讓社區矯正對象“出得去”“管得住”
安徽：強化監督促社區矯正管理人性化規范化
本報訊(記者吳貽伙)“要不是你們協(xié)調區司法局批準我出去跑業(yè)務(wù)，還鼓勵我放下思想包袱、安心經(jīng)營(yíng)，我們公司恐怕闖不過(guò)這個(gè)難關(guān)?！比涨?，安徽省蕪湖市灣沚區一家高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)際控制人倪某真誠地對前來(lái)回訪(fǎng)的蕪湖市灣沚區檢察院檢察官說(shuō)。
社區矯正對象倪某的高新技術(shù)企業(yè)集科研、設計、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體，2019年下半年，該企業(yè)訂單減少處于半停產(chǎn)狀態(tài)，蕪湖市灣沚區檢察院了解到情況后，立即與區司法局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，批準其赴內蒙古、陜西等地洽談業(yè)務(wù)。倪某利用外出機會(huì )，與有關(guān)企業(yè)簽訂意向協(xié)議達500余萬(wàn)元，簽訂正式產(chǎn)品訂購合同金額100余萬(wàn)元，有效幫助了該企業(yè)復工復產(chǎn)。
2019年11月，滬蘇浙皖四省市檢察、司法行政機關(guān)共同簽署了《滬蘇浙皖社區服刑人員外出管理辦法(試行)》。一年來(lái)，安徽省檢察機關(guān)認真貫徹執行該項工作制度，積極探索解決規范社區矯正對象監管和服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的矛盾，以張弛有度的監管讓社區矯正對象“出得去”“管得住”，有力促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和復工復產(chǎn)。
在安徽省合肥市，一年來(lái)社區矯正對象外出請假同比增加了200多人次，其中批準民營(yíng)企業(yè)家外出10余人次。合肥市廬江縣社區矯正對象朱某，從事種植業(yè)生產(chǎn)需經(jīng)常外出銷(xiāo)售，為保障其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，廬江縣檢察院建議縣社區矯正機構批準其多次外出，朱某還帶動(dòng)了周邊多名農民因發(fā)展種植業(yè)而脫貧，獲得村民們的好評。
為全面摸清社區矯正對象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和復工復產(chǎn)中的實(shí)際需求，宿州市碭山縣檢察院會(huì )同該縣司法局開(kāi)展專(zhuān)項調查，建立起處于社區矯正期的涉民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)人員基礎信息臺賬，同時(shí)借助微信申請、網(wǎng)上辦理等信息化手段促進(jìn)審批的快速辦理。社區矯正對象汪某某，系碭山縣一家新能源公司的法定代表人，2020年因業(yè)務(wù)洽談和參與訴訟等原因多次外出，通過(guò)事前報批、網(wǎng)上提交證明材料等方式，為其快速辦理了請假審批手續。
放開(kāi)社區矯正對象外出管理，不等于放松管理。安徽省檢察機關(guān)以強有力的監督來(lái)保障該項工作法治化、規范化開(kāi)展。2020年8月，安徽省檢察院組成四個(gè)社區矯正巡回檢察組，對該省有關(guān)地方的社區矯正及其監督工作進(jìn)行巡回檢察，共發(fā)現問(wèn)題51個(gè)。巡回檢察后，安徽省檢察院針對社區矯正對象外出請假不規范等問(wèn)題，向該省司法廳發(fā)出檢察建議，并督促整改工作落實(shí)到位。合肥市兩級檢察機關(guān)還協(xié)同司法行政部門(mén)探索建立起同城托管制度，采取由執行地與托管地社區矯正機構“一月一通報”方式，每月共享動(dòng)態(tài)管控信息，并及時(shí)向檢察機關(guān)通報管控情況。截至目前，合肥市檢察機關(guān)共對20多名社區矯正對象實(shí)行同城異地監管。
吳貽伙 【編輯:房家梁】
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