央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪(fǎng)談)：非凡“十三五”即將收官，壯闊“十四五”即將啟航。黨的十九屆五中全會(huì )審議通過(guò)的規劃建議，給未來(lái)中國5年乃至15年的經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域發(fā)展作出了全方位的部署。其中，關(guān)于經(jīng)濟方面的發(fā)展引人矚目，《建議》提出：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，改革開(kāi)放邁出新步伐，強化國家戰略科技力量，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，暢通國內大循環(huán)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)等等一系列重點(diǎn)任務(wù)和重要目標，以及在新形勢下如何發(fā)展經(jīng)濟的實(shí)現路徑。
“十四五”時(shí)期處于我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，這5年將是中國推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設進(jìn)程中非常關(guān)鍵的5年，中國將邁入一個(gè)全新的發(fā)展階段，同時(shí)也面臨著(zhù)不小的挑戰。
面對重重挑戰，在黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標：第一條就是“經(jīng)濟發(fā)展取得新成效”。具體說(shuō)來(lái)，“發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展，增長(cháng)潛力充分發(fā)揮?！痹诮?jīng)濟發(fā)展目標中沒(méi)有直接提及增長(cháng)數字，而是說(shuō)要充分發(fā)揮“增長(cháng)潛力”，這背后的原因何在呢？
新發(fā)展理念的核心是創(chuàng )新驅動(dòng)，黨的十九屆五中全會(huì )為“十四五”時(shí)期我國科技創(chuàng )新作出了新的重大部署。落實(shí)到經(jīng)濟發(fā)展層面則提出“加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”，《建議》明確提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上。
在創(chuàng )新驅動(dòng)的大戰略下，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展也迫切需要現代化升級?！督ㄗh》明確“堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力”。實(shí)體經(jīng)濟是強國之本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平這在當前復雜的國際環(huán)境下還有著(zhù)多重意義。
要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，在這其中“數字化”前景廣闊?！督ㄗh》提出，“十四五”期間發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，統籌推進(jìn)基礎設施建設，加快建設交通強國，推進(jìn)能源革命，加快數字化發(fā)展。
新發(fā)展階段需要新發(fā)展格局，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是《建議》中提出的戰略部署。同時(shí)，《建議》明確提出，堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，加快培育完整內需體系，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求。近年來(lái)，內需對我國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率總體走高，2019年達到89%，其中最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為57.8%，連續6年成為經(jīng)濟增長(cháng)的第一引擎，“穩定器”和“壓艙石”作用更加凸顯。那么，在“十四五”期間提振內需的堵點(diǎn)如何打通呢？
在“十四五”規劃的藍圖中，很多經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展目標都一脈相承，圍繞擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)做文章。在“提高人民收入水平”一章節中提出“提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長(cháng)機制，著(zhù)力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體”。
在《建議》中，“十四五”期間我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第二個(gè)目標是“改革開(kāi)放邁出新步伐”。國內外環(huán)境在變，發(fā)展的定力不變。應對挑戰，改革依然是最強大的動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，全面深化改革穩步推進(jìn)，從總體來(lái)看，我國市場(chǎng)體系尚不完善，市場(chǎng)準入與退出渠道還不暢通，市場(chǎng)競爭還不充分，部分領(lǐng)域價(jià)格尚未理順，生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展相對滯后，要素流動(dòng)仍受到多方面限制。因此《建議》中勾勒了“十四五”改革的目標：“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿(mǎn)活力，產(chǎn)權制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成?！?/p>
《建議》還明確提出，全面深化改革，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。在這其中，高標準市場(chǎng)體系的建立和完善是重要一環(huán)。
我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國社會(huì )主義現代化建設不斷取得新成就的重要經(jīng)驗?！督ㄗh》明確提出，實(shí)行高水平對外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏(yíng)新局面。堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，依托我國大市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。
目前，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著(zhù)，治理效能提升，經(jīng)濟長(cháng)期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會(huì )大局穩定，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。藍圖已繪就，奮斗正當時(shí)。放眼未來(lái)，立足基本國情，保持戰略定力，辦好自己的事，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，抓住機遇，應對挑戰，我們就一定能開(kāi)好局、起好步，確保中國經(jīng)濟這艘巨輪行穩致遠。
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