美國炮制“政治病毒”破壞全球抗疫
【鳴鏑】
美國的公共衛生治理災難如一面照妖鏡，使其國家治理的失敗無(wú)所遁形。美國一些政客無(wú)法面對國家體制“病了”的現實(shí)，又無(wú)力使國家走出泥潭，于是為了政治私利，逆全世界合作抗疫的大潮而動(dòng)，大搞污名化和甩鍋戰，企圖通過(guò)轉嫁危機，逃避自身罪責。
“國家能力衰敗”的典型
2019年10月，全球健康安全指數對195個(gè)國家的流行病準備情況進(jìn)行了排名，美國的準備良好程度位列第二。但當病毒真正來(lái)襲時(shí)，一個(gè)理論上的優(yōu)等生卻制造了公共衛生危機管理的大災難。美國公民累計確診和死亡病例數都位居世界首位，疫情嚴重程度與其國力基礎不匹配。集團利益對國家治理體系的綁架，使美國成為弗朗西斯·福山筆下“國家能力衰敗”的典型。
政客們自知罪責難逃，又不愿面對歷史法庭的正義審判，于是干脆把自己打扮成法官，巧舌如簧編造謊言，試圖通過(guò)制造聳人聽(tīng)聞的陰謀論把國內沸騰的民怨轉嫁給中國。
世衛組織專(zhuān)家在赴武漢實(shí)地考察后發(fā)布了報告，明確指出“冠狀病毒源自中國實(shí)驗室可能性極小”。這個(gè)可以還中國清白的報告，因為斷了美國禍水東引的念想，招致美國更為瘋狂的叫囂。
美國疾控中心前主任雷德菲爾德第一個(gè)跳出來(lái)，煞有介事地說(shuō)自己“因為指出中國‘實(shí)驗室泄漏’而受到來(lái)自美政府內部的威脅和排斥”。誰(shuí)能相信，在特朗普政府反華風(fēng)頭正盛的時(shí)候，會(huì )有人敢出來(lái)指責這個(gè)“奉旨行事”的忠實(shí)鷹犬？隨后，第一次調查的直接負責人福特被少數美國政客直斥為“共諜”?？蓱z此公曾經(jīng)親赴倫敦向英國首相約翰遜施壓，要求英國“馬上放棄中國華為技術(shù)”，就因為潑臟水不力轉眼間就被換了身份。在這場(chǎng)麥卡錫式的污名化浪潮中，安東尼·福奇也未幸免。有共和黨議員要求他必須辭職，原因是福奇被泄露的幾千條信息中，有一條轉發(fā)了“反陰謀論”的文章，還有一條顯示他沒(méi)有回復一個(gè)自稱(chēng)基因研究人員的陰謀論者的來(lái)信。
特朗普沒(méi)潑完的臟水，被同樣有甩鍋訴求的新一屆政府接了過(guò)來(lái)。于是，一些美國政客撕下偽裝，不再重復大選時(shí)讓抗疫“回歸科學(xué)、遠離政治”的承諾。一條“情報部門(mén)報告宣稱(chēng)武漢病毒研究所3名科研人員2019年11月患病住院”的舊聞被翻了出來(lái)后，至于美國情報部門(mén)當初已經(jīng)調查了且什么也沒(méi)查出來(lái)的結果，拜登并不在乎，要求美情報機構90天內再拿出明確的第二次報告。美國國務(wù)卿布林肯則要求在中國進(jìn)行第二階段的新冠病毒溯源調查。民主黨政府慫恿的所謂疫情溯源調查事實(shí)上比前共和黨政府的潑臟水行徑更為惡劣。一是根本說(shuō)不出首輪調查在科學(xué)層面的不足在哪里，二是不在美國劣跡斑斑的德特里克堡做調查，反把“中國實(shí)驗室泄漏”說(shuō)的陳詞濫調再次翻出，已經(jīng)屬于不加掩飾的政治毀謗了。
誰(shuí)在搗亂，誰(shuí)在幫忙，世界看得清楚
污名化中國可以轉移美國國內的追責壓力，但無(wú)法改善美國糟糕的公共衛生狀況。少數美國政客最大的問(wèn)題在于他們沒(méi)有從事細致扎實(shí)的抗疫工作的本事，卻總想靠歪門(mén)邪道擺脫困境。
疫情暴發(fā)之初，各國面臨物資緊缺狀況，美國不思動(dòng)員國內生產(chǎn)，反而第一個(gè)跳出來(lái)對更虛弱的國家巧取豪奪。美國官員帶著(zhù)現金來(lái)到機場(chǎng)、港口和生產(chǎn)廠(chǎng)家，以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格要求生產(chǎn)商撕毀已有合同，把物資轉讓給美國。如果美元攻勢不行，美國則干脆硬搶。中國捐給日本的試劑盒、小國巴巴多斯獲援的20臺呼吸機，都被美方扣押。
美國不僅在流通環(huán)節直接掠奪成品，對國際抗疫物資的生產(chǎn)過(guò)程也橫加干涉。2020年3月18日，美國政府啟動(dòng)《國防生產(chǎn)法案》，要求美國企業(yè)優(yōu)先完成聯(lián)邦政府醫療物資訂單。此舉一下子打亂了醫療產(chǎn)品的國際供應鏈。美國的西方盟友們紛紛效仿華盛頓的做法，一時(shí)間各國壁壘森嚴，給國際抗疫合作蒙上了厚厚的陰影。在物資緊缺問(wèn)題逐漸緩解后，美國政府又掀起了“疫苗民族主義”的浪潮。憑借霸權和美元優(yōu)勢，美國短時(shí)間內囤積了比自身需要多10億劑的疫苗。這些疫苗躺在成本高昂的倉庫里，并非美國百姓真的需要多打幾針，而是在其他抗疫措施一概不力時(shí)，政客們企圖通過(guò)滿(mǎn)庫房的疫苗給國民制造虛假的安全感。在“世界領(lǐng)袖”的帶領(lǐng)下，西方世界毫無(wú)必要地壟斷了西方疫苗廠(chǎng)商2021年幾乎所有產(chǎn)量，低收入國家僅獲得了0.2%的份額，更有十幾個(gè)國家迄今為止沒(méi)有得到一劑疫苗。
與美國形成鮮明對比的是，中國在自身疫苗供給極其緊張的情況下向國際社會(huì )提供了超過(guò)3.5億劑疫苗，向88個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供疫苗援助，并向多個(gè)發(fā)展中國家轉移疫苗產(chǎn)能。中國光明正大的扶危救困之舉刺激了美國的“玻璃心”，美國官員數次聲稱(chēng)：“中國援助疫苗之舉不符合美國標準”；各國應該等待美國完成本國居民接種后，再對他們展開(kāi)“積極幫助”。直到6月11日七國集團峰會(huì )召開(kāi)，國際社會(huì )才在忍受了疫情一年半之后迎來(lái)了美國的“關(guān)心”。拜登宣布與其他國家合作，在接下來(lái)的幾個(gè)月內為全球捐助10億劑新冠疫苗。此舉看似慷慨大方，實(shí)則口惠而實(shí)不至。聯(lián)合國援助計劃負責人洛考克指出，“這些零星、小規模的施舍根本不能稱(chēng)為一個(gè)嚴肅的計劃?！痹蚝卧谀?？首先，西方國家囤積的大量疫苗已接近過(guò)期，這些疫苗如集中流向發(fā)展中國家，這些國家由于公共衛生系統脆弱而在有限的時(shí)間內完成注射將十分困難。其次，以輝瑞產(chǎn)品為代表的西方疫苗，其儲藏、運輸和注射的成本都很高，美國主導的援助計劃壓根沒(méi)提配套措施建設，其能發(fā)揮的效能必會(huì )大打折扣。再次，因為西方囤積疫苗過(guò)多過(guò)久，疫情在很多國家已呈蔓延之勢，10億劑疫苗在今天其實(shí)已經(jīng)不敷使用。
美國制度失敗的惡果不應由世界承擔
面對疫情，美國頻繁的甩鍋、撒謊和推責，反映了這個(gè)國家根深蒂固的內部缺陷。少數政客、官僚與利益集團共同充當了抗擊疫情不力的元兇。由于沒(méi)有政治力量能夠矯正其缺陷，制度失敗的惡果被轉嫁到無(wú)辜的世界人民身上。
美國制度失敗的深層次原因在于國家無(wú)法彌合的政治分裂。面對前所未有的疫情及繁重的經(jīng)濟復蘇任務(wù)，一個(gè)社會(huì )內部存在意見(jiàn)分歧十分正常。美國的問(wèn)題在于，社會(huì )階層間、民眾與政府間、經(jīng)濟界與醫學(xué)界之間的矛盾，已發(fā)展到社會(huì )自身無(wú)法調節的地步。社會(huì )的分裂誘發(fā)了嚴重的信任危機，陰謀論四處泛濫，任何政策意見(jiàn)都會(huì )被反對派大肆攻擊、激烈反對。特朗普政府時(shí)期，保守派認為疫情是民主黨試圖推翻特朗普政府的陰謀，遲遲拒絕承認大流行已經(jīng)發(fā)生；自由派懷疑共和黨借助疫情強化對權力的壟斷，在街頭、議會(huì )及各州和聯(lián)邦政府展開(kāi)全面對抗。拜登執政后，左右翼的位置顛倒了過(guò)來(lái)，但社會(huì )尖銳對立依然如故，沒(méi)有絲毫改變。美國雖然擁有雄厚的實(shí)力基礎，但政治和社會(huì )分裂卻使國家行動(dòng)能力大受拖累，內耗成為美國特色的政治頑疾。
美國政治分裂的直接后果就是政府施政能力的嚴重退化。特朗普相信存在一個(gè)反對他的“深層國家”，因而在疫情期間大肆“清洗”能解決問(wèn)題但可能反對他的專(zhuān)業(yè)官僚和技術(shù)精英。不愿意附和特朗普觀(guān)點(diǎn)的美國生物醫學(xué)高級研究與發(fā)展局主任布賴(lài)特以及福奇等人被邊緣化。盡管拜登執政后立即展開(kāi)了對特朗普政府的政治清算，但美國政治和社會(huì )的撕裂已積重難返。白宮成了黨派爭斗的附屬品。美國政府不僅不能回應社會(huì )訴求，反而成為無(wú)能政治的積極推手。
值此全球疫情持續肆虐的危急關(guān)頭，世界各國有識之士必須積極團結起來(lái)，采取強有力的集體行動(dòng)，不僅要團結對抗新冠病毒，也要團結對抗美國炮制的“政治病毒”，唯有如此，才能共同拯救這個(gè)我們賴(lài)以生存的世界。
(作者：張微微，系東北師范大學(xué)政法學(xué)院副教授) 【編輯:丁寶秀】
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