【案例背景】
省電社區地處東湖之濱，成立于1992年，是徐東大街上第一個(gè)以單位為載體的社區居民委員會(huì )。轄區有湖北省電力公司及所屬關(guān)聯(lián)單位的五個(gè)小區，其中三分之二都屬于老舊小區。如何聚合更多骨干力量，讓心相通、意直達，是社區工作中必須解決的問(wèn)題。
【治理辦法】
黨建引領(lǐng)
構建多元共治生態(tài)圈
黨建聯(lián)建強根基。社區與省電力公司黨委共建紅色聯(lián)盟，開(kāi)展“安全用電進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織居民參觀(guān)電力博物館、廉政教育基地，觀(guān)摩新鳳凰山變電站并交流座談；聯(lián)合武漢大學(xué)政管學(xué)院開(kāi)展社區治理課題研究，為單位型社區轉型路徑提供信息參考。
資源整合破難題。與武漢城市職業(yè)學(xué)院共建暑期公益托管班，解決雙職工家庭暑期托管難題；聯(lián)動(dòng)平安銀行徐東支行開(kāi)展“非遺節”“反詐宣傳”等惠民活動(dòng)。
“五通一達”
織密協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò )
服務(wù)通、文化通、志愿通、聯(lián)絡(luò )通、政策通，創(chuàng )新“五通一達”群眾工作方法，構建協(xié)同式社區治理模式，直達居民需求，打造老少同樂(lè )溫馨家園。
服務(wù)通：精準對接需求，做實(shí)民生保障。針對老年群體“看病難”，與東湖社區衛生服務(wù)站共建“15分鐘健康圈”，建立“1+2+3”服務(wù)團隊，為轄區老人建立健康檔案，開(kāi)展送藥上門(mén)、專(zhuān)家義診等服務(wù)。
文化通：厚植文化底蘊，凝聚共識。開(kāi)設“非遺傳承課堂”，邀請非遺傳承人教授布藝刺繡、手工編織等；打造“銀齡數字學(xué)堂”，開(kāi)展“乘車(chē)掃碼”“線(xiàn)上掛號”等培訓。
志愿通：激活銀發(fā)力量，共建和美家園。組建56人“鄂電銀輝”志愿服務(wù)隊，設立“安全巡查崗”“矛盾調解崗”等6類(lèi)崗位，全年化解鄰里糾紛67件，勸阻電動(dòng)車(chē)違規充電43次，推動(dòng)新增充電樁2處。推行“梨枝枝”志愿服務(wù)積分制，居民可用服務(wù)兌換生活物資或中醫推拿，參與率達80%。
聯(lián)絡(luò )通：搭建溝通橋梁，暢通民意渠道。建立“周三走訪(fǎng)日”“網(wǎng)格議事會(huì )”制度，收集居民訴求186條。
政策通：強化政策落地，兜牢民生底線(xiàn)。聯(lián)合民政、殘聯(lián)等部門(mén)，為特殊群體申請特困家庭救助。
創(chuàng )新社企校地協(xié)同治理的
“省電模式”
資源聯(lián)享：變“閑置資產(chǎn)”為“惠民陣地”。徐東嘉園小區9棟旁，有一座閑置多年的建筑物，該建筑物曾經(jīng)是企業(yè)設備和值班用房，因其外觀(guān)為白墻紅窗被居民親切稱(chēng)為“小白樓”?！靶“讟恰惫灿腥龑?，地下一層，地上兩層，總面積約1300平方米。經(jīng)社區黨委與物業(yè)公司、業(yè)委會(huì )、居民代表以及共建單位多次召開(kāi)會(huì )議和實(shí)地調研，本著(zhù)“以舊整舊”的改造原則，將小白樓改造為企退職工活動(dòng)中心，設置圖書(shū)室、健康驛站等功能區，引入平安銀行等企業(yè)共建，開(kāi)展讀書(shū)會(huì )、健康講座等活動(dòng)60場(chǎng)次。
品牌聯(lián)創(chuàng )：變“單點(diǎn)突破”為“全域提升”。孵化“阿鴨縫紉自習室”，培育20人銀齡志愿縫紉隊，改造舊衣100余件，制作文創(chuàng )產(chǎn)品義賣(mài)，將籌款反哺社區慈善基金。
隊伍聯(lián)建：變“傳統服務(wù)”為“創(chuàng )新治理”。兩年來(lái)，省電社區黨委與國網(wǎng)省電力公司離退休部共同組建“鄂電銀輝”黨員志愿服務(wù)隊。這支隊伍平均年齡68歲，隊員大多數是黨支部書(shū)記或支委，他們退休后積極融入社會(huì )，為社區建設和治理繼續發(fā)揮黨員余熱。設立了“銀發(fā)調解崗”“政策宣傳崗”等特色崗位，全年化解鄰里糾紛67件，參與社區議事決策132次，推動(dòng)大事小事“格中辦、身邊解”。
成效反饋：居民幸福指數顯著(zhù)提升。開(kāi)設非遺、數字課程64期，惠及居民3000余人次。非遺課程滿(mǎn)意度95%，數字技能掌握率90%。為滿(mǎn)足轄區老年居民就醫難題，社區對接東湖社區衛生服務(wù)站開(kāi)展“家醫簽約”一站式服務(wù)，簽約率80%，開(kāi)展專(zhuān)家義診活動(dòng)20場(chǎng)。
【成效與啟示】
黨建引領(lǐng)是核心：通過(guò)“組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)享”，破解社區轉型難題。
需求導向是關(guān)鍵：以“五通”機制精準對接居民需求，實(shí)現“民有所呼、我有所應”。
協(xié)同共治是路徑：構建“社企校地”責任共同體，激活多元主體參與活力。
省電社區充分發(fā)揮國企退休社會(huì )化黨員先鋒模范作用，創(chuàng )辦“銀輝學(xué)苑”，組織書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈等興趣班，豐富老年人精神文化生活；打造居民休閑活動(dòng)陣地“小白樓”，配備圖書(shū)閱覽室、棋牌室、健身區等設施，定期舉辦社區文化活動(dòng)，提升社區居民生活質(zhì)量；打造“年輪驛站”“印象非遺”等社區文化品牌，通過(guò)非遺展覽、傳統手工藝制作等活動(dòng)，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化；與高校共建“中國之治·黨建助理員”見(jiàn)習實(shí)踐基地，引導10名大學(xué)生參與小區治理調研，助力基層發(fā)展。
文圖/通訊員劉琦 彭林 【編輯:劉陽(yáng)禾】
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