動(dòng)態(tài)調整機制。穩定技工院校招生規模。定期舉辦教師職業(yè)能力大賽和學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，實(shí)施一體化師資培訓和技工院校師資能力提升計劃。
廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競賽，做好第46屆世界技能大賽籌辦和世賽參賽工作，定期舉辦“一帶一路”國際技能大賽等國際性賽事。加強世界技能大賽集訓基地、研究(研修)中心、世界技能能力建設中心和職業(yè)技能競賽專(zhuān)家、裁判隊伍建設。定期舉辦中華人民共和國職業(yè)技能大賽、全國行業(yè)職業(yè)技能競賽等各級各類(lèi)國內技能賽事。
高端人才引領(lǐng)行動(dòng)
聚焦國家重大戰略、重大工程項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深入實(shí)施政府特殊津貼制度，培養選拔一批高層次創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才和高技能人才，優(yōu)化人選結構，改進(jìn)選拔方式，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大基礎研究、中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、技術(shù)技能人才等方面傾斜支持力度。完善人選培養支持政策，充分發(fā)揮政府特殊津貼制度對高層次和高技能人才隊伍建設的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
集中優(yōu)勢資源，做大做強博士后創(chuàng )新人才支持計劃，每年重點(diǎn)資助一批國內優(yōu)秀博士從事博士后研究工作，給予資金、政策等重點(diǎn)支持。加強博士后科研流動(dòng)站和工作站建設，發(fā)揮設站單位主體作用，帶動(dòng)地方和設站單位加大投入力度，擴大招收規模，提高培養質(zhì)量。加強博士后科學(xué)基金資助工作，支持更多優(yōu)秀博士后從事原創(chuàng )性研究工作。大力實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，面向裝備制造、數字信息、新能源、新材料、生物醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工程項目設置，體現以獎代補，每年培養培訓高層次、急需緊缺和骨干人才100萬(wàn)人次。圍繞人工智能、大數據、區塊鏈等新領(lǐng)域，研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)新職業(yè)標準，依托國家級繼續教育基地，開(kāi)展新職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才研修培訓。
人才活力激發(fā)行動(dòng)
分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革，持續深入開(kāi)展清理“四唯”行動(dòng)。全面深化職稱(chēng)制度改革，加快推進(jìn)步伐。改革完善國家職業(yè)資格制度，動(dòng)態(tài)管理職業(yè)資格目錄。提升職業(yè)資格考試科學(xué)化水平，防范化解考試安全風(fēng)險。探索擴大高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通范圍。全面推行職業(yè)技能等級制度，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技能人才自主評價(jià)，遴選社會(huì )培訓評價(jià)組織開(kāi)展職業(yè)技能等級認定。完善全國技能人才評價(jià)信息系統，公布職業(yè)技能等級目錄。加快新職業(yè)發(fā)布和職業(yè)標準開(kāi)發(fā)，完善職業(yè)分類(lèi)動(dòng)態(tài)調整機制，健全職業(yè)標準體系。推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革。
落實(shí)高層次人才工資分配激勵政策，鼓勵事業(yè)單位對高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式。制定事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績(jì)效工資總量，但不受總量限制、不納入總量基數的具體操作辦法。完善技術(shù)要素和創(chuàng )新成果參與分配機制，引導企業(yè)向高層次、高技能人才傾斜，鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵核心人才實(shí)施股權激勵和分紅權激勵等中長(cháng)期激勵措施。發(fā)布技能人才薪酬分配指引。制定建立健全技能人才工資分配制度的意見(jiàn)。建立更加開(kāi)放靈活的新型用人機制，支持事業(yè)單位通過(guò)特設崗位引進(jìn)急需高層次人才，不受崗位總量、最高等級和結構比例限制。支持鼓勵事業(yè)單位科研人員按規定兼職創(chuàng )新、離崗創(chuàng )辦企業(yè)。圍繞國家重大科技發(fā)展需求，整合優(yōu)勢人才資源，提高創(chuàng )新體系整體效能。
專(zhuān)家人才下基層行動(dòng)
實(shí)施專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)，圍繞基層需求，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓、田間講學(xué)、技術(shù)指導、決策咨詢(xún)、項目合作、義演義診等各具特色的專(zhuān)家服務(wù)團活動(dòng)。發(fā)揮專(zhuān)家人才在技術(shù)、信息、管理等方面優(yōu)勢，幫助基層地區解決一批關(guān)鍵技術(shù)難題，帶動(dòng)一批當地企業(yè)發(fā)展壯大，開(kāi)展一批社會(huì )公益性活動(dòng)，培養一批本土實(shí)用骨干人才。實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，每年招募一批高校畢業(yè)生到農村基層從事“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)工作，完善服務(wù)期滿(mǎn)人員扶持政策，優(yōu)化基層人才結構，緩解基層人才緊缺問(wèn)題。
實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(cháng)計劃，開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習宣傳活動(dòng)。完善服務(wù)基層長(cháng)效工作機制，加強專(zhuān)家服務(wù)基地建設，搭建專(zhuān)家人才服務(wù)基層平臺。將人才服務(wù)基層業(yè)績(jì)作為晉升職稱(chēng)重要依據，落實(shí)中小學(xué)教師、衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱(chēng)須有1年以上農村基層工作經(jīng)歷做法。完善鄉鎮工作補貼等工資政策。改進(jìn)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘方式。
人才資源高效配置行動(dòng)
落實(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的意見(jiàn)，加快構建統一開(kāi)放、競爭有序的人才資源市場(chǎng)體系，加強專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)建設，發(fā)揮市場(chǎng)在人才流動(dòng)中主渠道作用。出臺推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃，培育一批有國際競爭力的人才中介服務(wù)機構，為人才流動(dòng)配置提供精準化服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，規范引導地方合理引才，推動(dòng)人才政策與區域發(fā)展定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色相適應。圍繞雄安新區、海南自由貿易港、長(cháng)三角區域一體化、粵港澳大灣區等區域性國家重大戰略，編制發(fā)布急需緊缺人才目錄，優(yōu)化人才資源行業(yè)和區域布局，為國家重大戰略、重大工程項目和重大科技專(zhuān)項提供更加精準、科學(xué)、高效的人才供給。
人才人事扶貧行動(dòng)
針對“三區三州”、52個(gè)未摘帽貧困縣等深度貧困地區，完善職稱(chēng)評審崗位聘用“雙定向”(定向評價(jià)、定向使用)、部分職業(yè)資格考試“單獨劃線(xiàn)”等政策。落實(shí)事業(yè)單位工作人員工資傾斜政策，配合做好有關(guān)工資傾斜政策調整工作。落實(shí)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘“三放寬、一允許”(放寬學(xué)歷、年齡、專(zhuān)業(yè)，允許招聘本地生源或戶(hù)籍)政策。貫徹落實(shí)鼓勵和引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)的意見(jiàn)，加強與鄉村振興戰略銜接，完善后續扶持措施。
深入開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)脫貧攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，每年組織一批包括高級專(zhuān)家、留學(xué)回國專(zhuān)家、博士后在內的各類(lèi)專(zhuān)家服務(wù)團，推進(jìn)中東部地區和西部、東北地區的人才對口支援，引導各類(lèi)人才向貧困地區柔性流動(dòng)，帶動(dòng)技術(shù)、管理、信息等生產(chǎn)要素向貧困地區集聚。全面做好技能扶貧工作，做好技工院校對口幫扶工作。深入實(shí)施技能脫貧千校行動(dòng)，建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生綠色通道，優(yōu)先落實(shí)資助政策。加大對深度貧困地區、52個(gè)未摘帽貧困縣職業(yè)技能培訓的幫扶力度，加大線(xiàn)上培訓開(kāi)放力度，擴大課程免費范圍。統籌做好貧困地區技能人才評價(jià)和職業(yè)技能競賽等工作，鼓勵結合當地產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)發(fā)專(zhuān)項職業(yè)能力考核規范，組織開(kāi)展全國扶貧職業(yè)技能大賽等競賽活動(dòng)，以技能促就業(yè)、助脫貧。
人才服務(wù)提升行動(dòng)
加強博士后流動(dòng)站工作站、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、專(zhuān)家服務(wù)基地、繼續教育基地、高技能人才培訓基地、公共實(shí)訓基地、技能大師工作室等人才服務(wù)載體建設。依托全國人社政務(wù)服務(wù)平臺，推動(dòng)人才服務(wù)全國“一網(wǎng)通辦”。加強人才公共服務(wù)體系建設，強化對各級人才交流服務(wù)機構指導。將職稱(chēng)評審管理、留學(xué)人員回國服務(wù)、技工院校管理等信息化建設納入“金保工程”二期，加強人才大數據建設。推進(jìn)人才服務(wù)標準化建設，加快研究制定職業(yè)培訓、公共就業(yè)和人才服務(wù)窗口、留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)園等新標準。選擇部分條件成熟地方開(kāi)展人才公共服務(wù)標準化試點(diǎn)。深入推進(jìn)“放管服”改革，大力推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，實(shí)現更多事項“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。鼓勵有條件地區探索推進(jìn)人才服務(wù)“一件事”改革。完善社保關(guān)系轉移接續政策，提升流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息化水平。
人才表彰宣傳行動(dòng)
做好杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰工作。組織開(kāi)展國情研修、創(chuàng )新講壇、國外培訓、休假慰問(wèn)等活動(dòng)。完善技能人才表彰獎勵制度，構建以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會(huì )獎勵為補充的多層次技能人才表彰獎勵體系，在相關(guān)表彰活動(dòng)中向高技能人才傾斜。組織高技能領(lǐng)軍人才休療養、研修交流、節日慰問(wèn)活動(dòng)，不斷增強高技能人才的職業(yè)榮譽(yù)感和崗位吸引力。遴選一批優(yōu)秀人才代表、人才服務(wù)先進(jìn)單位、人才服務(wù)發(fā)展典型經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措，組織新聞媒體深度采訪(fǎng)，開(kāi)辟專(zhuān)欄系列加大宣傳報道力度，借力微博、微信公眾號等新媒體，提高宣傳效果。 【編輯:于曉】
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