史奉楚
近日,“廣東肇慶市取消公攤”的話(huà)題沖上熱搜,尤其是公攤面積取消后是否會(huì )導致房?jì)r(jià)上漲,引發(fā)廣泛討論。據報道,肇慶市目前沒(méi)有取消住房公攤面積,只是要求“按套內面積計價(jià)宣傳和銷(xiāo)售”,但這并不意味著(zhù)業(yè)主不需要為公攤面積付費。當地多名房產(chǎn)中介和樓盤(pán)銷(xiāo)售表示,尚未收到相關(guān)通知,對房?jì)r(jià)影響不大。
長(cháng)期以來(lái),我國普遍實(shí)行由購房者分攤部分共有建筑面積的做法。2001年起施行的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》規定,商品房建筑面積由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成,套內建筑面積部分為獨立產(chǎn)權,分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權,買(mǎi)受人依法對其享有權利并承擔責任。按照這個(gè)規定,小區內的電梯、步梯、設備間、綠化等共有部分,也需要業(yè)主買(mǎi)單。
但不容忽視的問(wèn)題是,近年來(lái),一些地方的商品房公攤面積有擴大趨勢。這與商品房提檔升級、增加電梯數量、增加公共區域面積等因素有關(guān),也與一些小區公攤面積計算不透明、開(kāi)發(fā)商涉嫌暗箱操作等有關(guān),甚至與相關(guān)標準缺失有關(guān)。
這種公攤面積成為“糊涂賬”,消費者買(mǎi)房時(shí)難以真實(shí)知曉,像拆盲盒那樣待到交房時(shí)才可窺知真相,直接影響甚至侵害了消費者權益。而且,因為公攤標準不明確、不透明,還容易形成道德風(fēng)險。一是開(kāi)發(fā)商把錢(qián)花到挑高門(mén)廳、室外裝潢方面,將小區打造得“高大上”,以刺激銷(xiāo)售并提高價(jià)格,誘導業(yè)主購買(mǎi),并讓所有業(yè)主買(mǎi)單。二是開(kāi)發(fā)商可以虛標公攤面積,譬如公共部分成本可能只占房屋總面積的20%,但開(kāi)發(fā)商可以虛標為25%,以此多獲取5%收益,買(mǎi)房者和監管部門(mén)難以查清。三是導致業(yè)主持久地被“收割”,如業(yè)主按照100平方米總面積繳納供暖費,實(shí)際享受的供暖面積只有70平方米,而電梯、小區綠化等公共部分則不需供暖,相當于30平方米的供暖費成了物業(yè)的額外利潤。
也有觀(guān)點(diǎn)認為,按建筑面積銷(xiāo)售是對業(yè)主的保護,因為公用部分也屬于業(yè)主所有,且無(wú)論按照哪種方法計算,業(yè)主都應為小區內的共有部分買(mǎi)單。如果取消公攤面積,開(kāi)發(fā)商可能通過(guò)調高房?jì)r(jià)來(lái)填補取消“公攤面積”的損失,但這并不意味著(zhù)按“公攤面積”計價(jià)具有充分的合理性。實(shí)際上,按“套內面積”計價(jià)對消費者保護的力度更大。大多數商品都是按照凈含量計價(jià)的,至少標明了凈含量,消費者不可能購買(mǎi)時(shí)什么都不知道,拆箱后方知箱子多少錢(qián)、酒的含量是多少。
故而,商品房按照“套內面積”計價(jià)有著(zhù)充分的理論基礎和現實(shí)意義。雖然按照“套內面積”計價(jià)難免會(huì )導致單價(jià)上升,這也更容易被人們所接受。公共區域和公用設施是客觀(guān)存在的,且開(kāi)發(fā)商不是慈善家,不會(huì )白送電梯、步梯、綠化等,但按“套內面積”計價(jià)的最大優(yōu)勢,是消費者能夠清楚明白地知道預售房屋的實(shí)際面積,而不是像拆盲盒那樣憑運氣。
近年來(lái),要求取消公攤面積、按套內面積計價(jià)的呼聲一直不斷。雖然取消“公攤面積”涉及諸多利益,難度肯定較大,但只要是有利于購房者,有利于促進(jìn)交易公平,都有必要探索嘗試,時(shí)機成熟時(shí)全面推進(jìn)。即便一時(shí)難以取消“公攤面積”,也應厘清公攤區域和標準,設定最大比例、計算標準、測量方式等,以減少、封堵暗箱操作空間,同時(shí)在預售房屋時(shí)即明確“套內面積”,依法充分保障消費者的知情權和選擇權。(北京青年報) 【編輯:李巖】
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