統籌推動(dòng)信息領(lǐng)域新基建健康發(fā)展
曾 宇
□ 相比傳統基建，新基建技術(shù)含量高、涉及產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節多、產(chǎn)品附加值高、滲透擴散能力強，對經(jīng)濟效率提升顯著(zhù)。
□ 發(fā)展信息領(lǐng)域新型基礎設施，目前還存在缺乏全面規劃和功能定位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊缺失等問(wèn)題。
□ 堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，加大新型基礎設施投資力度。與傳統基建相比，新基建具有技術(shù)含量高、涉及產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節多、產(chǎn)品附加值高、滲透擴散能力強等特點(diǎn)，對經(jīng)濟效率提升顯著(zhù)。當前，智能化正取代信息化，拉開(kāi)全球第四次工業(yè)革命的帷幕，以人工智能、量子計算等新興技術(shù)為代表的科技革新正在引發(fā)國家間競爭形態(tài)新格局。
落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，我們需緊抓新基建、數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展帶來(lái)的機遇，統籌推動(dòng)信息領(lǐng)域新型基礎設施建設健康、良性發(fā)展，充分發(fā)揮我國在人工智能、大數據、云計算等方面技術(shù)比較優(yōu)勢，依托高科技人才隊伍和巨大消費市場(chǎng)，以智能化驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級，推動(dòng)我國區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
信息領(lǐng)域新基建待解難題
當前，我國正迎來(lái)新型基礎設施建設熱潮。與傳統鐵路、公路、機場(chǎng)、橋梁等的建設相比，新基建在我國有較大的發(fā)展空間，特別是信息領(lǐng)域新型基礎設施的建設。信息領(lǐng)域新基建主要包括以下幾類(lèi)：以5G、衛星互聯(lián)網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)絡(luò )等為代表的通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設；以云計算中心、大數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺等為代表的信息服務(wù)基礎設施建設；以超級計算中心(算力中心、智能計算中心等)等為代表的科技創(chuàng )新支撐類(lèi)基礎設施建設；以智慧交通、智慧能源等為代表的支撐智慧城市應用的配套基礎設施建設。
信息領(lǐng)域新基建產(chǎn)業(yè)涉及面廣，有著(zhù)高度的產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)度，其產(chǎn)業(yè)本身具有較長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈，會(huì )對關(guān)聯(lián)生產(chǎn)要素產(chǎn)生新的投入需求。信息領(lǐng)域新型基礎設施相關(guān)支撐技術(shù)和服務(wù)模式的發(fā)展提高了全社會(huì )資源配置的效率，將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型、公共服務(wù)數字化轉型全面升級。信息領(lǐng)域新基建助力傳統產(chǎn)業(yè)的智能化升級，是實(shí)現智能制造、敏捷制造、綠色制造的可行途徑。不過(guò)，發(fā)展信息領(lǐng)域新型基礎設施，目前還存在缺乏全面規劃和功能定位、部分平臺核心軟硬件嚴重依賴(lài)國外、專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊缺失等問(wèn)題。
尚缺乏全面規劃和功能定位。我國信息領(lǐng)域新型基礎設施的建設，如云計算中心、超級計算中心(算力中心、智能計算中心等)、大數據中心等的建設和發(fā)展尚缺乏全面規劃和功能定位。個(gè)別區域建設太過(guò)集中，不考慮應用的支撐，部分建成的基礎設施沒(méi)有明確的服務(wù)定位，部分基礎設施只有做日常機房設備管理的技術(shù)人員，沒(méi)有提供行業(yè)應用創(chuàng )新服務(wù)的能力，設備閑置嚴重。建設大規模信息領(lǐng)域基礎設施平臺，一方面，如果應用的規模跟不上，會(huì )造成硬件資源的閑置，如其核心部分的服務(wù)器節點(diǎn)，生命周期也就是五年；另一方面，部分大規模信息領(lǐng)域基礎設施對能源的消耗也是巨大的，如大數據中心、超級計算中心等，在評估信息基礎設施建設規模時(shí)，要充分考慮其服務(wù)的區域經(jīng)濟結構特點(diǎn)和區域經(jīng)濟總量。
部分平臺核心軟硬件依賴(lài)國外技術(shù)產(chǎn)品，存在安全隱患。我國部分信息基礎設施重要部件，如服務(wù)器、存儲、交換機、路由器等核心芯片大多采用國外芯片，大量平臺使用的操作系統和數據庫等也多采用國外的技術(shù)和產(chǎn)品。部分基礎設施平臺采用開(kāi)源操作系統和數據庫，安全漏洞數量較多，存在隱患。大部分行業(yè)應用軟件需從國外進(jìn)口，在科學(xué)與工程計算領(lǐng)域尤為突出。如工業(yè)工程數值模擬軟件的版權費用非常昂貴，且并行規模還受限制，不能滿(mǎn)足應用需求，迫切需要自主研制高水平、戰略性大規模并行軟件。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊缺失?；A設施平臺的運營(yíng)要十分重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊的建設工作。信息領(lǐng)域新基建并非只是建設一個(gè)機房、買(mǎi)一堆服務(wù)器、存儲設備、部署一些系統軟件和應用軟件這么簡(jiǎn)單，以信息領(lǐng)域基礎設施平臺為工具，來(lái)解決海量數據處理、復雜行業(yè)計算、行業(yè)創(chuàng )新服務(wù)等需求是信息領(lǐng)域新基建的根本，專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊是其提供創(chuàng )新服務(wù)的核心。以超級計算中心為例，我國在超級計算領(lǐng)域的人才儲備依然比較匱乏，特別是缺乏交叉學(xué)科，如計算力學(xué)、生物計算、計算化學(xué)、計算金融等方面高端人才。圍繞以超級計算機為核心的獨立核算體系造成計算資源與應用研究相互脫節，缺乏應用導向的超級計算中心無(wú)法承擔起培養具有核心競爭力的交叉領(lǐng)域高端人才的重任。
創(chuàng )新驅動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級
“十四五”時(shí)期，是以科技創(chuàng )新引領(lǐng)全球技術(shù)鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分化重構的關(guān)鍵時(shí)期。貫徹十九屆五中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，我們要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，進(jìn)一步增強信息領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，要主動(dòng)順應和引領(lǐng)信息領(lǐng)域技術(shù)及產(chǎn)業(yè)變革，建議從以下六個(gè)方面推動(dòng)我國信息領(lǐng)域新基建更好、更快發(fā)展。
一是大力發(fā)展信息領(lǐng)域新型基礎設施核心支撐技術(shù)。在核心基礎通用技術(shù)方面，中短期來(lái)看，建議加大開(kāi)源EDA(Electronic Design Automation)工具集研發(fā)投入，基于開(kāi)源指令集開(kāi)發(fā)高端核心芯片，面向行業(yè)應用開(kāi)發(fā)專(zhuān)用芯片；大力發(fā)展面向云計算的智能化、平臺化、服務(wù)化、一體化操作系統，研究面向全聯(lián)網(wǎng)的專(zhuān)用操作系統、新型數據庫等；加大力度開(kāi)發(fā)面向工業(yè)的大規模行業(yè)應用軟件。長(cháng)期來(lái)看，要加大力度建設我國天基衛星互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，突破量子交換、量子路由、量子計算機等前沿核心技術(shù)，構建全國量子骨干網(wǎng)絡(luò )。
二是統籌推進(jìn)信息領(lǐng)域新基建總體布局和建設。信息領(lǐng)域新型基礎設施是資本密集、技術(shù)密集、能源密集型行業(yè)，專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才、強大的資本市場(chǎng)、完善的配套基礎設施等，均為信息領(lǐng)域新型基礎設施的發(fā)展提供了強大支撐。區域經(jīng)濟體在建設這些大型信息基礎設施時(shí)，需考慮其服務(wù)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)容量和前景、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果、產(chǎn)業(yè)集群性，不能盲目建設，一哄而上。需統籌規劃指導信息領(lǐng)域新基建的總體布局和建設，避免重復建設、資源閑置和浪費。
三是以新基建為抓手，體系化推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)的發(fā)展。當前，面向未來(lái)的信息領(lǐng)域新技術(shù)體系正加速建立，競爭的焦點(diǎn)從單一產(chǎn)品轉變?yōu)榧夹g(shù)設備體系和生態(tài)體系的競爭。我們要以新基建為抓手，體系化發(fā)展基于自主可控芯片、操作系統、數據庫等的平臺級產(chǎn)品，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域應用示范，形成信息領(lǐng)域核心技術(shù)發(fā)展的“微觀(guān)生態(tài)”，并以此為基礎推動(dòng)行業(yè)的普適應用，進(jìn)一步形成信息領(lǐng)域核心技術(shù)發(fā)展的“中觀(guān)生態(tài)”乃至“宏觀(guān)生態(tài)”，實(shí)現我國信息領(lǐng)域核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的突破。
四是加快互聯(lián)網(wǎng)基礎資源服務(wù)平臺建設。中短期來(lái)看，要加快突破區塊鏈核心技術(shù)，建設基于區塊鏈的去中心化域名解析服務(wù)體系。推動(dòng)資源公共秘鑰基礎架構、邊界網(wǎng)關(guān)協(xié)議安全擴展等路由安全技術(shù)的工程化應用，建設互聯(lián)網(wǎng)路由安全公共服務(wù)平臺。長(cháng)期來(lái)看，要面向全聯(lián)網(wǎng)，建設去中心化、融合標識解析技術(shù)的全聯(lián)網(wǎng)標識解析服務(wù)平臺，從根本上確保我國標識解析領(lǐng)域的技術(shù)主導權和標識資源管理的自主可控和數據安全，推動(dòng)形成多方共治、符合國際社群多利益相關(guān)方治網(wǎng)理念的網(wǎng)絡(luò )空間國際治理規則。
五是加快區域型創(chuàng )新中心發(fā)展建設。中央經(jīng)濟工作會(huì )議也明確提出要支持有條件的地方建設國際和區域科技創(chuàng )新中心。要基于區域經(jīng)濟體資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以大數據中心、云計算中心、超級計算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺等信息領(lǐng)域新基建為依托，建設面向區域經(jīng)濟體的創(chuàng )新中心，打造“平臺+領(lǐng)域專(zhuān)家團隊+產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)”的垂直創(chuàng )新模式。垂直創(chuàng )新中心將成為未來(lái)區域經(jīng)濟體新技術(shù)的供給者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑，通過(guò)垂直創(chuàng )新中心，可進(jìn)一步提升區域經(jīng)濟體主導產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，并通過(guò)其滲透和擴散性，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
六是大力推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)信息基礎設施建設?！皵底纸z綢之路”建設是共建“一帶一路”的重要組成部分，是數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。要鼓勵優(yōu)秀網(wǎng)信企業(yè)積極走出國門(mén)，進(jìn)一步拓展全球合作，持續深化多邊及區域性信息技術(shù)合作機制，大力推動(dòng)沿線(xiàn)信息基礎設施建設和互聯(lián)互通，深化在智慧城市、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作，共同建設“數字絲綢之路”，為其提供高質(zhì)量信息通信服務(wù)和應用產(chǎn)品，從而有力促進(jìn)沿線(xiàn)經(jīng)濟社會(huì )數字化發(fā)展。 【編輯:房家梁】
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