【行走自貿區】云南自貿區：三片區聯(lián)盟聯(lián)動(dòng) 構建協(xié)同發(fā)展新格局
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月9日訊(記者宋雅靜)2019年8月云南自由貿易試驗區正式掛牌以來(lái)，昆明、紅河、德宏三個(gè)片區牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，以制度創(chuàng )新為核心，以可復制可推廣為基本要求，緊緊圍繞戰略定位及發(fā)展目標，推動(dòng)自貿區經(jīng)濟發(fā)快速發(fā)展。截至目前，云南自貿試驗區外貿進(jìn)出口總值131.05億元人民幣，其中出口60.79億元，進(jìn)口70.26億元，制度創(chuàng )新的“云南模式”開(kāi)花結果，同時(shí)，三片區組建“云南自貿試驗區招商聯(lián)盟”，精準招商引資，成果豐碩。
在“行走自貿區”網(wǎng)絡(luò )主題活動(dòng)云南自貿區云座談會(huì )上，相關(guān)負責人表示，云南省委省政府高度重視片區協(xié)同發(fā)展，要求昆明、紅河、德宏三個(gè)片區既要共同承擔起國家賦予自貿試驗區在規則體系、制度創(chuàng )新上先行先試的任務(wù)，又要在加強片區協(xié)調聯(lián)動(dòng)方面形成更大合力，形成既良性競爭、又協(xié)同發(fā)展的局面，并進(jìn)一步優(yōu)化全省國家級新區、開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、邊(跨)境經(jīng)濟合作區，以及綜合保稅區等各類(lèi)開(kāi)放合作平臺的功能布局，努力形成做強滇中、搞活沿邊、多點(diǎn)支撐、聯(lián)動(dòng)廊帶的全省區域協(xié)調發(fā)展新格局。
區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展是自貿試驗區的重要內涵之一。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在會(huì )上了解到，昆明片區資源集聚、基礎扎實(shí)、體量較大，紅河片區面向越南、通道齊備、政策創(chuàng )新，德宏片區融通緬甸、“七區合一”、外向度高，三個(gè)片區各有特點(diǎn)、資源互補、優(yōu)勢疊加，重點(diǎn)在工作機制、制度創(chuàng )新、產(chǎn)能合作、招商引資、跨境物流等五個(gè)方面，加強區域聯(lián)動(dòng)、合作共建，共同推動(dòng)云南自貿試驗區高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
“共建”聯(lián)席工作機制。以區域合作、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞聯(lián)席會(huì )議、制度創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)規劃、招商引資、日常信息等，共同建立區域協(xié)作聯(lián)席工作制度，并在各片區管委會(huì )設立區域聯(lián)絡(luò )辦公室，做好制度設計，定期視頻會(huì )商，打破空間、時(shí)間限制，實(shí)現政務(wù)互通、資源共享、信息對稱(chēng)，形成“擰成一股繩”的工作合力。
“共享”制度創(chuàng )新成果。三個(gè)片區的試驗任務(wù)部分需要協(xié)同推進(jìn)，主要涉及互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、平行進(jìn)口等。以昆明片區為“中樞”，與紅河片區、德宏片區建立制度創(chuàng )新聯(lián)席會(huì )議制度，定期通告改革進(jìn)展、研究存在問(wèn)題、制定具體對策，并建立成果分享機制，減少“走彎路、重復做”，共同探索形成一批具有代表性、體現云南“沿邊”與“跨境”特色的改革創(chuàng )新經(jīng)驗。同時(shí)，探索“智慧政務(wù)”系統平臺數據共享，拓展至片區間的政務(wù)服務(wù)系統、網(wǎng)絡(luò )及數據的互聯(lián)互通，實(shí)現云南自貿試驗區內“一張網(wǎng)”跨區域審批。
“共推”跨境產(chǎn)能合作。紅河、德宏片區在跨境電商、跨境物流和跨境金融等產(chǎn)業(yè)中，地緣優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)、境外需求較旺。通過(guò)聯(lián)盟，昆明片區將鼓勵農業(yè)農產(chǎn)、裝備制造、貿易物流等產(chǎn)業(yè)主體設立區域分支機構，向越南、緬甸和老撾轉移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加大針對越南、緬甸市場(chǎng)的研發(fā)制造，并將部分中高端產(chǎn)品線(xiàn)落戶(hù)紅河片區、德宏片區，共同推動(dòng)區域跨境產(chǎn)能轉型升級，促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區域流動(dòng)。
“共進(jìn)”招商引資項目。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，探索建立招商引資跨區域合作平臺，組建“云南自貿試驗區招商聯(lián)盟”，共同制定招商計劃，共同舉辦招商推介，共同外出考察招商，并對意向入區企業(yè)，根據各片區產(chǎn)業(yè)布局的互補性和差異性，相互推介引薦，努力實(shí)現差異化與精準化招商。
“共筑”跨境物流通道。昆明片區空港航點(diǎn)覆蓋面廣，紅河片區、德宏片區跨境陸路水路通道暢通，“水陸空立體化”的物流條件，為區域跨境物流產(chǎn)業(yè)合作，建設面向南亞?wèn)|南亞國際大通道帶來(lái)了機遇。
據悉，三個(gè)片區通過(guò)聯(lián)盟積極探索建設覆蓋區域物流信息共享平臺，構建發(fā)布物流需求、交通運力和貨運價(jià)格等信息的物流管理系統，消除物流鏈“堵點(diǎn)”，加速貨郵流通，減輕企業(yè)成本，做到“眼光朝外、服務(wù)國內”。 【編輯:田博群】
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