向著(zhù)安全文明交通的目標奮力前行
“全國交通安全日”設立十周年回眸
□ 本報記者 董凡超
時(shí)光的列車(chē)，又一次駛進(jìn)仲冬的站臺。
一年一度的時(shí)間腳注，總與特殊的意義緊緊相連——自2012年國務(wù)院批復同意設立以來(lái)，122“全國交通安全日”已走過(guò)十年歷程。
十年砥礪奮進(jìn)，全國公安交管部門(mén)不懈努力，抓源頭治理、規范執法，強基固本；抓科技驅動(dòng)、精細管理，以實(shí)干守安全護民生。十年文化浸潤，社會(huì )各界的關(guān)注與努力，如春風(fēng)化雨，澆筑交通安全文化靈魂，豐富文化傳播載體，讓122“全國交通安全日”從單一主題，生發(fā)出絢爛的交通文化內涵，見(jiàn)證現代公民交通安全意識成風(fēng)化人，擘畫(huà)社會(huì )文明蔚然新貌。
良法善治筑牢保障
122“全國交通安全日”設立以來(lái)的十年，是我國人車(chē)路大發(fā)展的十年。
數據為證——截至2021年11月底，全國公路總里程519.81萬(wàn)公里，其中高速公路里程16.1萬(wàn)公里。全國機動(dòng)車(chē)保有量達3.93億輛，
其中汽車(chē)保有量突破3億輛，機動(dòng)車(chē)保有量是10年前的1.76倍；機動(dòng)車(chē)駕駛人4.79億人，其中汽車(chē)駕駛人4.42億人，機動(dòng)車(chē)駕駛人數量是10年前的近2.05倍。公路貨物運輸量持續增長(cháng)、旅游出行升溫，各類(lèi)風(fēng)險隱患交織聚集、疊加碰撞，“兩客一?！?、隧道、惡劣天氣以及校車(chē)安全事故風(fēng)險不容忽視。
加強道路交通安全法律頂層設計，以法治手段強化路權規則意識，以精細治理壓縮道路交通要素安全風(fēng)險隱患空間。正是我國實(shí)現交通大國向交通強國轉變的必經(jīng)之路。
2014年的“抵制七類(lèi)違法、安全文明出行”、2015年的“拒絕危險駕駛、安全文明出行”、2017年的“尊法守規明禮、安全文明出行”、今年的“守法規知禮讓、安全文明出行”——四年的122“全國交通安全日”主題，都圍繞“法”字來(lái)敘事，弘揚“法”的精神，抵制交通違法行為。
2013年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確了醉駕行為定罪標準、從重處罰的情形和拒絕、阻礙調查取證等行為的處理。
猛藥去疴，重典治亂。公安交管部門(mén)重拳打擊酒駕，回應百姓期盼，以法治思維和法治手段治理主要問(wèn)題，成為法治中國之法治樣本。今年是“醉駕入刑”十周年，“醉駕入刑”獲得普遍認同，“酒后拒駕”成為廣泛社會(huì )共識，酒駕醉駕肇事導致的傷亡事故十年間減少了2萬(wàn)余起，使上萬(wàn)家庭免于破碎、致貧。
以人為本提升服務(wù)
2016年全國公安機關(guān)全面開(kāi)展道路交通事故深度調查，對較大以上的道路交通事故不再只追究駕駛人的責任，而是向間接原因、管理責任延伸。
2020年4月，“減量控大”專(zhuān)項整治行動(dòng)在全國展開(kāi)，公安部交通管理局部署要求不僅“控大”，還要“減量”?？刂戚^大以上道路交通事故發(fā)生，減少交通事故死亡總量，從源頭治起、從細處抓起、從短板補起，大力實(shí)施“六大提升工程”，最大限度減少交通事故、減少人員傷亡、減少財產(chǎn)損失。
2018年122“全國交通安全日”主題——“細節關(guān)乎生命、安全文明出行”、2020年122“全國交通安全日”主題——“知危險，會(huì )避險、安全文明出行”正是強調對生命的尊重，回到“以人為本”的定位上去思考公眾對路暢人平安的具象期待和樸素愿景。
黨的十九大以來(lái)，全國公安交管部門(mén)陸續推出了69項改革措施，扎實(shí)推進(jìn)“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”，交管服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，群眾辦事更簡(jiǎn)捷，窗口改革惠及9億多人次，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)惠及33億人次，為群眾企業(yè)減少辦事成本800多億元。實(shí)行減證便民、異地通辦，累計為群眾減少辦事材料30億份，9000多萬(wàn)群眾享受到跨省異地考試、車(chē)檢、補換證等便利；推進(jìn)協(xié)同共治、少跑快辦，全國2.3萬(wàn)個(gè)汽車(chē)銷(xiāo)售交易企業(yè)、1.2萬(wàn)家郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦車(chē)駕管業(yè)務(wù)，90%的縣市可以辦理小型汽車(chē)登記，方便城鄉群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦；創(chuàng )新線(xiàn)上服務(wù)、掌上可辦，推廣應用全國統一的“交管12123”App，全面開(kāi)通網(wǎng)上約考、補換牌證等31項網(wǎng)上業(yè)務(wù)，交管互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)超過(guò)4.31億，實(shí)現交管服務(wù)“零距離”。
今年5月，公安部再推“我為群眾辦實(shí)事”公安交管12項便利措施，涵蓋機動(dòng)車(chē)駕駛證電子化、二手車(chē)異地交易登記、交通事故證據網(wǎng)上查詢(xún)、緩解城鎮老舊小區居民停車(chē)供需不平衡等多個(gè)方面，既包括便民措施，著(zhù)力解決群眾企業(yè)“關(guān)鍵小事”，也包括定制化服務(wù)精準落地等，保障各種群體共享改革紅利。
今年10月20日起，公安部交管局迅速部署在全國110個(gè)城市第二批推廣實(shí)施駕駛證電子化便利措施，為駕駛人以及相關(guān)行業(yè)和管理部門(mén)提供在線(xiàn)“亮證”“亮碼”服務(wù)。駕駛證電子化便利措施已覆蓋200個(gè)城市，受到群眾廣泛關(guān)注和普遍歡迎，5000余萬(wàn)名駕駛人成功申領(lǐng)了電子駕駛證。
科技驅動(dòng)臻善管理
當下，以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)正在融入個(gè)人生活、政府管理的各個(gè)領(lǐng)域，交通管理正是新技術(shù)應用和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的陣地。
以科技為翼，各地公安交管部門(mén)順應科技革命浪潮，推進(jìn)科技興警，大到高精尖的裝備，小到“微創(chuàng )新”等公安創(chuàng )新成果推廣，借助科技的力量，用數據“解碼”公眾需求，讓公共服務(wù)更加智能、更有溫度。
浙江杭州、陜西西安等地將大數據作為公安交管工作創(chuàng )新發(fā)展的有力引擎和培育戰斗力生成新的增長(cháng)點(diǎn)，啟動(dòng)“城市大腦”建設規劃，開(kāi)啟通過(guò)中樞系統的數據融通，實(shí)現城市運行的生命體征感知、公共資源配置、宏觀(guān)決策指揮、事件預測預警、“城市病”治理等功能。
面對機動(dòng)車(chē)保有量快速增長(cháng)，“潮汐式”交通流日趨明顯的挑戰，福建泉州交警依托科技賦能，對交通堵點(diǎn)難點(diǎn)深度分析，優(yōu)化不規則路口的交通組織，探索“停車(chē)換乘”接駁模式，優(yōu)化文旅核心區交通模式，有效緩解交通擁堵。
為解決機動(dòng)車(chē)查驗業(yè)務(wù)供需矛盾，南京、南寧、深圳、蘇州、柳州等地試點(diǎn)“機器換人”，開(kāi)展查驗機器人實(shí)戰應用測試，開(kāi)創(chuàng )機動(dòng)車(chē)登記管理服務(wù)新模式。
助力鄉村振興，要完善基礎設施支撐，更要提升交通安全意識和文明意識。公安部交通管理局組織各地公安交管部門(mén)深入開(kāi)展“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)，讓“宣傳櫥窗豎起來(lái)”“廣播喇叭響起來(lái)”“互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)起來(lái)”“手機微信發(fā)起來(lái)”“廣場(chǎng)電影放起來(lái)”“小手大手拉起來(lái)”“枕邊暖風(fēng)吹起來(lái)”，讓交通安全春風(fēng)化雨，深入生活的方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。
經(jīng)過(guò)全國公安交警、媒體機構、社會(huì )企業(yè)、公益組織等方方面面的不懈努力、孜孜求索，122“全國交通安全日”的品牌將會(huì )更加響亮、影響更為深遠，持續推動(dòng)全體交通參與者在態(tài)度上崇尚規則，在行為上遵規禮讓?zhuān)M(jìn)而在全社會(huì )形成以守法明禮、安全文明的交通安全核心價(jià)值觀(guān)和向上向善、自覺(jué)自發(fā)的全民交通安全文化新風(fēng)尚。 【編輯:房家梁】
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