文/華卓瑪
2023年全球經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)一步放緩，預期增長(cháng)3.1%，低于2022年的3.4%。2024年，全球經(jīng)濟增長(cháng)預計將保持在3.1%的疲軟水平。
同時(shí)，由于地緣政治沖突、通貨膨脹，世界經(jīng)濟發(fā)展充滿(mǎn)不確定性，并遇到去全球化的逆流，國際經(jīng)貿關(guān)系、國際經(jīng)貿規則日益碎片化。
在此背景下，各國如何重振與合作，全球經(jīng)濟如何重回增長(cháng)軌道？10月27日至29日，在國際金融論壇(IFF)20周年全球年會(huì )上，來(lái)自全球50多個(gè)國家的政要、國際金融機構領(lǐng)袖、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家代表，以“新資本、新價(jià)值、新世界：全球經(jīng)濟碎片化下的重振與合作”為題，探討上述問(wèn)題。
全球經(jīng)濟復蘇，但依然疲軟
圖為香港特別行政區行政長(cháng)官李家超在大會(huì )開(kāi)幕式上視頻致辭。
在上述年會(huì )上，《IFF2023年全球金融與發(fā)展報告》發(fā)布。報告顯示，目前市場(chǎng)的共識是，2023年全球經(jīng)濟將增長(cháng)約3.1%，低于2022年的3.4%(使用按購買(mǎi)力平價(jià)匯率計算的國家權重)。其中發(fā)達經(jīng)濟體將增長(cháng)1.5%，發(fā)展中經(jīng)濟體將增長(cháng)4.1%。但各國的經(jīng)濟增長(cháng)速度存在很大差異，反映了各國通脹水平和貨幣政策收緊步伐的差異、2022年的經(jīng)濟增長(cháng)力度不同以及一些國別因素。
報告認為，2024年全球經(jīng)濟將繼續復蘇，但依然疲軟。新冠疫情終于結束，不再掣肘全球經(jīng)濟增長(cháng)。大多數國家的貨幣緊縮周期可能在2024年結束。然而，緊縮的貨幣和金融狀況仍將持續，將繼續抑制需求增長(cháng)從而限制全球復蘇的步伐。在此背景下，預計2024年全球經(jīng)濟將增長(cháng)3.1%，與2023年持平。
在主要經(jīng)濟體中，美國經(jīng)濟2023年預計將增長(cháng)2%，稍低于2022年的2.1%。2024年預計美國經(jīng)濟增長(cháng)將放緩至1.2%。盡管貨幣政策急劇收緊，美國經(jīng)濟到目前為止仍保持了韌性。穩定的就業(yè)增長(cháng)和工資上漲提振了家庭消費，政府的財政激勵措施刺激了企業(yè)投資。美國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)面臨的主要風(fēng)險在于，如果貨幣緊縮結束得太早，會(huì )導致通脹再度飆升；如果貨幣緊縮結束得太晚，經(jīng)濟會(huì )陷入衰退，導致更多的銀行倒閉并加劇金融的不穩定。
在歐盟三大成員國中，法國經(jīng)濟在2023年和2024年預計將分別增長(cháng)0.9%和1%，意大利兩年均增長(cháng)0.7%，德國經(jīng)濟2023年預計將萎縮0.4%，但2024年預計將增長(cháng)0.9%。由于潛在的通脹壓力仍然很大，歐洲央行預計將繼續其緊縮的貨幣政策，并在較長(cháng)時(shí)間內將利率維持在當前水平，以實(shí)現2%的通脹目標。但歐盟基金的使用和支付會(huì )支持經(jīng)濟增長(cháng)。歐盟未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)面臨的一個(gè)主要風(fēng)險是俄烏沖突升級，導致能源價(jià)格飆升，消費者和企業(yè)信心大幅下降。
值得注意的是，報告指出，中國經(jīng)濟2023年和2024年預計將分別增長(cháng)5.2%和5%。為了支持經(jīng)濟增長(cháng)，中國政府在今年7月下旬推出了20項措施，以幫助促進(jìn)消費支出。這些措施包括放寬購車(chē)限制，鼓勵購買(mǎi)新能源汽車(chē)；支持首套購房者和改善性購房需求；增加家裝和家用電子產(chǎn)品的消費；促進(jìn)體育、娛樂(lè )、外出就餐、旅游和健康服務(wù)消費。為了增強民營(yíng)企業(yè)的信心，官方還公布了一系列鼓勵私人投資的措施，包括放寬一些關(guān)鍵部門(mén)的準入和提供融資支持。
全球經(jīng)濟碎片化制約經(jīng)濟增長(cháng)
分析當前經(jīng)濟形勢，全球經(jīng)濟充滿(mǎn)不確定性，地緣政治緊張局勢助長(cháng)了貿易保護主義，越來(lái)越多國家以“國家安全”等名義使用貿易限制措施，全球經(jīng)濟遭遇“去全球化”的逆流，呈碎片化。
報告指出，烏克蘭危機歷時(shí)一年半后仍在繼續，這是目前世界上最大的地緣政治風(fēng)險。與此同時(shí)，中東、朝鮮半島以及中美關(guān)系近期的緊張局勢也沒(méi)有緩和的跡象。地緣政治緊張局勢正在導致地緣經(jīng)濟和金融分裂，因為部分國家為了削弱對立國家，越來(lái)越多地采用單邊經(jīng)濟制裁和經(jīng)濟政策武器化措施。
這些措施包括貿易限制和禁運，發(fā)動(dòng)貿易戰，限制尖端技術(shù)和高科技產(chǎn)品出口，篩選投資，禁止對外直接投資，將銀行從SWIFT國際支付體系中移除，以及制造業(yè)回流和向盟國轉移。
這些措施往往與所謂的長(cháng)臂管轄一起實(shí)施，正在削弱全球貿易和跨境資本流動(dòng)，限制技術(shù)傳播和技能流動(dòng)，增加生產(chǎn)、營(yíng)商和融資成本，從而制約全球經(jīng)濟增長(cháng)。
國際貨幣基金組織最近的一項研究表明，僅貿易碎片化就可能使全球經(jīng)濟損失高達其GDP總和的近7%。如果加上技術(shù)脫鉤，一些國家的長(cháng)期損失可能會(huì )高達其GDP的12%。如果再考慮到對跨境移民的限制、資本流動(dòng)萎縮以及應對全球挑戰國際合作的減少，影響可能會(huì )更大。
中新社記者 陳驥旻 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
國際金融論壇(IFF)20周年全球年會(huì )會(huì )場(chǎng)一隅。中新社記者 陳驥旻 攝
同時(shí)，IFF副主席、世界貿易組織原副總干事易小準表示，全球經(jīng)濟遭遇“去全球化”的逆流，國際經(jīng)貿關(guān)系、國際經(jīng)貿規則日益碎片化，全球經(jīng)濟治理面臨著(zhù)多重挑戰，特別是主要發(fā)達國家正在將經(jīng)貿問(wèn)題地緣政治化和泛安全化，推出了很多針對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的保護主義政策，對以規則為基礎的全球經(jīng)貿治理秩序造成巨大沖擊。
IFF學(xué)術(shù)委員、對外經(jīng)濟貿易大學(xué)校長(cháng)趙忠秀提到，2023年世界經(jīng)濟表現出一個(gè)新跡象——地緣政治緊張，全球價(jià)值鏈也呈現碎片化。在他看來(lái)，全球半導體價(jià)值鏈和市場(chǎng)的碎片化，有可能導致傷害創(chuàng )新、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，甚至對當前非常有效的半導體產(chǎn)業(yè)模型產(chǎn)生一定的影響。
通脹仍保持高位金融市場(chǎng)更具波動(dòng)性
在全球經(jīng)濟碎片化，制約經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，通脹依然是全球經(jīng)濟的一個(gè)巨大隱患。
報告顯示，目前市場(chǎng)普遍的觀(guān)點(diǎn)是，全球通脹將繼續下降，并在2025年下半年或2026年下降至接近央行目標或疫情前的長(cháng)期平均水平。然而，若干個(gè)因素可能導致通脹在2024年及之后一段時(shí)期保持高位。
主要包括能源和食品的核心通脹率仍遠高于央行的目標、俄烏沖突升級可能對全球能源和糧食市場(chǎng)造成更大的沖擊、央行過(guò)早結束貨幣緊縮而未能充分遏制需求增長(cháng)、由于氣候變化而更頻繁發(fā)生的極端天氣事件和自然災害影響農業(yè)生產(chǎn)從而提高食品價(jià)格等。
國際金融論壇(IFF)聯(lián)合主席、第十二屆全國政協(xié)副主席周小川表示，全球通脹升速雖有所減緩，但核心通脹能黏性較強，下降速度緩慢，IMF預測今年全球通脹水平將從2022年的8.7%降至6.8%，但大多數國家的通脹則至少要到2025年才能回落到央行目標水平，因此，主要發(fā)達經(jīng)濟體央行或在較長(cháng)時(shí)間內維持高利率的環(huán)境，全球債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險都值得關(guān)注。
報告指出，持續的通脹可能導致利率長(cháng)期走高，使得金融市場(chǎng)估值承壓。而經(jīng)濟增長(cháng)放緩可能比預期更加迅速和嚴重，從而加劇整體的金融風(fēng)險。由此而言，經(jīng)濟是否可以軟著(zhù)陸仍然懸而未決。如果通脹和經(jīng)濟停滯同時(shí)產(chǎn)生，將導致市場(chǎng)劇烈調整。貨幣當局和金融監管機構應保持警惕，防范相關(guān)脆弱性，以避免系統性風(fēng)險。
與此同時(shí)，地緣政治風(fēng)險在可預見(jiàn)的未來(lái)沒(méi)有任何消退的跡象。一些國家訴諸單邊經(jīng)濟制裁和經(jīng)濟政策武器化以削弱對手，這將大大增加金融碎片化的風(fēng)險。
中新社記者 陳驥旻 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
國際金融論壇聯(lián)合主席韓升洙在國際金融論壇(IFF)20周年全球年會(huì )開(kāi)幕式上致辭。中新社記者 陳驥旻 攝
國際金融論壇(IFF)聯(lián)合主席、韓國前總理、聯(lián)合國大會(huì )主席理事會(huì )主席韓升洙表示，長(cháng)期的高通脹會(huì )導致很多金融資產(chǎn)價(jià)格下跌，會(huì )使得金融市場(chǎng)更具有波動(dòng)性，而且很有可能會(huì )產(chǎn)生金融危機。在這樣一個(gè)交叉點(diǎn)上，中國的全球增長(cháng)和中國金融穩定性對于整個(gè)全球社會(huì )都至關(guān)重要。
加強合作改革國際架構，以應對挑戰
展望未來(lái)，如何在全球經(jīng)濟面臨種種挑戰的情形下，重回增長(cháng)軌道？合作與重構框架成為共識。
美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨表示：“我們真的需要進(jìn)行全球的合作。對我來(lái)說(shuō)其中最重要的挑戰：否能夠打造一個(gè)國際的框架，讓我們在不同的經(jīng)濟體系當中既有競爭也有合作，在區域間競爭、在國際間合作，有法制的解決主要的挑戰?！?/p>
同時(shí)，約瑟夫·斯蒂格利茨提出，我們要大步伐、大刀闊斧地進(jìn)行改革，有太多的領(lǐng)域在國際架構中是需要改革的，比如解決主權、債務(wù)的結構調整方面并沒(méi)有有效的工具，還有像通貨膨脹問(wèn)題、俄烏沖突中所面臨的供需問(wèn)題。
“還有讓發(fā)展中國家獲得相關(guān)的技術(shù)，我們在新冠疫情大流行的過(guò)程中看到發(fā)展中國家難以獲得疫苗?！彼€指出，“在綠色技術(shù)方面，當前的很多規則是為有購買(mǎi)能力的富國設計的，并沒(méi)有很好地去反映出真正面臨氣候危機的貧窮國家的需求?！?/p>
國際金融論壇(IFF)顧問(wèn)、全球發(fā)展中心主席馬蘇德·艾哈邁德也表示：“走向未來(lái)，我們都要承擔一項任務(wù)，就是幫助重新設計國際組織方面的要素，使得國際組織更能勝任幫助各國應對沖擊?！?/p>
周小川建議，面對當前的經(jīng)濟挑戰，各國應該加強協(xié)調合作、共同應對，應堅持全球化的正確方向，捍衛多邊主義，避免搞筑墻設壘、脫鉤斷鏈和經(jīng)濟脅迫，要建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，避免濫用國家安全理由限制貿易和投資。
國際金融論壇(IFF)學(xué)術(shù)委員、亞洲開(kāi)發(fā)銀行前副首席經(jīng)濟學(xué)家莊巨忠也提出，要加強國際合作，奉行多邊主義，以便共同應對共同的挑戰。包括要加強協(xié)調經(jīng)濟政策，加快綠色轉型，在WTO的框架之下來(lái)解決貿易爭端，通過(guò)談判緩解地緣政治緊張局勢，以及支持低收入國家。
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