中新經(jīng)緯客戶(hù)端6月10日電(張猛)“垃圾也有家，分類(lèi)靠大家”“垃圾變成寶，分類(lèi)少不了”。自從北京5月1日開(kāi)始實(shí)施垃圾分類(lèi)以來(lái)，大街小巷均可看到類(lèi)似這樣的宣傳標語(yǔ)。截至目前，已有北京等6地加入到垃圾分類(lèi)行列，年內還有10城在路上。
資料圖 中新經(jīng)緯攝
年內垃圾分類(lèi)“朋友圈”再添6地
據住建部規劃，到2020年底，先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成垃圾分類(lèi)處理系統，其他地級城市實(shí)現公共機構生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。
年內，據不完全統計，已有北京、山西、蘇州、德州、江門(mén)、內江等6地加入到垃圾分類(lèi)行列。
北京：社區沒(méi)有開(kāi)展垃圾分類(lèi)可舉報
5月1日起，新版《北京市生活垃圾管理條例》正式實(shí)施，北京生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)，分別對應綠色、藍色、紅色、灰色四種顏色垃圾桶。
《北京市生活垃圾管理條例》規定，若單位違反條例規定，由相關(guān)部門(mén)責令立即整改，罰款1000元 ，再次違反的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人違反的，先勸阻再警告，再次違反的，處50元以上200元以下罰款。
北京市城管委相關(guān)負責人介紹，目前還未實(shí)際開(kāi)展垃圾分類(lèi)的社區屬于違規，如果居民發(fā)現社區沒(méi)有開(kāi)展垃圾分類(lèi)，可以向12345投訴，或者向市、區、街道任意一級城管執法部門(mén)進(jìn)行舉報。
山西：大件垃圾和裝修垃圾單獨分類(lèi)
6月1日起，《山西城市生活垃圾分類(lèi)管理規定》開(kāi)始施行。其中包括取消城市主要街道、公共場(chǎng)所分散設置的垃圾桶，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、不落地管理。生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)。大件垃圾和裝修垃圾單獨分類(lèi)。
蘇州：垃圾分類(lèi)志愿者現場(chǎng)輔導
6月1日，《蘇州市生活垃圾分類(lèi)管理條例》正式實(shí)施，蘇州正式進(jìn)入垃圾強制分類(lèi)時(shí)代。蘇州將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類(lèi)。同時(shí)明確，大件垃圾、建筑裝修垃圾、綠化作業(yè)垃圾、動(dòng)物尸骸等，不得投放至生活垃圾收集容器內。
此外，蘇州首個(gè)垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )組織——蘇州小蜜蜂垃圾分類(lèi)環(huán)保服務(wù)中心也正式成立，首批志愿者達到500名。垃圾分類(lèi)志愿者現場(chǎng)輔導。
德州：主城區公共機構全覆蓋
5月28日，德州印發(fā)《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》明確，2020年，中心城區(不含陵城區)實(shí)現公共機構生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，齊河縣、寧津縣基本建成城鄉生活垃圾分類(lèi)示范縣，其他縣(市、區)積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。
內江：全域啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)處置工作
6月4日上午，內江召開(kāi)生活垃圾分類(lèi)和處置工作動(dòng)員會(huì )，全域啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)和處置工作。
4月17日，內江印發(fā)《生活垃圾分類(lèi)和處置實(shí)施方案》，到2020年12月底，初步建立城鄉生活垃圾分類(lèi)和處置管理體系，基本實(shí)現城市公共機構生活垃圾分類(lèi)管理主體和收集設施全覆蓋，至少有1個(gè)縣(市、區)實(shí)現城鄉生活垃圾分類(lèi)管理主體和收集設施全覆蓋，基本建成城鄉生活垃圾分類(lèi)示范片區。逐步提升生活垃圾回收利用率。
民銀智庫宏觀(guān)區域研究團隊負責人應習文對中新經(jīng)緯客戶(hù)端表示，垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)性比較強，需要一定時(shí)間的學(xué)習掌握和適應，要加強垃圾分類(lèi)宣傳交易。同時(shí)，要加強小區的垃圾投放管理，還要特別注意辦公室、街道、餐飲場(chǎng)所等垃圾的分類(lèi)投放，這些場(chǎng)景執行起來(lái)困難更大，需要更加人性化的政策；另外，可鼓勵互聯(lián)網(wǎng)積極發(fā)揮作用，比如可鼓勵“網(wǎng)約”上門(mén)幫到垃圾等服務(wù)，分工專(zhuān)業(yè)化更能提升效率。
垃圾分類(lèi)宣傳標語(yǔ)。中新經(jīng)緯 張猛 攝
10城垃圾分類(lèi)在路上
年內除了以上6地紛紛加入垃圾分類(lèi)“朋友圈”，還有烏魯木齊、武漢、三亞、?？?、南京、濟南、哈爾濱、南寧、菏澤、桂林等10城垃圾分類(lèi)在路上。
烏魯木齊生活垃圾分類(lèi)6月30日起實(shí)施
烏魯木齊明確，6月30日起，《烏魯木齊市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》將實(shí)施，其中規定，烏魯木齊市的各個(gè)單位、個(gè)人都要用符合要求的垃圾袋或者容器分類(lèi)投放生活垃圾，如果隨意傾倒、拋撒、堆放城市生活垃圾，個(gè)人將被處以二百元以下的罰款。
武漢生活垃圾分類(lèi)7月1日起施行
《武漢市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》計劃7月1日起施行。擬將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四大類(lèi)。個(gè)人未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應收集容器的，經(jīng)責令改正且拒不改正的，將處50元以上200元以下罰款。違反規定的單位，最高將受到5萬(wàn)元的處罰。
南京公示《生活垃圾管理條例(征求意見(jiàn)稿)》
6月8日，南京公示《生活垃圾管理條例(征求意見(jiàn)稿)》，其中包括生活垃圾擬按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，不按標準分類(lèi)的責任人，收運單位可要求其重新分揀，拒不分揀的將被拒收。
濟南公示《生活垃圾減量與分類(lèi)管理條例(征求意見(jiàn)稿)》
6月5日，濟南就《生活垃圾減量與分類(lèi)管理條例(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)，濟南擬將生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾四類(lèi)。擬規定，未按規定分類(lèi)投放生活垃圾的拒不改正的，對單位處五千元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以下罰款。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2020年7月5日。
哈爾濱12月底前城區生活垃圾分類(lèi)全覆蓋
6月4日，哈爾濱召開(kāi)生活垃圾分類(lèi)工作部署推進(jìn)會(huì )，會(huì )議強調，12月底前，全市城區居住區、公共機構及相關(guān)單位生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到100%，基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統。
三亞、?？谏罾诸?lèi)10月1日起實(shí)施
5月21日，三亞發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)實(shí)施工作方案》，10月1日起實(shí)施。方案規定，8月1日前，三亞各區至少完成不少于1個(gè)社區居委會(huì )生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。10月1日起，全市全域推行生活垃圾分類(lèi)工作。2020年年底前，重點(diǎn)完成30個(gè)美麗鄉村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作(含繼續推進(jìn)2019年任務(wù)中的17個(gè))；完善全市智慧垃圾分類(lèi)系統并投入運營(yíng)。
5月29日，?？谑泄忌罾诸?lèi)和減量行動(dòng)方案，提出從8月1日起黨政機關(guān)、醫院、學(xué)校、大型商超、農貿市場(chǎng)和試點(diǎn)街道開(kāi)始實(shí)行強制垃圾分類(lèi)。10月1日起，全市開(kāi)展強制垃圾分類(lèi)。
此外，目前，南寧市人大常委會(huì )已審議通過(guò)《南寧市生活垃圾分類(lèi)管理條例》，預計今年8月底出臺；6月5日，菏澤市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《菏澤市城鄉生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》；桂林市已形成了《桂林市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》(二次送審案)。
北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍建議，可通過(guò)技術(shù)和經(jīng)濟手段來(lái)解決垃圾分類(lèi)問(wèn)題。隨著(zhù)人工智能的發(fā)展，可借助人工智能幫助人們進(jìn)行垃圾分類(lèi)，既可以提高分類(lèi)效率、節約時(shí)間，又給人們生活帶來(lái)便利。
專(zhuān)家：政策執行要人性化
中新經(jīng)緯客戶(hù)端梳理發(fā)現，多地提出，在垃圾分類(lèi)處罰方面，針對初次違反垃圾分類(lèi)的，可通過(guò)參加知識教育培訓和考試、擔任垃圾分類(lèi)志愿者等方式，免除相應的行政處罰。
應習文認為，垃圾分類(lèi)規則要盡可能清晰明確、慎重考慮，盡可能降低居民學(xué)習、理解成本；要更加科學(xué)地衡量成本與收益的原則，比如對于垃圾分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)性分工應該到哪個(gè)層面才是社會(huì )效益最大化的(個(gè)人層面、社區層面還是更大范圍)；在政策執行時(shí)要更加人性化，比如投放垃圾的時(shí)間與地點(diǎn)選擇要更加人性化；四是政策要滿(mǎn)足激勵相容的原則，避免出現“亂扔垃圾”比“扔錯垃圾”的處罰小等尷尬局面。
應習文還補充道，垃圾分類(lèi)處罰不是最終目的，除罰款外，要加強宣傳力度，并采用提醒、批評教育等柔性措施。建議可根據具體情節輕重來(lái)設定不同的處罰標準，比如對疏忽大意等輕微情節，應以提醒和教育為主。(中新經(jīng)緯APP)
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