新華社北京6月24日電(記者羅沙)最高人民法院24日發(fā)布關(guān)于為深化新三板改革、設立北京證券交易所提供司法保障的若干意見(jiàn)，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，保障深化新三板改革和北交所的設立運行，保護中小企業(yè)和投資者合法權益。
根據意見(jiàn)，對于以北京證券交易所為被告或者第三人的與證券交易場(chǎng)所管理職能相關(guān)的第一審證券民商事和行政案件，由北京金融法院管轄。對北京證券交易所上市公司所涉證券發(fā)行糾紛、證券承銷(xiāo)合同糾紛、證券上市保薦合同糾紛、證券上市合同糾紛、證券交易合同糾紛和證券欺詐責任糾紛等第一審金融民商事案件，由北京金融法院試點(diǎn)集中管轄。
意見(jiàn)明確提出以?xún)?yōu)質(zhì)司法服務(wù)支持中小企業(yè)借助資本市場(chǎng)做大做強，要求依法支持證券中介機構服務(wù)中小企業(yè)掛牌上市融資，按照“層層遞進(jìn)”的市場(chǎng)結構對虛假陳述民事責任予以區別對待，秉持資本市場(chǎng)“三公”原則依法降低中小企業(yè)融資交易成本，優(yōu)化審判執行程序降低創(chuàng )新型中小企業(yè)訴訟成本。
意見(jiàn)強調，嚴厲打擊涉新三板基礎層、創(chuàng )新層和北京證券交易所市場(chǎng)違法犯罪行為。對于發(fā)行人與證券中介機構合謀串通在證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內容，以及發(fā)行審核、注冊工作人員以權謀私、收受賄賂或者接受利益輸送的，依法從嚴追究刑事責任。依法嚴懲違規披露、不披露重要信息，內幕交易，利用未公開(kāi)信息交易，操縱證券市場(chǎng)，背信損害上市公司利益等犯罪，依法加大財產(chǎn)刑處罰力度，嚴格控制緩刑適用。
意見(jiàn)同時(shí)強調，切實(shí)防止上市公司、掛牌公司通過(guò)破產(chǎn)程序損害投資者合法權益。人民法院在審理破產(chǎn)重整案件時(shí)，對于掛牌公司在破產(chǎn)重整過(guò)程中涉及資產(chǎn)交易并達到重大資產(chǎn)重組標準的，應加強與證券監管部門(mén)和證券交易場(chǎng)所的溝通協(xié)作，督促公司及相關(guān)主體依法履行相應程序，在司法程序中關(guān)注注入資產(chǎn)的合規情況等，依法懲處規避證券監管、損害公司和投資者合法權益的違法違規行為。 【編輯:田博群】
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