同心合力調解記(深閱讀·關(guān)注基層民主協(xié)商)
緊鄰四川成都東三環(huán)的和美社區，是成都首批探索“黨建引領(lǐng)社區發(fā)展治理”的樣本社區。登上和美社區首創(chuàng )二期院落的居民樓頂，小菜園綠意盎然。
只看眼前景象，完全想不到，這里曾有個(gè)困擾社區居民的“養雞棚”。
樓頂養雞 影響鄰里
事情要從去年夏天說(shuō)起。
居民老高住在頂層，一天，沒(méi)通知物業(yè)、沒(méi)告知社區，突然在樓頂搭起小棚，養起了下蛋雞。越養越多，最后竟達到30多只。
天氣炎熱，雞叫聲此起彼伏，氣味也不好聞，左鄰右舍備受其擾。社區投訴里，最多的就數這個(gè)樓頂養雞棚。社區下決心，要好好勸導老高，拆掉這個(gè)養雞棚，還居民一個(gè)安靜的小區環(huán)境。
這工作不好做。物業(yè)公司經(jīng)理和保安去敲門(mén)，老高讓他們吃了個(gè)“閉門(mén)羹”。社區工作人員敲開(kāi)了門(mén)，老高“嘭”地關(guān)了門(mén)：“你們走，不關(guān)你們的事?！?/p>
為了處理好這件事，院落黨支部書(shū)記高天義想了很久，決定“制造偶遇”先摸摸情況。趁著(zhù)老高接孩子的時(shí)候，高天義趕上去攀談：“咱倆是本家，你跟我說(shuō)說(shuō)，咋個(gè)想到要在樓頂養雞？能不能拆？”
“我自己養這幾十只雞，下蛋給倆孫娃吃，安全、放心。雞糞還可以種菜，綠色、生態(tài)?！崩细哌@次打開(kāi)了話(huà)匣子，“我不是不知道大家伙兒意見(jiàn)大，可我也有自己的理由，買(mǎi)房的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商說(shuō)樓頂使用權歸我，那我可以在樓頂種菜養雞?！?/p>
高天義回去查了檔案，確如老高所說(shuō)，購房合同寫(xiě)明老高有樓頂使用權。
居民參與 同心共治
高天義摸清了初步情況后，召集了院落黨支部成員和黨員群眾組成的“同心社”，開(kāi)會(huì )討論，商議對策。老高看似有理，但雞棚影響了小區鄰里，不能不處理。
同心社從“居民參與、同心共治、共建共享”得名，由和美社區黨委指導成立，整合了院落黨員、居民小組長(cháng)、業(yè)委會(huì )、物業(yè)中心、社團組織等治理力量，主要發(fā)揮收集社情民意、調解矛盾糾紛、組織開(kāi)展活動(dòng)的作用，共同參與院落治理。首創(chuàng )二期是首個(gè)成立同心社的院落。
“這件事情上，該拆就得拆?！庇懻摵軣崃?，參與的院落黨支部委員、黨小組長(cháng)、居民小組長(cháng)、社團隊長(cháng)意見(jiàn)一致。
“工作方法要得當?！备咛炝x說(shuō)，“都是鄰居，不能態(tài)度強硬。我提議還是想辦法，讓同心社成員輪流去做工作，爭取以理服人、以情動(dòng)人?！备咛炝x的提議，得到大家的認可。
“我去做老高老伴的工作，她是社區健身操隊隊長(cháng)?！痹郝湮捏w協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)朱新蓉想起來(lái)，她曾幫忙協(xié)調過(guò)健身操和太極拳兩個(gè)團隊的場(chǎng)地問(wèn)題，可能和老高老伴說(shuō)得上話(huà)。
妥善解決 社區共建
“同心社把院落的‘能人’都吸納了進(jìn)來(lái)，很多棘手的社區難事，通過(guò)大家不斷協(xié)商、想辦法，得到了妥善處理?！备咛炝x有了同心社的幫助，解決起雞棚問(wèn)題來(lái)輕松多了。他安排了3支隊伍，一支由朱新蓉帶隊，去做老高老伴的工作；一支由他帶隊，找老高講法律說(shuō)道理；還有一支負責跟老高在外地的女兒電話(huà)溝通，從側面入手做工作。
經(jīng)過(guò)多方努力，幾天下來(lái)，老高夫婦終于同意拆除雞棚，但同時(shí)提出：“女兒在外地工作，我們老兩口年紀大了，請社區幫忙拆掉雞棚?！?/p>
高天義一口答應：“我組織志愿者處理?！钡诙?，同心社的志愿者來(lái)到樓頂，幫助老高拆除了雞棚。事情解決后，老高在原地種了花草，樓頂再也沒(méi)有噪聲，而是多了一叢叢綠意。
“這次雞棚問(wèn)題能較好解決，院落同心社功不可沒(méi)?！焙兔郎鐓^黨委書(shū)記羅熠說(shuō)，和美社區戶(hù)籍人口加流動(dòng)人口接近8萬(wàn)人2萬(wàn)戶(hù)，還有千余家商家和企事業(yè)單位，又緊鄰鐵路客流最大的東客站，是成都市人口密度和流動(dòng)性最大的區域之一，工作千頭萬(wàn)緒，僅憑25個(gè)工作人員和25個(gè)網(wǎng)格員，忙不過(guò)來(lái)，“同心社把各種力量整合了起來(lái)，發(fā)揮了共建社區的作用?！?/p>
在共同處理公共事務(wù)過(guò)程中，居民們的各項需求也得到了響應和解決，比如首創(chuàng )二期院落主動(dòng)創(chuàng )造條件，為居民騰出了多個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)所；回應居民對綠化的要求，引進(jìn)各種綠植；舉辦了院落運動(dòng)會(huì )、便民服務(wù)進(jìn)小區、和美集市等活動(dòng)，先后吸引群眾參與達3.3萬(wàn)多人次，有效促進(jìn)了鄰里融合、小區和諧。
目前，社區、物業(yè)和同心社、居民的良性互動(dòng)正在形成。羅熠介紹，社區正在其他院落推廣同心社的經(jīng)驗做法，“和美社區大家共建，幸福家園其樂(lè )融融”。 【編輯:朱延靜】
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